履行监督职责 当好带班下井人 ——湘煤集团湘永矿业公司领导带班下井情况扫描

文/黄新东

履行监督职责 当好带班下井人
——湘煤集团湘永矿业公司领导带班下井情况扫描

文/黄新东

“工人三班倒，班班有领导”，这是湘永公司长期坚持的光荣传统。自2004年以来，湘永矿业公司每年都出台相关文件，从带班下井作业时间、数量、考核与奖惩等方面，对领导带班下井作业制度进行不断的补充与完善。2006年，公司在安全生产“九不准”中明确提出：“没有领导带班，职工不准下井。”去年以来，特别是国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》出台及国家安监总局发布《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》以来，公司从上到下对领导带班下井要求更高、考核更严了。坚持领导下井带班作业制度，在消灭“管理盲区”、杜绝“遥控指挥”，确保安全生产等方面，发挥了十分重要的作用。

湘永矿业公司董事长、总经理许永德（右二）在井下指导工作

数据与事例

2010年1至10月份，公司下属四矿领导下井天数全部达到规定要求，其中下井天数最多的是：铜角湾矿安监站站长肖永湘245天，月平均天数达到24.5天；安陵矿副矿长曹海南237天，月平均23.7天；荆草坪矿副矿长文柏清227天，月平均22.7天。从所担任职务来看，下井天数最多的矿长是荆草坪矿矿长李永军，158天；下井天数最多的党总支书记是铜角湾矿王勋继，153天；下井天数最多的副矿长是安陵矿曹海南，237天；下井天数最多的总工程师是荆南矿陈永林，207天。

领导带班下井，大多都能认真履行带班职责，特别是近几年，领导带班关注的重点，更多地放到了安全工作上，矿井安全也就更可靠了。安陵矿党总支书记贺年生深有感触地说：“领导带班下井对安全有很大的促进作用。”去年9月22日晚班，他在井下带班时，发现-80m水平1971三上山穿了老巷，垮空了2米多高，便立即带领职工进行处理，整整干了8个小时，解除了隐患。

铜角湾矿副矿长雷英义说：“我们下井前先到安全信息站了解井下安全情况，每到一个工作面，首先要查看安全情况，有无安全隐患，再填写好安全生产确认牌。”2010年10月的一天中班，他来到4464一上山工作面，看到后路断了两根腿子、一根担山，立即喊当班工人拖来园木，并和工人一起换好腿子、担山，直到工作面安全可靠了，才在安全确认牌写上“准许作业”四个字。“要确保井下职工的生命安全，就必须坚持带班下井”，如今已成为湘永矿业公司各级领导干部的共识。

激励与约束

带班下井，与工人同进同出，看似容易，长期坚持却并非易事。年过半百的铜角湾矿党总支书记王勋继说：“每次带班下井，起码要走二十多里路，八小时根本没得休息。”铜角湾矿现在有三个水平、十多个工作当头，而且比较分散，带班领导要走完全井，爬上山，走下山，一路走完，腿脚都是酸的。其他各矿，也大抵如此。

在这样的情况下，靠什么来保证带班下井制度长期坚持不走样呢？经验告诉我们：一靠干部自觉，二靠制度约束。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感，有吃苦耐劳的敬业精神和高度的自我牺牲精神，才能保证带班下井制度得到不折不扣的执行。

荆草坪矿副矿长文柏清一心扑在工作上，每个月带班下井都在20个班以上。因为工作忙，他多年没有给父亲扫墓了，去年清明节的时候，兄妹邀他一起去给父亲扫墓，但他那天正好带班，实在脱不了身，没有去成，惹得家人都抱怨他。

去年7月份，采一队工作面遇闭，因坡度陡，煤层变化大，高的地方达3米多，低的地方只有0.4-0.5米，退单体十分困难。他就亲自带领放顶工人，从上往下打一排木顶子，把单体一根一根安全地退出来。

▲荆草坪机电副矿长李文荣（右一）在井下带班检查水泵安全情况

为保障领导带班下井制度的贯彻落实，公司建立了严格的考核制度，并在每月的安全办公会上对中层管理人员下井情况进行通报，对于下井天数达不到规定的，每少一个班，处罚责任人100元，并与当月安全奖考核挂钩。此外，公司领导还经常突击查岗，对提前出班的带班领导，不论是谁，一律严肃处理。有一次，公司召开三级干部会，某位晚班值班矿领导，考虑到矿领导都去公司开会了，早上的调度会无人组织，就提前半个小时出了班，结果被有关部门发现，给予了罚款处理。

“我们要把保障职工的生命作为各级领导的第一责任，领导没有带班下井的，一律就地免职。”公司董事长、总经理许永德坚定地表示。2010年公司又特别规定，凡擅自空班或提前出班的，一经发现，就地免职。10月下旬，公司对荆南矿、铜角湾矿个别领导和管理人员擅离职守，出现工作失误的行为，给予了300-1000元的处罚。

“我们这里领导带班下井制度坚持得最好，没有哪个敢提前出班”，荆草坪矿矿长李永军肯定地说。2010年10月下旬，资兴矿务管理局来公司例行安全检查，着重检查了领导带班下井记录、隐患汇报、带班日记“三对口”情况，最后评价说：“‘三对口’完全吻合，而且是实实在在填写的，想找点毛病出来都很难。”

交班记录、在线报告、带班日记为领导带班井下安上了一道“紧箍咒”，同时也为煤矿安全生产上了一道“平安符”。

效果与作用

从近几年的情况看，领导带班下井制度收到了良好的效果。

一是安全效果明显。自2007年以来，湘永矿业公司连续四年实现安全生产，创造了建井以来安全工作的最好成绩。

二是改进了干部作风。一位公司领导在井下带班时，亲耳听职工说：“公司领导下井搞八小时，下面的管理人员都不敢提前出班了，工作也更加主动积极了。”

三是领导与工人同进同出，密切了干群关系，也强化了职工技能培训。一次，荆草坪矿副矿长胡水平看到一个掘进工是参加工作时间不长的新手，就手把手地教他工作技巧，保证了安全和进度。安陵矿副矿长李小伍是个多面手，采掘、机电都有一套，经常在带班下井时将技术传授给工友们。

通过领导带班下井制度的实施，各矿保持了班班有领导、队干、督导员、技术员、安监员下井跟班，做到了人盯人，人盯工作面，增强了领导和管理人员的责任感，筑牢了一道坚不可摧的井下防护墙，为确保矿区持续稳定发展奠定了基础。

责任编辑 林 洁