深入实施“三项工程” 全力构建“和谐焦煤”

邓保平

（山西焦煤集团公司， 山西 太原 030024）

深入实施“三项工程” 全力构建“和谐焦煤”

邓保平

（山西焦煤集团公司， 山西 太原 030024）

山西焦煤第五届职工技能运动会

山西焦煤是我国煤炭行业第一家以资产为纽带、实行紧密型母子公司体制的煤炭大集团，是我国目前规模最大、煤种最全、煤质优良的炼焦煤生产企业，是集煤炭开采加工、发供电、焦炭化工、建筑建材、商贸服务及新兴产业于一体的多元化大型企业集团。子分公司主要有西山煤电集团公司、汾西矿业集团公司、霍州煤电集团公司、华晋焦煤公司、山西焦化集团公司、煤炭销售总公司、国际发展有限公司。其中，西山煤电和山西焦化为A股上市公司，也是被国家首批列为山西省仅有的两个循环经济试点单位，共有职工近18万人。

山西焦煤 已成立十年。十年来，山西焦煤坚持“奉献社会、造福员工”的企业宗旨，把“以人为本”作为发展企业的核心目的和基本归宿贯穿于工作全过程，始终强调职工是企业的生命之本、成事之基、力量之源、和谐之髓，始终把维护好、实现好、发展好职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，有效地调动了职工的积极性、主动性，有力地促进了企业各项工作的扎实开展。十年来，山西焦煤在思想政治工作的方式和手段上，坚持服务大局、融入管理，将日常的思想政治工作纳入到山西焦煤自上而下实施的“综合目标责任”制度管理体系之中：同步安排：同步落实：同步考核：使得山西焦煤在抓好经济工作的同时抓好思想政治工作：使企业的思想政治工作与企业经营管理相互联系、相互依存、相互促进：在思想政治工作的内容和载体上：坚持立足企业、贴近职工：把深入实施素质工程、阳光工程、温暖工程、：“三项工程”作为体现人本思想：突出人文关怀的有力“抓手”：努力通过在为职工办实事、办好事的过程中宣传灌输企业理念、开展针对性的思想教育：让职工在看得见、摸得着、能感受到的有效载体中感受企业的思想政治工作的作用和效果。

深入实施“素质工程”，在提高职工技能、营造成才环境上做文章

全国煤炭行业职业技能大赛

加强和改进思想政治工作的目的是要统一职工的思想：提高职工的素质：凝聚职工的力量：培养和建设适应企业需要、符合时代要求的职工队伍。提高职工适应工作的能力：培养职工的“一技之长”：为职工创造良好的成才环境和发展环境：已经成为目前煤炭企业最迫切、最现实的思想政治工作。为此：山西焦煤在加强管理人员、科技人员、技能操作人员“三条线”管理的同时：特别注重把实施职工“素质工程”付诸于日常的思想政治工作当中：建立和完善了提高职工技能素质的“五项机制”：为职工营造了岗位成才、自我发展的良好环境。一是构建职工培训机制。编撰出版《采煤机司机》、《掘进工》等60个工种的内部培训教材：加强学习培训：把每日班前培训变成提高职工素质的第一课堂、安全教育的第一阵地、解疑释惑的第一场所。二是构建技能大赛机制。从2002年开始：焦煤集团每年都会举办涵盖50个～100个工种、5万～10万员工参加的职工技能运动会：大搞职工技术比武。三是构建技能鉴定机制：出台《职工技能鉴定考核、晋升管理条例》：对技能鉴定考核做出明确的规定：形成与各级职工技能竞赛相适应的职工职业技能鉴定的制度：为广大职工铺就一条由初级工——中级工——高级工——技师——高级技师——特级技师的成才之路。四是构建技术推广机制。通过开展签约仪式、传帮带教、建档跟踪、经验交流、定期考核、师徒评比“导师带徒”等活动：做好技术推广工作。五是构建表彰奖励机制。坚持协调把握物质、精神等方面的全面激励：采取浮动工资、物质重奖、分房转户、发放技术津贴待遇等不同办法：加大对在技能运动会中获得优异成绩的选手和被鉴定为不同职业技术等级的职工的奖励。自2003年建立健全职工“素质工程”“五项机制”以来：各子分公司、单位加大学习、培训、考核、奖励力度：创建了近万个“学习型”组织：极大地提高了思想政治工作的质量和水平。几年来：山西焦煤共有20万余人次参加了技能大赛活动：各子分公司、各单位累计涌现出技术新人2万多名。西山煤电职工栗俊平：在学习中丰富自己：在实践中增长才干：逐步掌握了10多种采机工作原理：总结创造了“栗俊平采机管理维修操作法”：不仅自己每年为企业创造价值1：200多万元：而且带出了一大批闻名全国的技术新人：被职工群众誉为“采机神医”：成为“中华技能大奖”获得者和“中国高技能人才楷模”。

