他们这样抓项目

■ 文/本刊记者 肖 露 李 盈

特约记者 徐天国 张正平

他们这样抓项目

■ 文/本刊记者 肖 露 李 盈

特约记者 徐天国 张正平

编者按：在“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调下，我省各级各部门千方百计抓项目促发展，除了省委省政府谋划的一篇篇大手笔、大文章之外，县乡一级也不甘落后，八仙过海各显神通，取得了不少实绩。《孙子兵法》说，善用兵者，必会用计。这几个抓项目的故事希望能为正在谋划项目的各级各部门、特别是广大基层单位部门带来有益启示、经验借鉴。

龙坑镇闯劲足：小城镇有大气魄

2010年的元旦节还没过，金沙县城因一溜宝马奔驰组成的车队又热闹起来，若不是有警车和装饰着“龙坑镇金沙县招商引资推介会”的宣传车开道，路人会以为这是城里面哪个有钱人家结婚呢。

回想起一年前带着从企业借来的豪车队“出师”金沙招商的情景，遵义县龙坑镇镇委书记张明勇脸上不禁浮现出自豪的微笑，“确实不是‘结婚’，不过也算是‘相亲’吧，但‘阵仗’大些，才可能吸引更多的‘眼球’，让人家愿意深入了解你”。

然而“风光”的背后其实是无限的艰辛。镇委副书记帅波坦言，现在回想起来还有些“后怕”。“筹备招商引资会对于我们来说是大姑娘上轿——头一回。”帅波打趣道，“所以我们只有四处‘拜师’，包括从网上学习一些‘攻略’。同时，我们还成立了由党政干部参与的推介活动领导小组。小组光筹备会就开了四次，广泛征求各界人士的意见。”

艰辛的付出也为龙坑带来了回报，在金沙县推介项目会上，龙坑顺利签下5个项目，签约金额近两亿元。此外，推介会后，在金沙县还掀起了一股组团到龙坑购房的热潮。

此后，龙坑外出“相亲”的势头便“一发不可收拾”。仁怀、重庆，都有龙坑的招商足迹。今年元旦，龙坑镇更是将眼界放宽到了珠三角地区，直奔深圳。

遵义市、金沙县、仁怀县、重庆市、深圳市，一路走来，龙坑镇镇长杨启梅认为，龙坑镇外出招商最大的特点就在于“以商引商”，“我们出去都是带着龙坑的企业家去的，一来他们有丰富的人脉资源，这个人脉的‘乘数’效应是非常巨大的；二来一些项目由企业家对企业家面对面沟通更容易成功”。

截至今年1月上旬，龙坑镇通过招商引资，推介项目100个，涉及资金100多亿元，签约项目20个50余亿元，目前累计到位资金约8亿元。

而除了经济效益，招商给龙坑带来的最大收获就是干部作风的转变。“这是我们预先都没有想到的。”龙坑镇副镇长代富元说，“通过招商，我们干部不断地在实践中开放自己的观念意识，眼界越来越宽，自信也越来越足。”

编辑手记：

很多人认为招商引资在乡镇一级并不能够有所作为。然而，从“近亲”各邻县，走到“远朋”深圳市，小镇龙坑以自己的大气魄，让我们真切感受到：心有多大，舞台就有多大。

1月4日，遵义县龙坑镇在深圳举办了“中国遵义·龙坑新区2011年深圳发展投资推介会”，共有来自全国各地在深投资企业家和各界嘉宾近300人参会。在会上，来自福建、东莞、重庆等地的客商当场签订投资协议。（徐 岭/摄）

安龙县办法多：在企业安装“快捷键”

这已经是李奎“下海”的第二年了，对于从安龙经科局副局长的位置上毅然“下海”，李奎觉得自己是在练本事，而对于他来到的这片“海”——河南煤化集团贵州金宏化工有限责任公司来说，则是为企业安装了一个与政府沟通协作的“快捷键”。

“有些扶持资金、项目争取和优惠政策，如果按照正常程序需要四五天，平时不觉得，到关键时刻，时间可不等人，自从李奎到了公司，在不违反工作章程的情况下，审批的时间有时候要缩短四五倍。”对于李奎这个政府派来的人，金宏化工副总经理陆涛从开始的害怕来了添乱，到现在，却是希望“再多来几个就好了”。

