转型促发展续写新辉煌——开滦集团唐山矿业公司“三大转型”推动企业科学发展

□ 本刊记者于小川通讯员 马忠宝

转型促发展续写新辉煌
——开滦集团唐山矿业公司“三大转型”推动企业科学发展

□ 本刊记者于小川通讯员 马忠宝

许多人知道唐山，是缘于那场痛彻肺腑的大地震；许多人了解唐山，是因为唐山人在废墟之上重建家园的涅槃重生精神；许多人热爱唐山，是由于崭新的唐山依然保留着厚重的底蕴、昂扬的斗志和进取的激情。

说到唐山，就不能不说开滦，因为对于中国工业来说，开滦是具有里程碑意义的。这里有中国内地第一座机械开采的煤矿，铺设了中国第一条准轨铁路，制造了中国第一台蒸汽机车，建成了中国第一座水泥厂……在130多年的发展历程中，无论是在民族危亡的紧急关头，还是在新中国艰苦奋斗的创业时代，开滦始终与祖国的命运紧密相连，书写了一部感天动地、气壮山河的光辉篇章。毛泽东同志曾在《中国社会各阶级的分析》中称赞开滦矿工“他们特别能战斗”。

说到开滦，当然不能不说唐山矿业公司。唐山矿业公司是开滦集团所属的大型专业化矿井之一，其前身是开滦矿务局唐山矿，始建于1878年，是中国近代采煤工业的源头，有着“中国第一佳矿”的美誉。

唐山矿业公司现有员工9100余名，固定资产12亿元，井田面积37.28平方公里，属石炭二迭系的含煤地层，主要可采煤层为5、8、9、12煤层，近几年原煤产量始终保持400万吨以上。公司选煤厂采用重介浮选联合工艺流程，年产洗精煤170万吨以上，产品为1/3焦10～12级冶炼精煤，具有高粘结性、高热值等特点，各项指标接近肥煤，可称优质1/3焦煤；原煤发热量在19.2MJ/kg以上，是低灰分、低硫分、高发热量的优质、环保动力煤。多年来，唐山矿业公司多次被唐山市政府命名为“重合同、守信用”企业，先后获得“质量标准化特级矿井”“河北省文明单位”“河北省思想政治工作优秀企业”称号；2005年被中煤政研会命名为“全国煤炭系统文明矿”，被河北省国资委授予“河北省政府国资委所出资企业先进集体”荣誉；2007年、2008年被评为河北省国资委先进基层党组织。

作为一座开采了130多年的老矿，唐山矿业公司面临着煤炭资源日益衰减，中厚煤层几近采完，煤层赋存倾角越来越大，薄煤层开采和建下固体充填开采将成为今后的主要开采方式，开采区域集中，安全管理难度大的严峻形势。要实现企业科学发展、可持续发展，必须通过转型破解相关难题。进入2011年，唐山矿业公司明确提出了了公司的“三大转型”目标。

生产价值观由“生产型”向“安全型”转变

安全生产是煤矿企业的“天字号”工程，是煤矿员工的第一福利。“十一五”期间，唐山矿业公司的原煤产量始终在400万吨/年以上，保持了良好的发展态势，但却未能摆脱事故的困扰。公司党政一班人经过深入分析调研后，得出了这样的结论：影响安全生产的根本原因，是重生产、轻安全的思想还比较严重，以人为本、安全至上的生产价值观在生产过程中不能得到有效落实。生产价值观由“生产型”向“安全型”转变，既是企业探索实践科学转型发展的基本思路、基本脉络和基本要求，也是新形势下实现企业社会价值最大化的前提。

为此，唐山矿业公司改变了过去一味重产量、重利润的企业生产价值观念，将保证员工生命安全作为最大的政治任务，将安全作为衡量所有工作的第一标准，以“安全工作质量提升年”活动为抓手，不断夯实安全工作基础，有效提升了安全管理水平，保持了相对稳定的安全生产态势。

