长庆油田技术监测中心发展建设的思考

裴润有 梁桂海 毛升好

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

长庆油田技术监测中心发展建设的思考

裴润有 梁桂海 毛升好

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

通过对长庆油田技术监测中心现状分析，理清了建设与长庆油田实现油气当量5 000万t发展目标相匹配的技术监测中心指导思想、基本原则及发展目标，明确了各监测业务工作思路及重点，提出了6条保障措施。

技术监测 现状分析 发展建设

长庆油田公司提出了“做大做强油气主营业务，做精做专工程技术服务业务，做优做好矿区服务业务”的发展思路和建设西部大庆、实现油气当量5 000万t的发展目标，对油田技术服务单位而言既是机遇又是挑战，技术监测中心必须认清形势、理清思路、突出重点、加快发展步伐，努力建成与油田5 000万t发展目标相匹配的技术监测中心，全力为油田提供优质技术监测服务。

1 现状分析

1.1 基本情况

（1）历史沿革：1998年原长庆石油勘探局重组，将原来相对独立的工程质量监督站、锅炉压力容器检验站、环境监测站、标准计量站、节能监测站、特种作业人员培训站6个专业监测机构整合成立了技术监测中心；2002年，工程质量监督站进行独立事业法人登记，增挂“石油天然气长庆工程质量监督站”的牌子，与技术监测中心实行“一套机构，两块牌子”的管理；2011年5月，所属长庆环境监测中心站增挂 “中国石油天然气集团公司陕西环境应急监测中心”牌子。

（2）机构设置：设中心领导、机关部门、基层单位3个直线职能式组织机构（见图1）。

（3）资质情况：目前，中心拥有各类监测资质41项，其中国家级资质6项、省（部）级资质11项、省级授权专项资质2项，经陕、甘两省质量技术监督局考核，建立企业最高计量标准器22项。具有资质多、业务范围广、专业技术性强的特点。

（4）主要职责：依据国家发改委的委托和石油天然气工程质量监督总站的授权，全面负责长庆区域（包括长庆油田、长庆石化、庆阳石化等）石油天然气建设工程以及监督总站安排的石油石化建设工程质量监督工作；负责油田锅炉、压力容器、压力管道等特种设备检验检测工作；负责油气田生产区域环境监测、环境影响评价和中国石油陕西、宁夏、内蒙环境应急监测工作；负责油田计量检定和量值传递工作；负责油田企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全资格取（复）证培训工作；负责油田机采、集输、热力、注水、电力五大系统用能、节能技改和节能新产品等节能效率监测工作；负责油田主要生产建设用物资产品入库质量检验工作。

1.2 面临的形势与任务分析

（1）与中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程质量监督、环境应急监测区域性管理的要求尚有差距。按照集团公司《石油天然气建设工程质量监督程序》要求，目前监督专业人员配置尚有差距；现有环境监测人员要担负起陕西、宁夏、内蒙区域内中石油环境突发事件应急监测工作和三省区内集团公司所属企业环境应急监测培训存在极大的困难。

（2）尚不能满足油田公司发展目标的需要。主要表现为专业技术人员缺乏、总体装备水平较低、部分关键监测项目没有及时跟进油田发展、技术监测体系尚未配套完善等。

2 指导思想、基本原则及发展目标

2.1 指导思想

以科学发展观为指针，以《长庆油田进一步加快发展的实施意见》为指导，遵循“科学、公正、精准、服务、高效”的工作准则，着力加强员工队伍建设，推进基础管理工程，完善体系，突出服务，有保有压，做专做优核心业务，技术协作解决难点业务，市场化运作解放低端业务，全面提升油田公司建设西部大庆技术监测保障服务能力。

2.2 基本原则

（1）坚持以人为本，协调发展，确保技术监测服务保障能力满足“发展大油田，建设大气田，实现5 000万t”战略目标的需要。

（2）坚持突出重点，做专做优，确保油田公司相关核心利益得以充分保障。

（3）坚持服务油田，统筹兼顾，确保集团公司确定的区域性功能和职责得以良好的发挥。

（4）坚持注重实效，以质取胜，确保为油气田地面建设工程质量、安全生产、节能环保、产品质检提供优质高效技术监测服务。

2.3 发展目标

建设与5 000万t大油田相匹配的技术监测中心。具体标志是：主体业务突出、队伍素质过硬、仪器设备精良、运行体系高效、工作水平一流。

（1）主体业务突出：始终把工程质量监督、安全环保监测、计量检定、节能监测、产品质量检验作为发展的主线。

（2）队伍素质过硬：合理配置人力资源，营造学习型团队，员工爱岗敬业，乐于奉献，善于钻研，精通业务，一专多能。

（3）监测设备精良：逐步配套完善生产监测设施，依标有的放矢地配置性能优良、先进适用的监测仪器设备。

（4）运行体系高效：组织体系优化，规章制度健全，技术规范先进，运行机制顺畅，工作优质高效。

（5）工作水平一流：技术监测综合实力步入中国石油集团公司领先地位，工程质量监督、环境监测、节能监测等达到行业一流水平，整体工作在行业和区域内具有明显的专业优势和权威性。

