关于加快中国企业实施国际化战略参与国际竞争的建议

■ 全国政协委员、光明食品集团副总裁 葛俊杰

关于加快中国企业实施国际化战略参与国际竞争的建议

■ 全国政协委员、光明食品集团副总裁 葛俊杰

纵观当今世界，一个国家、一个民族的强大实力都是通过一批著名跨国企业得以充分体现的。我们更多地通过沃尔玛、通用电气、微软、百事可乐、可口可乐等了解了美国，通过丰田、日立、松下、索尼等了解了日本，通过大众、西门子、宝马等了解了德国，也通过三星、LG、现代等了解了韩国。正是通过这些具有国际竞争力的企业所拥有的全球范围内的资源配置能力，在发展壮大企业的同时，提高了各自国家的国际地位和在国际舞台上的话语权，实现了民富国强。

2010年，我国经济总量虽然超过日本，成为世界第二大经济体，但与这一地位相对应的跨出国境、实现国际化经营的企业极少。虽然一些中央企业在规模上已经进入世界500强，但总体上缺少有世界影响力的大企业、大品牌、大企业家。与此形成鲜明对照的是，当1968年日本经济总量超过德国排名世界第二的时候，已拥有了丰田、松下等一批享誉世界的国际化企业和知名品牌，使一个资源匮乏、人口密度排名世界第二、国土面积仅37万多平方公里的岛国成为了国民生活水平最高的国家之一，在国际舞台上扮演了重要角色。

当前，加快实施中国企业的国际化战略参与国际竞争，已是我国经济可持续发展中的一项十分紧迫的任务，必须引起高度重视，尽快从国际战略层面加以突破。

一、加快中国企业实施国际化战略的重要意义

1.加快实施国际化战略是提升国家国际地位的需要

随着各国经济之间的相互依赖关系更加密切和我国的改革开放，中国经济已经越来越紧密地与世界经济融为一体。中国要成为真正意义上的世界强国，必须要有一批具备国际化视野、国际化经营能力、国际化管理人才和国际化品牌的大企业作支撑，提高参与全球资源配置和产业整合的能力，在促进世界经济发展中拥有更大话语权，发挥更大的作用，作出更大的贡献。

2.加快实施国际化战略是中国企业应对经济全球化的必然选择

在全球经济一体化发展的大环境下，传统的以自然资源、产品为基础的分工格局已被打破，世界性的社会化大生产网络已经成型，“国内市场国际化、国际竞争国内化”的新竞争态势日趋明显，跨国公司在世界经济活动中的作用日益突出，每个大企业都面临着不是国际化就是被国际化的局面。企业要发展壮大必须融入国际分工，走向国际市场，不断提升国际化经营的能力，实现全球范围资源整合，降低成本、拓展市场，形成新的竞争优势。

3.加快实施国际化战略也是中国企业提升发展的迫切需要

随着一些行业的国内市场日趋饱和，资源的有限供给，成本的刚性上升，导致国内市场机会越来越少，必须有更大的市场承接企业积累的资本、技术、产品，满足企业通过产业升级、管理提升、技术创新增强核心竞争力的需求，并提供资源保障。中国加入WTO之后，为企业开展国际化经营提供了更大的发展空间，企业的国际化战略将是未来企业生存与发展的关键举措。

二、从国家层面积极推进中国企业实施国际化战略

目前，中国企业国际化还处于刚刚起步阶段，面临着战略不够清晰、管理体制滞后、国际化人才匮乏、企业文化融合力有限等问题。建议应从国家层面对中国企业实施国际化战略予以推进：

1.尽快制定企业国际化的国家战略，加强立法保护

美、英、德、法、韩等国在实施国际化过程中，都通过立法从国家层面对本国企业海外投资进行了必要的规范指导和权益保护。如：美国政府专门制定了对外投资《经济合作法》、《对外援助法》等；韩国政府制定了《海外资源开发促进法》、《扩大海外投资法案》等。与之相比较，目前我国的对外投资制度主要是通过政府部门的行政管理办法来实现的，法规的层次不高，全面性和系统性也不够。在服务企业方面，也没有形成支撑企业实施国际化的完善服务体系。

建议将中国企业实施国际化作为国家战略，在制定“十二五”规划中充分体现，通过完善相关法律法规、制定详细实施规划，构建好中国企业走出去的公共服务平台，帮助中国企业在走出去、参与国际竞争的过程中，把握机遇、控制风险、有效管理，从根本上对企业实施国际化战略给予保护、指导和服务。

2.加强企业国际化的政策支持，提供投资服务

在日本企业的国际化过程中，日本贸易振兴机构、日本贸易保险、国际协力银行等都是日本政府授权或出资的半政府半民间的特殊机构，对日本企业海外贸易和投资提供了重要援助。韩国政府对本国企业国际化也始终给予了鼎力支持，包括：放宽对企业海外投资的限制，制定对国际化企业给予优惠税收待遇和灵活融资支持的倾斜政策等，加快了企业的国际化进程，并获得了重大成功。

我们应充分借鉴日本、韩国国际化的成功经验，在遵循市场经济原则、符合国际惯例的前提下，在税收、对外担保、融资等方面制定倾斜政策，为中国企业国际化提供有力支撑。特别要完善海外投资的金融支持，要尽快探索如何利用我国高额的外汇储备支持企业获取海外战略资源、核心技术、全球网络，在解决企业海外投资融资难的同时，优化国家外汇储备结构。

3.加快企业国际化的机制创新，实现重点推进

中国经济的持续高速增长已经使中国企业站在了新的历史起点上，实施国际化战略，不能简单地满足于到国外建立一个工厂、销售一批产品，而要有战略眼光，要从低层次国际分工战略走向高层次国际运营战略，从世界工厂“打工者”走向全球资源“整合者”，从产品国际化走向产业国际化，从商品输出走向资本输出，在引领战略性新兴产业方面有所作为。

根据这个定位，当前应该以形成一批具有国际竞争力的大企业、大品牌为目标，选择一批战略清晰、市场化程度较高、经营状况良好、具有国际眼光、富有激情、企业使命感强的行业龙头企业进行重点培育和支持。尽快制订中国企业国际化战略的指导意见和行动计划，鼓励和支持企业走出去参与国际竞争。同时，要积极创新机制，构建好企业走出去的评价体系，形成宽容失败的氛围，加快形成一批勇于担当、充满激情、敢于负责、具有国际化素质的中国企业家队伍，为中国企业走出去参与国际竞争打好扎实的基础。