——加强制度建设，严格落实责任。唐山矿业公司完善了《安全生产管理考核办法》《安全管理若干规定》《安全生产责任追究特别规定》等制度，为安全管理工作提供制度保证，并加大责任考核和追究力度，对查出的问题及时进行处理和通报，确保了各项制度落实到位。

——广泛开展安全生产责任意识教育。唐山矿业公司通过366个典型事故案例教育和“把八关、创三无”班组安全创建以及安全生产竞赛等多种形式，进一步增强了职能部门和基层单位的主体责任意识，强化了广大员工的安全观念和行为自律意识，营造了浓厚的安全生产氛围，为实现安全生产奠定了坚实的基础。公司党委把深化学习型党组织建设作为解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平的有效途径，运用“着眼长远看当前、透过现象看本质、把握全局看局部”的系统观点观察、分析和解决关键问题，以“敢于自我揭短，勇于自我否定”的勇气，创造性地设立了“季度安全检讨会”制度。每季度末，公司都要召开由机关部室、基层单位党政班子成员和员工代表参加的大型安全检讨会，客观评价公司一个季度的安全生产状态，查找问题和不足，有针对性地制定整改措施，并要求出现问题的单位和部门现场检讨。截至目前，公司已召开4场检讨会，通风区、地测科等在安全生产方面出现问题的单位登台进行了检讨。这种实事求是的做法，坚定了全体员工实现安全生产的勇气和决心，在公司上下形成了浓厚的安全生产氛围。

——狠抓重大事故的预防工作。唐山矿业公司认真落实“三级隐患排查、两级安全确认”和重大隐患排查治理报告及挂牌督办等制度，深入开展了以“一通三防”、顶板、辅助运输、机电等为主要内容的专项治理活动。通过开展全方位、不间断的安全隐患排查活动，有效防止了安全事故的发生。

——大力加强安全环境建设。唐山矿业公司对照《河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，全面开展了安全质量达标治理活动。在全面对标、贯标的基础上，制定了达标规划和整改计划，并组织相关部门和单位逐区域、逐系统、逐工作面地实施工程质量达标和文明生产治理，全面提高了公司的安全质量标准化水平。

2011年1～9月，公司工伤事故率同比去年下降了58.5%，为近年来的最高水平，并于4月、9月份两次实现了无工伤安全月。

生产方式由“资源支撑型”向“科技支撑型”转变

由于煤炭资源日益减少，从2011年开始，唐山矿业公司的煤炭生产将从以往的高产能阶段进入产能回落阶段，煤层赋存条件较好的易采区域逐步退出，以后将要面对的是薄煤层、大倾角以及建下开采等复杂的生产条件。唐山矿业公司党政一班人深刻意识到，要想突破煤炭储量下滑、采掘战线延长、开采条件困难、生产成本升高等资源型企业长远发展的阻碍，唯有依靠科技进步，由“资源支撑型”向“科技支撑型”转变。

——加大科技攻关力度。唐山矿业公司把技术创新、技术进步及技术攻关作为企业生存和发展的重要途径，不断加强薄煤层开采、大倾角开采、“三下”开采等课题的研究，在总结以往成功经验的基础上，积极与相关院校、科研单位合作，同时加强与同行业先进企业的学习交流，结合本单位的实际确定了适应生产需要的开采支护工艺和设备。目前，Y252大倾角上山掘进正在紧锣密鼓地进行，T1455工作面已经试生产；平均煤层厚度1米、走向1200多米的T2122工作面已经完成掘进工作，进入设备安装阶段；固体填充开采相关立项设计工作已得到批复，目前处于实施准备阶段。截至目前，唐山矿业公司2011年已经完成管理创新项目50多项，推动了安全、生产、经营、管理等各项工作的稳步开展。

