北极资源争夺战硝烟再起
2011-11-02刘大明
北极资源争夺战硝烟再起
2011年1月,俄罗斯石油公司(Rosneft)与英国石油公司(BP)将联手开发俄罗斯位于北极大陆油气区块的消息引发了各界的关注。
BP与Rosneft合作开采区域总面积约为12.5万平方公里,位于北纬70°以北的北极圈内。2010年,Rosneft取得了上述区块的开发许可证。BP对外发布消息称:该区域极具勘探前景。“无论面积还是勘探前景,此区域堪比英国北海。”有环保主义者马上提出,随着各国对北极圈内油气资源争夺的白热化,该地区面临的环境污染风险也在逐步加大。在经济利益驱使下的开采活动,一旦引发类似于BP墨西哥湾的漏油事故,北极地区将面临灾难性的环境破坏。但BP与Rosneft的做法,得到了俄罗斯政府的“力挺”。总理普京表示,政府支持两家公司的交易,并将为这两家公司共同开发北极大陆架提供在税收等方面的优惠条件。
Rosneft与BP北极油气开发战略同盟的建立,迅速在国际社会引起强烈反响。对于俄罗斯争抢北极油气先行一步的做法,美国首先表达了不同意见。但北京大学国际关系学院教授朱丰说:“对北极地区的土地和资源,国际社会并没有一个明确的法律界定,主权归谁所有、资源如何分配,国际社会的分歧向来很大。”早在1907年,加拿大就对北极提出了领土诉求。此后的一个世纪中,美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威这五个国家,争相以各种方式宣示主权和圈占资源。
“在北极争夺中,这些北冰洋沿岸的国家在地理位置和资源占用上有很大优势。相关国际法的缺失,让其他国家很难找到恰当的理由来制止它们的圈地行为。”朱丰表示。“因此,截至目前,中国政府并没有拿出一个明确的政策和态度。”虽然中国难以现实性地分享到北极油气开发带来的好处,却可能是这场盛宴中潜在的受害者之一。开发北极油气资源,全球的环境必将遭到一定程度的破坏,而如果环保做得不到位,后果将会是灾难性的。
(文/刘大明 据《财经国家周刊》)