3 工作思路及重点

3.1 工程质量监督

工作思路：健全体系，完善机制；增强力量，培养骨干；监帮结合，落实责任；严格执法，廉洁高效；立足油田，服务发展。

工作重点：以长庆油田地面建设工程为核心，兼顾集团公司质量监督总站授权安排的其它工程质量监督任务；加强过程检查，积极协助指导“五方责任主体”的质量管理行为；加强质量分析，突出质量事故的调查处理与防范能力；加强源头控制，对工程建设用主要原材料和预制产品的质量进行重点监督；加强对涉及结构安全和重要使用功能的关键工序、关键环节的监督检查。

3.2 特种设备检验

工作思路：有效巩固，锅压容器；持续发展，特设管道；加大研发，攻克难题；做专做优，保障安全。

工作重点：以影响油田安全生产运行的承压类锅炉、压力容器、压力管道、碳纤维缠绕气瓶等特种设备检验检测业务为核心，全面加强阀门、呼吸器等物资入库质量检验把关任务；加大锅容管特安全运行状况分析评价力度；探索和研究埋地工业管道的检测方法，逐步开展定期检验工作；加大油田带保温层压力容器及无法停产开罐压力容器的检验技术研发力度，逐步攻克制约科学、精准检验的瓶颈技术。

3.3 环境监测

工作思路：健全体系，明晰界面；定站定点，定期监测；突出重点，监控要害；做优常规，做强应急；注重分析，防治结合。

重点工作：注重主要生产单位、主要污染源污染物产生、排放和变化情况的现场监督监测；积极搞好油田重点污染源动态管理档案和监测数据库的建立和维护工作；努力进行环境监测技术研究，突出主要油气生产区域环境质量分析评估；高度重视环境应急监测预案制订和演练，体现区域功能；加大对二级单位设立的三级网络监测站培训和监督考评力度，发挥中心站职能。

3.4 计量检定

工作思路：依规按需，严密组织；配套设施，满足生产；注水仪表，区域检定；工艺改进，提高效率；加强管理，精准服务。

工作重点：认真贯彻执行长庆油田公司基础管理建设工程及量值传递工作部署与要求，全力协作搞好对外大口径计量器具检定；切实组织落实好厂际原油交接流量计的检定，开展好水流量计检定系统的方案制订和组织实施，抓好量值传递计量操作人员的培训及基层计量检定资质维护、技术指导等工作。

3.5 特种作业安全技术培训

工作思路:内强素质，外树形象；立足油田，履行职责；注重过程，突出质量；贴近一线，送教上门；结合实际，确保安全。

工作重点：认真贯彻执行国家 《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和集团公司《反违章六条禁令》等法律规范，按照“培训要和生产同步发展、培训要为油田建设服务”的总体要求，做精做专油田公司安全生产管理人员和油田十大特种作业人员安全培训工作，为油田安全生产保驾护航；持续提升培训质量，逐步扩大培训覆盖面；妥善处理企地协作关系，优质高效地完成各项培训任务，实现特种作业人员全员受训上岗、持证上岗，全力满足油田公司实现5 000万t发展目标对安全培训工作的需求。

3.6 节能监测

工作思路：抓好主线，五大效率；服务研发，产品测评；综合分析，节能挖潜；培养实力，加快发展。

工作重点：加强油田五大系统效率监测工作，对重点用能单位的能源管理水平及用能状况综合分析，挖掘节能潜力；全面完成上级下达的节能监测、普测工作任务，为节能减排的科学决策提供依据；研究完善节能监测技术，抓好节能项目验收与新产品评价工作，把好节能产品准入关；推进节能规范化管理，逐步开展能源审计工作。

3.7 产品质量检验

工作思路：主体产品，全力保障；改进工艺，提高水平；改善设施，扩大业务；依标检验，严格把关。

工作重点：集中精力，全力以赴保质保量组织好主力产品质检；依据物资采购及油田发展对产品质检的需求，进一步抓紧抓好监测设备配套及人员培训等工作，开展好新的质检业务；切实组织好产品标准适应性研究、检测技术改进、质检流程与方法改进以及人员跨部门培训等工作，不断提高产品质检整体管理水平。