——加强管理、技术人才的培养。唐山矿业公司始终把加强对全体管技人员，特别是后备干部的培养作为一项重要任务来抓，出台了《后备干部管理工作责任制》《矿处级后备干部管理规定》《科级后备干部选拔培养管理使用规定》《区科人才培养管理办法》《区科后备干部选拔培养管理制度》《专业技术人员区科内部挂职锻炼的规定》《管技人员“四跨型”挂职锻炼实施办法》《专业技术人员上班长岗位锻炼实施办法》等政策，使后备人才培养工作步入了系统化、制度化、特色化、规范化的轨道；先后投资100多万元，在A、B两区建立了科技图书馆和图书阅览室，订阅各类学术期刊上百种，购买理论书籍15大类共计3万多册，供全体管技人员借阅，还向全体管技人员免费发放了3000多册、价值近12万元的图书，并制定了严格的学习考核制度，保证人人必读书、人人有书读；通过举办“青年干部理论培训班”，对优秀青年干部进行理想信念教育和市场经济知识、现代企业制度、现代管理方法等培训，促进了青年干部政治素质和政策水平的提高；通过青年知识分子“六个一”活动和组织案例分析、撰写论文、专题调研、政治报告、业务讲座、外出考察等系列活动，使青年知识分子的学习能力、语言表达能力、分析解决问题能力及管理水平等有了明显增强和提高。截至目前，系列活动已经连续组织了10年共计10期，合计有158人参加，其中12人走上了矿处级领导岗位，78人走上了副科级及以上重点岗位，34人被纳入了矿处级后备人才序列。

——倾力打造高技能人才队伍。高技能人才是指一线操作员工中熟练掌握专门知识和技术、具备精湛的操作技能、能够在工作中解决关键技术性和工艺性操作难题的人员，是企业员工队伍的核心与骨干，是推动企业改革发展、提高企业技术创新水平、提升企业核心竞争力的中坚力量。

唐山矿业公司历来高度重视高技能人才培养工作，成立了由党政主要领导担任主任的高技能人才队伍建设工作委员会，下设由党委副书记任组长、机关相关职能部门负责人为组员的高技能人才队伍建设协调小组，在组织人事部成立了负责日常管理及组织协调工作的高技能人才队伍建设管理办公室，明确了相关职能部门及各基层单位在高技能人才队伍建设中的责任，形成了党政主导、部门协同、齐抓共管的工作格局，为高技能人才队伍建设提供了组织保证。

为了使高技能人才培养工作取得实效，唐山矿业公司结合实际下发了《关于操作岗位高技能人才培养工程的实施意见》，并配套制定了《操作岗位技术工种员工管理办法》和《首席技工选拔与管理办法》以及一系列关于员工技能培训的管理制度，形成了较为完备的高技能人才培养与使用的制度体系。在此基础上，通过与河北能源职业技术学院联合办学的方式，选拔包括农民劳务工在内的优秀技术员工、班队长及班队长预备人员参加中技及以上专业学历培训，建立起工学结合、校企合作的高技能人才培养机制。

此外，唐山矿业公司还制定了《关于进一步深入开展高师带高徒活动实施办法》和《员工学练比活动安排意见》。开展高师带高徒活动以来，共有45对师徒成为优秀师徒，119对师徒达标，16名徒弟在公司技术比武中获得第一名，36名徒弟在公司比武中获得技术能手称号。学、练、比活动是高技能人才培养的又一重要载体。公司每年都组织近30个工种的技术比武，每年参加技术培训的人员达到5000多人次。