但李奎这个“快捷键”并不是安龙引进金宏化工的第一步“棋”。

“当时他们没想到我是县长。”回忆起当初下的第一步“棋”，安龙县县委书记周玉仁忍不住笑了起来。

2004年的元宵节的前一天，时任安龙县县长的周玉仁，听说邻县来了一帮“大款”，正在考察投资环境，但却屡遭冷遇。一直为安龙没有支柱产业发愁的周玉仁，觉得安龙发展的机遇来了。

为了尽快与对方取得联系，周玉仁找了一辆警车连夜赶到了投资考察团的驻地，“生拉活扯”地把投资考察团请到了安龙。

这一请不仅请来了人，还请来了亿元的资金投入。2006年至2010年，金宏化工生产烧碱20.61万吨，聚氯乙烯19.37万吨，工业产值16.52亿元，营业年收入15.66亿元，上缴利税5809.24万元，解决了安龙及周边县市近千人的就业问题。

“当时，一直以为周县长只是一个副县长，后来才知道他是个正的，县长自己一个人跑来拉项目，不容易。”投资团一位成员说，他们之所以来到安龙投资，一开始正是冲着周玉仁的这份真情。

目前，黔西南州政府与河南煤化集团已经达成共谋发展的协议，河南煤化集团从2011年开始在金宏化工投资近20个亿启动二期工程。

编辑手记：

“貌不惊人”，“意”惊人。源于开放、服务的意识，安龙，一个看似的边缘小县，正用自己实际的行动谋划着一个产业链的形成。

天上不会掉馅饼，项目是跑出来的。图为河南煤化集团在安龙金宏化工厂投资20亿元启动的二期工程。（本刊记者 黄莎莎/摄）

息烽县力度大：工业领军势如破竹

在贵遵高速公路西面的马鞍山基地，基础设施日臻完善的小寨坝这艘“磷化工航母”渐渐浮出水面。虎年严冬岁尾，息烽县却有振奋人心的大事暖心。

第一桩是息烽循环经济磷煤精细

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项目管理九要素：

项目范围管理：是为了实现项目的目标，对项目的工作内容进行控制的管理过程。它包括范围的界定，范围的规划，范围的调整等。

项目时间管理：是为了确保项目最终的按时完成的一系列管理过程。它包括具体活动界定，活动排序，时间估计，进度安排及时间控制等项工作。很多人把GTD时间管理引入其中，大幅提高工作效率。

项目成本管理：是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。

项目质量管理：是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划，质量控制和 质量保证等。

人力资源管理：是为了保证所有项目关系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施。它包括组织的规划、团队的建设、人员的选聘和项目的班子建设等一系列工作。

项目沟通管理：是为了确保项目的信息的合理收集和传输所需要实施的一系列措施，它包括沟通规划，信息传输和进 度报告等。

项目风险管理：涉及项目可能遇到各种不确定因素。它包括风险识别，风险量化，制订对策和风险控制等。

项目采购管理：是为了从项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措施。它包括采购计划，采购与征购，资源的选择以及合同的管理等项目工作。

项目集成管理：是指为确保项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作和过程。它包括项目集成计划的制定，项目集成计划的实施，项目变动的总体控制等。化工工业园一期项目奠基，第二桩是总投资6000万元的息烽大道（中段）二期工程和总投资达20亿元的“开磷城”生活区正在县城南面的永靖镇下阳朗片区火热开工建设。

这座西南乃至中国最大的化工城，目前已规划出约20平方公里的工业园区，拟投资400亿元、用5至10年时间，建成集“磷化工、煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工”为一体的循环经济产业群。

早在开磷集团在息烽小寨坝镇建磷化工基地选址之初，“先天不足”难倒了集团班子：工程性缺水、交通运输滞后、农户拆迁安置、渣场选址等等。立项之初，县委书记黄秋斌、县长张定超亲自挂帅担任指挥长，与开磷集团高层领导保持紧密沟通往来，包括对园区建设进行谋划和指导、协调处理征地拆迁安置等。待一期项目拍板敲定时，政府已“作为”在前支付了每月近30万元的搬迁过渡赔付资金，仅是这306户农户的搬迁安置费用，地方政府就要承担1.18亿元。

开磷集团董事长兼总经理屈庆麟不由感叹：“息烽县所付出的一切，无疑是激励企业赶快上马，倘若再想‘孔雀东南飞’，我们就对不起当地政府，就更对不起一方百姓了！”