4 保障措施

4.1 以牢固树立服务意识为切入点，持续转变工作作风

（1）要切实增强责任意识。要以科学、公正、精准和一丝不苟的态度对待工作，以“差之毫厘，谬以千里”的哲言警戒自己，勇于负责，敢于负责，精益求精。

（2）要切实增强党性修养。要持之以恒地开展好标准化党支部，“六个一”党支部和“双工程”建设，持续搞好感恩主题教育，党员干部要树立正确的人生观、价值观和权力观，努力改造自己的世界观，身先士卒，勇于吃苦，埋头实干、争先创优，发挥好模范带头作用。

（3）要切实增强廉洁从业意识。要注重思想政治学习，抓好党风廉政建设思想宣传教育，人人筑牢廉洁从业思想道德防线。

（4）要切实转变工作作风。转变工作作风是永恒的主题。要坚持“一切服务生产、一切为了生产”的理念，抓好工作落实。要严格落实岗位责任制，严明组织纪律，从严管理，以人为本，充分调动大家主观能动性，形成优良的务实文化，带一流队伍，创一流业绩，树良好形象。

4.2 以确保油田公司核心利益为目标，持续提升技术监测中心服务水平

在六大技术监测业务中，工程质量监督、计量检定、环境监测等事关油田公司又好又快发展，涉及油田核心利益的监测业务，必须作为技术监测工作的主线，做专做优。

（1）全力推进工程质量监督工作。以国家《建设工程质量管理条例》和集团公司（股份公司）相关管理制度为依据，以实现油田“36911”节点控制目标为出发点，以油气田产建、维护改造、辅助配套工程建设为主要服务对象，充实加强技术力量，改进服务管理方式方法，建立运行与责任机制，推行“量化”监评，狠抓5个主要质量责任主体的行为质量，运用激励考评促使各方责任主体实现从被动质量管理向积极主动质量管理转变，持续提升质量监督实力，确保政府委托职能长期、稳定、健康地得以履行。

（2）进一步深化与其他油田大流量检定站的合作与技术交流，建立互信机制，依靠实力增强参与度，维护好油气对外交接口计量仪表检定工作的权益；进一步配套完善以厂际交接为主体的流量计检定设施，满足上产稳产需要；进一步重视注水计量仪表的检定管理，按靠近一线、方便生产、区域设置的原则建设水表检定体系。

（3）要奋力深化环境监测工作。以集团公司二级环境监测中心站和中石油陕西应急监测中心为载体，以建设“科技、绿色、和谐”现代化大油田为己任，以落实 《中国生态天然气集团公司环境保护管理规定》为主题，认真贯彻执行油田公司工作部署，增强责任感，坚持不懈抓好油气区大站大库、敏感部位的环境动态监测，切实有效做好对各二级单位的三级环境监测站的监督管理，跟踪分析油田环保动态，认真研究落实环境监测应急体系、技术方案、硬件配置、工作措施及应急预案等各环节工作，充分发挥好职能作用。

4.3 以实现油气田生产建设本质安全为主旨，持续提升工作质量

技术监测工作具有监督、测评、把关的基本功能，其工作质量对提高油田本质安全水平具有重要的保障作用。

（1）切实以落实质量责任，实现安全生产为目标，严格履行工程质量监督职责。牢固树立质量责任意识，想干事、干实事、干好事，立足一线，公正履职，不断改进自身的行为质量，带动和督导各方质量责任主体行为质量的改善。完善质量考核办法，努力构建“质量管理有目标、目标实现有计划、计划落实有保障”的质量管理模式。精诚协作，把严格质量管理程序、强化过程环节控制、治理质量通病、消除安全隐患的源头防范作为日常工作的基本要求，加大对油气田工程建设过程中涉及结构安全的关键性停必监点的监管，下大功夫、花大力气做好做到位。

（2）切实以夯实安全生产基础为目标，严把物资供应入库质检关。原材料与设备质量是安全生产的基石，入库检验是物资采购链条的最后一个环节。要严格执行相关规范、标准，克服质检资源紧缺等困难，努力改进和完善检测工艺，进行必要的技术协作，以确保阀门、压力表、气体报警仪、电缆、管件等物资100%入库检验，为不合格产品流入生产建设环节筑牢“防火墙”，为提高采供质量当好“质量卫士”。

（3）切实以增强关键设备安全风险控制为目标，严把特殊设备检验检测关。锅炉及压力容器是油气田安全生产风险程度最大的特殊设施，在建立健全基础资料的基础上，要依法依规，严细认真组织好定期检验检测，围绕隐患削减，及时研究分析发现的问题，适时向公司职能部门及上级领导提供意见和建议，当好决策参谋。筹建技术监测典型案例宣传教育室，作为分析事故的第一手资料、特殊工种培训的活教材。

4.4 以抓好“三支队伍”建设为主线，持续提升发展实力

按照“用工总量有控制、组织结构日趋优化、队伍结构更加合理、员工素质全面提高、核心人才队伍建设不断加强”的整体发展策略，注重素质培养，营造学习型组织，着力抓好“三支队伍”建设。

