益阳市安监局：做安全发展的忠诚践行者

文/本刊记者 孙泽群

益阳市安监局：做安全发展的忠诚践行者

文/本刊记者 孙泽群

党建工作与安全监管工作密不可分，只有正确把握安全生产的规律和特点，充分发挥基层党组织在安全监管过程中的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用，努力做安全生产的科学决策者、思想教育的积极倡导者、安全发展的忠实践行者和稳定局面的坚决维护者，才能保一方平安，促一方发展。

走进益阳市安监局党组书记、局长曹建林的办公室，一幅书法作品映入眼帘：“平安是福”。四个遒劲有力的行楷大字非常醒目，谈起这四个字，曹建林深有感慨：“从事安全监管工作后，我深感平安的重要，也感到自己的责任重大啊。”曾在党务工作岗位上工作了近30年的他，对党充满了感情和忠诚。调任益阳市安监局党组书记、局长后，他高度重视党建工作，把加强党建工作和安全监管工作有机结合起来，实现了党建工作和安监工作的双丰收。

▲益阳市安监局党支部荣获“安监杯”益阳科学发展电视辩论赛冠军，市安监局副局长、党支部书记刘轶才（左三）上台领奖

去年年初，益阳市安监局机关党支部换届完成，由局党组成员、副局长刘轶才兼任机关党支部书记，另设立了一名专职副书记，经过民主选举选拔了一批党性原则强、工作热情高的干部担任支委成员。每年还会有几个政治觉悟高、工作能力强、业绩突出的安监员入党。谈到机关党支部的作用，曹建林说：“机关党支部是局党组完成党的建设各项任务的重要载体和办事机构，起到了‘政治保障’和‘政治监督’的作用。”因此，在益阳市安监局，局党组的重大工作部署和人事安排等都会事先听取机关党支部的意见，局党组开展一些重要活动都有机关党支部的参与。为了保障党建工作的有序开展，局里每年年初都要预算出一部分经费，专门用于党建工作。同时，在必要的活动经费上予以重点倾斜，优先保障，并且优先开展党支部活动。

为了提高大家的业务能力和思想水平，每年年初，机关党支部会制定全年学习计划。除非特殊情况，每周一都会安排半天时间集中学习，并形成了制度，做到有考勤、有记录，并要求做好听课笔记，每位党员干部全年的读书笔记要在两万字以上。除了局党组书记、支部书记和其他局领导授课，还会聘请市委宣传部、党校的专家教授讲课，内容包括党务、纪检监察、党风廉政、依法行政、安全监管等知识。全局掀起了读书学习的热潮，局总工程师、前任党支部书记周焕国的读书笔记本叠在一起有一人高。

同时，局党组成员把分管科室和相应的县区（市）安监局作为党建工作联系点，机关支部成员把所在党小组作为党建工作联系点。局党组成员和机关支部成员每年要开展1—2次专题调研活动，在2010年上半年开展的学习实践活动中，全局机关党员干部深入开展调研活动，完成质量较高，操作性较强的调研报告40多篇。

2009年，益阳市安监局由于党建工作成绩突出，被市直机关工委确定为基层党建工作示范创建单位。同年，市安监局被评为全省安监系统唯一的依法办事示范窗口单位创建活动组织工作先进单位。“现在我们企业到安监局办理安全生产许可证延期换证，只要材料齐全，符合规范，很快就能办好，十分方便快捷，而且工作人员的服务很热情，很感谢安监局对企业的大力支持和帮助。”在采访中，一位正来益阳市安监局政务中心办证的企业负责人由衷地说。益阳市抓好安全监管的同时，为企业提供高效优质的服务，当好企业安全生产的“保护伞”和“守护神”，得到了许多企业的高度赞扬。

▲益阳市安监局党组书记、局长曹建林接受本刊记者采访

工作中，党员的模范带头作用也得到了良好的体现。局里的党员干部们经常不打招呼、不发通知，深入矿井企业检查工作。每当去到偏远一点的地方暗访时，大家饿了就吃点干粮，困了就在车上打个盹。有时候，在生产安全事故救援现场，安监人员连续几天几夜坚守在救援第一线，吃盒饭、嚼饼干，一心只想着尽早救出井下被困的矿工兄弟。前不久，益阳市桃江县一个乡镇发生泥石流，曹建林率局党组成员和相关业务科室人员第一时间赶赴现场。为了安全转移群众、有效排除险情，他们日夜坚守岗位。通过连日的奋战最终成功转移了全部群众，控制住了险情。

党建工作的卓有成效，有力地促进了安全工作。益阳市连续五年被评为湖南省安全生产先进市州，益阳市安监局连续三年被评为省安全生产先进单位。对于这些成绩的取得，曹建林说，这主要得益于局党组始终把加强党的基层组织建设作为一项中心任务，坚持把党建工作与安监工作相结合，通过持之以恒抓党建工作，促进了基层党建与安监工作的全面协调发展，促进了各项监管工作措施的落实，使得依法治安、执法为民的能力和党员风貌等多个方面都有了显著提高。