汾西矿业职工技能大赛现场

深入实施“阳光工程”，在保障职工权益、促进廉洁发展上想办法

国有煤炭企业的思想政治工作纷繁复杂：需要突出重点：抓住关键环节：在维护职工群众的政治权利：确保企业的廉洁发展方面“重拳出击”：切实体现思想政治工作的作用和效力。这些年来：山西焦煤非常注重维护职工群众政治权益：在加大民主管理、民主监督力度方面想办法：狠抓了“阳光工程”建设的几个环节性重点工作。一是完善职代会制度：确保职代会工作实效。建立和完善了以落实职工各项民主权力为重点：以约束企业各级领导行为为特征：以规范办事程序为保证的一整套比较完整的、具有山西焦煤特色的职代会工作制度和工作细则：形成了职代会工作的制度化、规范化、程序化。几年来：通过民主评议和日常工作考核：有30多名中层干部走上了子分公司级领导岗位：有近300名副处级干部提拔为正处级：有615名科级干部提拔到副处级岗位：有18名领导干部解聘为一般干部：增强了民主管理工作的实效。二是深入实施“企务公开”：不断提高公开的质量和效果。各子分公司根据《山西焦煤企务公开实施办法》的有关规定：按规定、按程序：及时、准确、全面公开发展规划、重大决策、大宗物资采购、工程项目建设招投标以及职工关注的热点、难点问题。三是扎实开展廉洁文化建设：将加强防范、强化各级党员领导干部的思想教育作为开展思想政治工作最根本的任务：在“抓载体、抓宣讲、抓规范、抓典型、抓管理”“五方面”下功夫、想办法：认真落实焦煤文化“视觉先行、听觉跟进、感觉引深、示范引导、检查考核”的“二十字”推进策略和工作方法：广泛开展“一十百千”活动：扎扎实实推进企业廉洁文化建设：丰富了廉洁文化的内涵：营造了风清气正的良好环境：为“阳光工程”的深入实施创造了有利条件：确保了党员干部的政治生命安全：促进了企业的廉洁发展。

深入实施“温暖工程”，在激励职工思想、改善生活质量上出实招

“温暖工程”直接面对的是广大职工群众：特别是那些贫特困的职工家庭：是解疑释惑、化解情绪的“思想工程”：也是解难帮扶、稳定矿区的“和谐工程”。几年来：山西焦煤不断加大工作力度：使广大职工真正感受到党的关怀和企业的温暖。一是政策待遇上给予温暖。他们始终给员工以坚持源头上温暖：从制定政策、制度中体现思想政治工作的作用和职工群众的愿望。在制定一系列政策的过程中：坚持国家、集体、个人利益并重的同时：突出考虑广大职工的切身利益。二是思想精神上给予温暖。除了重视和支持各级文联、体协、音协、美协等群众性社团组织：把经常、适时开展各项健康有益的群众性文体活动作为凝聚职工力量、温暖职工身心的重要举措外：更注重通过会议、广播、电视、报刊以及走访、慰问、座谈等各种方式针对性把困难和问题讲清、措施和办法讲明：消除职工思想上的疑虑：有的放矢地做好职工的思想教育引导工作。三是法律信息上给予温暖。对一些职工合情合理的要求，但因没有明确政策规定的信访事件和劳动争议案件，积极认真地提供法律信息依据，主动和上级劳动、法院等部门接洽、协商，努力使其得到妥善解决。四是生活环境上给予温暖。让职工群众充分享受企业发展带来的成果，大幅度提高职工收入水平，改善职工生活质量和生活环境。几年来，职工年平均工资呈成倍增长态势；企业累计拿出86亿多元为职工支付养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金；新增职工住宅面积557242 m2，10 000户棚户区职工迁入新居；新建工业广场和花园面积163238m2，投入10亿元改善矿区环境并完成了矿区大量的水、电、气、暖改造工程，生活环境有很大变化。五是经济帮扶上给予温暖。坚持把关心和帮助弱势群体、困难职工作为“送温暖”的主要对象，目前已经形成了基金扶贫、助学扶贫、救济扶贫、“一帮一”结对子扶贫、捐助扶贫、互助扶贫“六种扶贫方式”，实现了工作制度化、形式多样化、活动经常化。这些年来，山西焦煤上下认真组织开展“一帮一”帮扶活动，要求集团公司1730名副处级以上干部至少帮扶一个家庭脱贫，取得了实效。有的子分公司还创造性的建立了“十大基金”和“送温暖”基金，对各类弱势群体进行物质帮扶，加大了帮扶工作的财力支持，提高了帮扶工作的针对性，实现了变应急救助为长效帮扶。截至2010年，山西焦煤共发放各类救助金18258万元，有4 000多户困难家庭因此脱贫解困，有4697名困难职工的子女得到救助步入了大、中专学校的大门。

屯兰矿“创建学习型党组织”学习书籍

几年来，山西焦煤通过深入实施“三项工程”，把思想政治工作付诸于有效的工作载体，贯穿于为职工工作生活创造良好的环境，保证了思想政治工作的不断加强和改进。实施“三项工程”的过程中，我们着力处理了思想教育与活动引导、重点带动与整体改进、集团统筹与基层落实、总结推广与继承创新等关系，贯彻落实了思想政治工作的“三贴近”原则，体现了国有煤炭企业党群组织的基本职责，既推动了企业改革发展，又维护了职工利益和企业稳定。

通过几年的工作，山西焦煤感受到：做好现代企业思想政治工作，一是必须有一支热心研究思想政治工作的政工干部队伍和一支理解支持政工工作的经营管理干部队伍。也就是讲要有队伍，政工干部队伍能够同职工融为一体，能被职工接受；政工干部队伍能够和经营管理人员一道围绕同一目标，分工协作，密切配合。二是必须有能够让职工感受到对自己有益的思想政治工作载体。也就是讲要有载体，载体对职工有益。三是必须在推动载体运转中有意识去做思想政治工作，开展有理有据的思想教育工作。也就是讲要有途径，有意识地利用好工作载体。四是必须运用科技手段、信息手段做好思想政治工作。也就是讲要有手段，继承和淘汰思想政治工作的传统手段，把现代传媒手段用于现代职工。

1672-5050（2011）06-0001-04

（图片提供：山西焦煤集团）

张 辉