钟世坚：建设幸福珠海

本刊记者/宋晖 覃远军

钟世坚：建设幸福珠海

本刊记者/宋晖 覃远军

随着港珠澳大桥的建设加紧推进、横琴新区的开发建设日渐“升温”，为珠海实现新一轮跨越式大发展提供了重大契机。可以说，珠海任重道远，前景光明的良好基础上，依托高新区这一创新平台，充分发挥企业自主创新的主体作用和高校聚集的技术支撑作用，通过品牌战略和人才引进等政策的引导，将珠海打造成创新型城市。

“十二五”时期是关系珠海发展兴衰成败的关键五年，针对外界关注的问题，钟世坚对本刊记者详尽阐述了自己对珠海发展的憧憬，对挑战的理解，对机遇的认识……

加快转型升级

记者：珠海在转变经济发展方式上取得了哪些宝贵经验？

钟世坚：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务。近年来，珠海市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》全面实施、经济特区范围扩大至全市等重大契机，着力加快转变经济发展方式，取得了新的可喜成绩，突出表现为“一个加快”和“一个提升”。

“一个加快”，就是产业转型升级步伐加快。我们注重坚持“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方

两会期间，全国人大代表、珠海市委副书记、市长钟世坚一直非常忙碌，在频频接受媒体采访之余，他专程拜访了中国船舶、北车集团、中信集团、远洋集团等中央企业，参观了曙光信息、宏福源科技等数家高新技术企业。3月6日，他出席了在人民大会堂举行的《粤澳合作框架协议》签署仪式，并在会后对媒体阐述了对珠港澳三地协同发展的看法。可以看出，珠海在未来五年将面临着率先转型升级、实现经济社会跨越发展的攻坚时期和重要战略机遇期。那么，已经凸显后发优势的珠海，将会从哪些方面确保自己的腾飞？粤港澳的合作，将会给起飞中的珠海带来哪些契机？过去几年珠海打下了怎样的坚实基础，钟世坚对珠海未来的期许又是什么？

“转变经济发展方式是我市‘十二五’及2011年工作的一条主线，我们要围绕这条主线推动珠海经济社会又好又快发展，全面提升产业规模和经济规模。”钟世坚在采访中首先强调了未来工作重点。他认为，围绕这一主线要走好两个步骤：第一，在抓增量方面要提高产业准入门槛，重点引进“三高”产业，同时加大对存量的改造升级，优化产业结构，提升产业水平；第二，是要加大自主创新力度，要在已有针，加快发展高端服务业，做大做优高端制造业，做强做精高新技术产业。一大批投资规模大、技术层次高、与周边城市错位发展的“三高产业”项目先后落地，境内外投资者纷至沓来，展现了科学发展、振兴崛起的美好前景。

“一个提升”，就是企业自主创新能力明显提升。一批龙头骨干企业坚持自主创新，在各自领域形成具有特色的科技优势，取得了发展的主动权。

记者：在珠海制定的“十二五”规划中，哪些发展方向将作为重点，主要任务和目标是什么？

钟世坚：“十二五”时期是我市率先转型升级、实现经济社会跨越发展的攻坚时期和重要战略机遇期，我们既迎来难得的历史性发展机遇，又面临严峻的挑战。当前，我们结合珠海的实际，科学编制了“十二五”发展规划，明确了我市未来五年发展的指导思想、主要任务和发展要求。

结合贯彻落实“十二五”规划纲要，未来五年，珠海发展的目标和任务分为七个方面：一是综合经济实力显著增强。全市生产总值比2010年翻一番，人均生产总值超过13万元；规模以上工业增加值超过1300亿元，战略性新兴产业增加值超过253亿元。二是珠江口西岸交通枢纽基本建成。机场高速、高栏港高速、金港高速建成通车，广珠铁路、广珠城轨自拱北经横琴至机场延长线建成营运，港珠澳大桥及连接线建设顺利推进，珠三角城际轨道江门至珠海机场段争取纳入珠三角规划并动工建设。三是现代化区域中心城市初步形成。城市化和城市现代化进程加快，城市基础设施更加完善，城市规模进一步扩大；区域中心城市功能更加强化，城市综合服务水平和发展带动力、辐射力明显提升。四是自主创新能力明显提高。“创新驱动”战略深入实施，自主创新环境更加优化；大学园区资源优势充分发挥，产学研合作不断深化；国家重点实验室等创新平台不断完善，科技支撑引领作用显著增强。五是城乡区域发展更趋协调。充分利用经济特区范围扩至全市的契机，全面实施“绿色发展”、“东西互动”、“区域协同”战略。六是人民生活更加幸福。“和谐共享”战略全面实施，以改善民生为重点的社会建设全面加强，普惠型民生事业加快发展。七是科学发展体制机制更加健全。经济特区改革“试验田”和先行先试作用充分发挥，经济、行政管理、社会管理、城市管理体制改革不断深化，政府组织体系和运行机制、政府管理和服务方式不断优化，依法行政和公共服务的能力明显提高。

