浅析我国收入分配制度现状

中央民族大学 王冬琪

浅析我国收入分配制度现状

中央民族大学 王冬琪

伴随着经济的发展和居民收入的提高,我国居民贫富之间的差距也在逐年拉大。收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显。收入分配,既是百姓关注的民生问题,又是未来经济结构转变的关键问题。本文针对目前我国国民收入分配领域存在的一些问题,认真分析其原因,提出应采取的一系列建议性对策。

收入分配 收入差距 收入分配制度 基尼系数 改革建议

一、引言

新出炉的“十二五”纲要中将改革收入分配制度的相关内容列为一整章进行了详细的阐述。纲要中指出，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。

深化收入分配制度改革，事关我国战略目标实现。当前我国正处在“本世纪头二十年战略机遇期”以及全面小康建设的关键时期，改革开放三十多年来，尤其是本世纪头10年来，先富群体快速扩大，社会各群体收入有了较大幅度增长，为先富帮后富、走共同富裕道路奠定了一定的基础，同时，我国也出现了收入差距急剧扩大，社会不公平感明显增强的问题。目前我国正处在整体从中等收入国家向中等发达国家转型的重要阶段，特别是未来10年是全面小康建设的攻坚10年，也是迈向共同富裕的关键时期。这个阶段必须要处理好收入分配不公、腐败等社会反映强烈的问题。本文将利用图表和数据来具体分析我国收入分配的现状，在此基础上总结收入分配失衡的主要表现，从而强调当前我国加快收入分配制度改革的紧迫性和重要性。

二、我国收入分配的现状

1、历年财政收入

从宏观上考察财政收入，可以发现，近十年来，我国财政收入增长速度长期明显高于GDP名义增速。

2、城乡收入分配差距

80年代和 90年代，我国居民收入分配差距持续扩大；2000年以来，我国基尼系数超过0.4，进入警戒区间。贫富分化成为影响我国社会稳定的重要因素之一。目前，从城乡居民收入差距、城镇居民内部收入差距、农村居民内部收入差距、行业收入差距等角度看，我国居民收入分配差距仍在继续扩大。（如图1）

对以上三个图表进行分析，可得以下结论。首先，城乡差距，是中国收入分配差距中最主要的差距。近十年来，城乡居民收入的绝对差距和相对差距都在扩大。1997年，城镇居民人均可支配收入比农民人均纯收入多3070元，前者是后者的2.47倍。2009年，前者比后者多12022元，是后者的 3.33倍。其次，从城镇居民内部看，90年代时，10%最低收入家庭的人均收入是10%最高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以来，这一比例降到1/9左右。2008年，10%最低收入家庭人均收入为4754元，10%最高收入家庭人均收入43613元。 最后，在农村，90年代时，20%低收入家庭的人均收入是 20%高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以来，这一比例降到 1/7。2008年，20%低收入家庭人均收入为 1500元，20%高收入家庭人均收入11290元。

3、行业差距

我国行业收入差距和不同所有制企业之间的收入差距也较为融业、IT业职工收入最高，农业企业职工工资最低。分所有制看明显高于同行业私营企业职工收入。 明显。不同行业中，金，非私营企业职工收入。

4、基尼系数

从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，2006年已升至0.496,2007年为0.48，目前基尼系数可能在0.5左右。

三、收入分配失衡主要表现及影响

从以上的图表和数据的分析中，我国的收入分配失衡主要表现在以下几个方面：

一是在国民收入“大蛋糕”分配中，政府、企业分得多些，居民分得少些；二是在政府与企业的分配关系上，国有企业利润明显上缴少，而劳动密集型中小企业的税负则偏重；三是在企业与劳动者分配关系上，总体状况是利润侵蚀工资；四是在老百姓之间的分配关系上，城乡居民之间、不同地区居民之间、不同行业劳动者之间、不同层级劳动者和居民之间的不合理收入差距持续扩大。

收入分配关系的不合理状况，已经影响到相当部分居民和劳动者的切身利益，挫伤了他们的劳动积极性，制约着居民的消费能力，不利于启动和扩大内需，不利于提升广大劳动者的素质和中国产业的升级换代，阻碍着中国经济结构的调整和经济发展方式的转变。

四、结语

当前，深化收入分配制度改革，事关我国战略目标实现。“十二五”期间我国将适当放慢经济增长速度，而更加重视民生问题。而合理的收入分配制度是改善民生的关键因此，各级政府应采取一系列政策措施，不断调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，加快推进分配制度改革，增加城乡居民收入，改善人民生活，促进社会和谐发展。

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