抓好管理人员素质建设。要以能力建设和思想作风为重点，自觉学技术，钻业务，精通管理知识，加强能力素质提升，增强党性原则，自觉践行“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”理念，提高执行力，锻造一支素质高、作风硬、能够担当重任的管理人员队伍。

抓好专业技术人员素质建设。要尊重知识、尊重人才。创造良好的学习平台和氛围，统一订购专业技术资料，积极参与技术考察、交流、研讨活动，结合实际开展科研攻关，建立科技成果与论文发布评奖制度，大力倡导一专多能，激励专业技术人员考取高层次资格证，要多措并举加快培养技术骨干及学科带头人，持续营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，带动整体实力提升，增强创新力。

抓好操作人员素质建设。要持之以恒切实搞好内部培训，培训效果与奖金分配挂钩，通过技术比武等活动，对选拔出来的技术尖子、涌现出的技术操作骨干给予精神与物质奖励，培养出一批有“绝活”的技师。

4.5 以实施数字化工程为途径，持续提高科学管理水平

充分体现“听数字指挥，让数字说话”功能，以“简明实效、支撑监测、先进接轨”的原则组织好工程质量监督、特种设备检验检测、环境监测、计量检定、节能监测、特殊工种培训六大模块数字化工程建设。

（1）产品质量检验检测系统。数据自动采集、自动传输、自动存储、自动识别编号、自动统计；物资采购、技术监测、生产建设各单位物资流转动态自动记录，远程浏览、责任清晰；不同厂家、不同批次、不同型号，技术参数、检验结果，检出问题等资源共享，作为提高产品质量的直接资源。

（2）工程建设质量监督系统。在认真做好需求分析的基础上，研究完善专业软件，配备必要硬件设施，以油田网络为依托，推行无纸化办公，实现现场监督，远程监管。对建设单位工程报监等文件进行网上审批，提高工作与服务效率。

（3）计量检定系统。把检定方法的改进、检定设备的数字化改造与数字化工程建设有机结合，把流量计的日常管理纳入检定规程管理中，有效提高计量检定技术管理水平。

4.6 以建设公司技术监测高效运行体系为己任，持续提升整体保障能力

技术监测中心既要履行技术监测职能，又要向上级部门进行必要的沟通和汇报，善于管理，敢于负责，全面细致认真地为油气田建设提供积极的技术监测保障服务。因此，与油气田开发、设备管理等专业一样，应自上而下建立职责清晰的技术监测体系尤为必要。

（1）协助主管部门制订《长庆油田公司技术监测管理办法》。进一步明确岗位职责、工作内容、技术规定及考评制度等，实现技术监测工作的制度化、规范化、科学化。

（2）维护和管理好主要技术监测资质。执业资质是依法组织开展好技术监测活动的前提和基础，资质证的维护和扩展主要靠软硬件环境和业绩支撑。技术监测中心要把搞好年检，维护好、扩展好、管理好事关油田发展的主要执业资质当作一项根本任务，认真做细做好每个环节的工作，保障油田利益不断取得实效。

（3）构建和完善公司两级技术监督体系。技术监测中心是油田公司唯一负责产能建设重点工程、特种设备、特殊工种、物资采购等领域质量监督、特种设备检验检测、环境监测、计量检定、安全生产技术培训、节能监测及产品质量检验等业务的综合机构。各主要油气生产单位应建立技术监督机构，或在质量管理与节能等相应科室、部门明确技术监督岗。技术监测中心有责任和义务不断做好相关专业基层人员的技术培训和取证工作，特别是做好生产建设单位技术监督部门（三级站）有关资质的延伸利用与技术指导工作，必要时派驻业务代表协助基层开展工作，以期实现资源共享，效率与效益共同提高。

（4）尝试和推行市场化技术监测运行机制。技术监测中心应突出确保油田公司发展核心利益的技术监测业务做专做优，避免“大而全，小而全”，体现“有所为，有所不为”的要求来编制。对于低端、低技术含量的技术监测业务要按公司“标准化设计，模块化施工，数字化管理，市场化运作”管理工作方针，有步骤、有效尝试市场化劳务承包方式开展监测。同时，对于高技术含量监测项目，应与国家级科研检验检测机构实行技术协作方式进行。

Abstract Through the analysis of the current situation of Changqing Oilfield Technological Monitoring Center,the guiding idea,basic principles and development targets of establishing the technical monitoring center are clarified,which is adaptable to the development of fifty million tons oil gas equivalent for Changqing Oilfield.Meanwhile,working train of thought and keys of every monitoring business are made clear,followed by the presentation of 6 guaranteeing measures.

technological monitoring;status analysis;development and construction

裴润有（1962-），男，高级工程师，博士，主要从事油气田开发和技术监测管理工作。

黄永场

2011-07-25