珠港澳共同繁荣

记者：港珠澳大桥和横琴新区的建设备受各界关注，目前进展如何？珠海将如何利用这两大建设所带来的机遇？

钟世坚：随着港珠澳大桥的建设加紧推进、横琴新区的开发建设日渐“升温”，为珠海实现新一轮跨越式大发展提供了重大契机。可以说，珠海任重道远，前景光明。目前，港珠澳大桥和横琴新区的建设备受国内外的关注。港珠澳大桥的建设，将香港和珠海直接相连，缩短了珠海与香港之间的交通运输时间，有利于珠海市大量引入香港和境外的资金、贸易、技术、运输、管理、经验和市场，将有效促进地区社会经济的发展，实现资源有效配置，实现利益最大化。横琴新区作为探索粤港澳合作新模式示范区，主要发展目标是，经过10到15年努力，建设成连通港澳、区域共建的开放岛，经济繁荣、宜居宜业的活力岛，知识密集、信息发达的智能岛，资源节约、环境友好的生态岛。

当前，如何利用港珠澳大桥的新建和横琴新区的开发建设推动珠海的加速发展，是珠海必须着重思考和重点突破的重大课题。我们要把握这一有利契机，根据外部发展环境和内部资源实力，谋而后动，推动珠海更好地与国际接轨。

记者：具体措施体现在哪些方面？

钟世坚：我们会重点抓好两个方面的工作。一是要完善和创新珠港澳的合作机制，搭建和完善官方、民间交流合作平台，建立健全咨询机制。全面落实粤港、粤澳合作框架协议，强化规划引导，突出服务业承接和城市功能衔接两大重点，主动承接港澳现代服务业扩张、延伸和城市功能辐射。二是要加强与港澳在重点区域的合作开发。在产业建设上，推进在横琴新区共建粤澳合作产业园，推动珠澳跨境工业区向珠澳跨境合作区转型升级，推进海洋海岛合作开发，建设开放型环港澳海洋经济带。加强与港澳在高新技术产业和先进制造业方面的合作，支持港澳资企业转型升级。

在金融发展上，我们将发挥横琴新区在金融创新的政策优势，率先在金融业务、金融机构准入、金融市场、金融产品等方面进行创新，探索建设金融创新示范区。在口岸管理上，要积极创新口岸通关制度，实行分线管理、分类验放，优化查验监管模式，推进通关便利化改革。在社会事业上，扩大珠港澳在口岸、教育、文化、医疗、卫生、环保、社会服务等领域的合作，加快粤港澳电子签名证书互认、检验检测报告互认。我们要学习借鉴港澳在社会管理、城市管理、市场运作、法制建设等方面的成功经验，推动城市功能与港澳相协调，共建珠港澳优质生活圈。

记者：珠海在“十二五”规划纲要中提出要建设幸福珠海，具体的目标是怎样的？

钟世坚：增进民生福祉、增强人民群众幸福感，是改革发展的最终目的和价值取向。珠海提出要率先转型升级，要加速发展，归根结底是为了增强人民群众的幸福感，建设幸福珠海。

何谓幸福？我认为它既是精神层面的，体现为一种愉快的心情，是一种心理感受；它又是物质层面的，是人民群众基于对生存状态、财富等物质条件的基础上形成的一种满足感，是建立在物质基础之上的。因此，建设幸福珠海，就要更加注重夯实幸福珠海的物质基础，更加注重发展的普惠性，努力促进社会公平正义，满足全市最广大人民群众日益增长的物质和精神需求。

全国人大代表，珠海市委副书记、市长钟世坚