贵阳中化开磷原党委书记常本荣信心满怀的表示，今后磷化工企业的主攻方向是每年新上一个精细化工项目，理由是投资少见效快，一个项目大约只需几千万到一亿，而回报额却可达两个亿。

为了给开磷企业职工提供最优质的后续支撑，息烽还专门在永靖镇阳朗片区划地560多亩地，配套兴建人性化极强的生活区，统筹兼顾养老就医、子女教育、百年归宿等各类事项，彻底从根本上排除企业职工的后顾之忧。

编辑手记：

纵观息烽小寨坝磷化基地这个大“蛋糕”，正是从无到有、从小到大、从弱到强。开磷集团能够“锁定息烽”不仅是党政班子下大力气建大项目的坚定决心，也是以实际行动践行工业园区带动城镇化发展的典型案例。

长顺县意识强：抢占先机的不二法则

“杨书记，有个情况给你汇报一下，贵州高矿重工集团准备投资，但在邻县因为准入条件太高，没有办下相关手续。但这个企业生产实力雄厚，对我们发展新型工业化具有巨大的推动作用，你看是否需要跟企业谈一下？”

某个深夜，长顺县县委书记杨永英接到了县经贸局负责人打来的电话。

“企业投资什么？能不能具体点？老总现在在哪里？”在听完汇报之后，杨永英立即召集县委和政府主要领导，星夜赶往贵阳。

2010年12月17日，短短几个月以后，在长顺县威远工业园区，贵州高矿重工(长顺)有限公司投资10亿元的建设项目动工。

一个是实力雄厚的民营企业，一个是国家扶贫开发的重点县。贵州高矿为什么会选择落户长顺呢？

当杨永英从侧面详细了解了高矿重工的背景资料后，认为这家省内装备制造的重点民营企业如果入驻长顺，将为全县工业发展增添强劲动力。对此，县委立即作出决定，长顺县要想抓好招商引资上马项目，就必需积极营造良好的投资环境。

“长顺工业基础比较薄弱，可能不适合我们在那儿发展。”当时，高矿重工老总王真省的一句话，让杨永英心凉了半截。

的确，这个全国592个国家新阶段扶贫开发重点县之一的县域，如何加大招商引资力度，成为摆在时常党政四家班子领导桌上的重要议题。

杨永英并没有气馁，她专程找到王真省，面对面与他分析企业在长顺发展的政策、区位和资源优势：“长顺目前建设了两个工业园区，其中一个是全省唯一的载能工业园区，距贵阳仅70公里”，她对王真省说，只要你们肯来长顺投资，我能向你保证用最快的速度、最简的程序帮理办理相关的手续，并且确保收费项目最少、收费标准最低。

经过一系列考察比照后，高矿重工在很短的时间内顺利落户长顺，县工商局仅用一天时间就全部帮他办妥所有手续。

编辑手记：

从多个部门抽调懂经济、头脑活、善交际的干部组成招商战线上的“侦察兵”、“宣传员”、“联络员”，由县主要领导直接带队，瞄准重点地区和有实力的企业洽谈，正是长顺县主动出击，抢占先机的不二法则。（编辑/肖露）

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项目决策12步

1.清楚地陈述必须解决的问题。

2.吸纳所有需要参与决策或将会受该决策影响的成员参与决策过程，这样可以争取团队支持。

3.与项目组一道重审项目陈述，必要时进行修正，让每位成员获得一致认识。

4.针对决策标准（如：成本、时间、有效性、完整性、可行性），开展头脑风暴或讨论。选择那些与 计划目标关联的、可执行、可供项目各方参考供决策之用的标准。

5.与项目组一道确定各标准的权重（所有标准的权重总和为100个百分点）。

6.设定决策的时限，规定用于调查、分析、讨论、最终决策的时间。

7.开展头脑风暴，在规定时间内尽可能多地产生决策想法。多方发展整个项目组都能接受的想法。

8.通过集体投票的方法进行筛选，至多确定六个考虑项进行具体分析。分析其与决策标准的契合度。

9.理性对待讨论中出现的异议。有必要的话，可增加决策标准。

10.根据评估和权重标准，将这些选项进行排序。

11.考虑采用首位选项的结果。如果没有异议，则结束讨论并开始实施决策。

12.将决策写入文件，并与团队成员及项目相关方面沟通决策结果。