高技能人才队伍建设，既要靠培养，更要靠激励。唐山矿业公司制定下发了《技术工种员工待遇管理实施办法》《关于对部分操作岗位老技术员工骨干实行特殊技能补贴的暂行规定》《关于对部分操作岗位青年技术骨干实行特殊技能补贴的暂行规定》《处理事故有功人员奖励办法》《员工技术比武奖励办法》等一系列激励政策，按照相应标准，向被公司聘用的高级工、技师和高级技师兑现每月200元、500元、800元不等的技能津贴；向通过高级工、技师、高级技师职业技能鉴定的职工分别兑现500元、800元、1000元的一次性奖励；对处理事故有功人员给予200～500元甚至更高的奖励，充分调动了广大员工参与企业技术革新、参加职业技能培训与鉴定的积极性，促进了高技能人才队伍的不断壮大。

企业内部关系由“稳定型”向“和谐型”转变

唐山矿业公司党委副书记刘兴军介绍说：“近年来，公司在确保原煤生产高位运转、经济效益指标超额完成的同时，也较好地保持了企业和员工队伍的稳定。但仔细品味、客观剖析，这种稳定局面的形成，主要是靠严格的管理、健全的制度以及强化行为约束等措施得来的。和谐的基础是稳定，稳定是被动的；稳定的提升是和谐，和谐是自觉的。在目前比较稳定的企业内部关系的基础上，努力构建符合企业和全体员工根本利益，具有积极向上发展力量的企业内部关系，使企业形成强大的凝聚力、号召力和战斗力，才是科学发展的根本。”

唐山矿业公司是如何实现内部关系由“稳定型”向“和谐型”转变的呢？唐山矿业公司党建工作部副部长马忠宝讲述了这样几个小故事。

——让井下员工吃上热饭热菜。

“伙计们，今天晚上不用带饭了。从今天开始，公司领导安排专人每天将免费的班中营养餐送到工作面上。”2010年11月22日上午8时30分，唐山矿业公司掘进四区时任党支部书记唐景功在夜班班后会上向员工宣布了这个好消息，但大部分员工却是半信半疑。

20时30分，掘进四区夜班班前会上，掘进工柴瑞堂习惯性地将手伸进了衣服口袋里，当摸到那块已经冰冷的糖饼时，心才踏实下来。在20多年的工作中，柴瑞堂与其他工友一样，下井时总要揣上一块饼或者一个馒头作为班中餐。两年前，唐山矿业公司在井下配备了蒸箱，但井深巷远，为了节省体力和时间，柴瑞堂宁愿与工友们在工作现场吃冷饭，也不愿攀爬巷道到蒸箱热饭、取饭。长年饮食的不规律，让许多工友患上了胃病。

“大家先别走，我统计一下今天到班的人数，报给食堂，他们正等着给我们准备班中餐呢！”副区长孙士栋说。

“原来书记说的是真的！”

“公司真给我们准备班中餐了？”

“真是太好了，这可解决了我们的大问题！”

在T3286工作面上，柴瑞堂接过班长刘耀华递过来的一个双层不锈钢饭盒，即使隔着厚厚的工作手套，一股热流仍然快速传递到手心，并很快暖遍全身。

“鱼香肉丝、红烧肉，还有大米饭，我以为顶多是烧饼加火腿呢。”员工高玉春打开饭盒后不禁惊呼起来。

“呦，真热，我烫嘴了。”不知道是谁喊了一声，把大家都逗乐了。

吃着香喷喷、热乎乎的饭菜，柴瑞堂又想起了下井前放在更衣箱里的凉糖饼。“今天下班回家，我要做的第一件事就是告诉我老婆，以后再也不用给我带饭了。”柴瑞堂冲着大家说。

愉快的笑声再一次回荡在T3286工作面。

——我们一起过生日！2010年11月17日15时，唐山矿业公司文体活动中心内热闹非凡，来自该公司不同岗位的近百名员工齐聚一堂，共同庆祝他们的生日。

“大哥，你是几号的生日啊？”此时，坐在台下的张心亮正侧着头与一旁的工友聊天。

“我是11号的，你呢？”

“我是22号的，不过，是上个月的。”

望着满脸疑惑的工友，张心亮耐心解释：“矿上每个月都给咱们这些住宿员工过集体生日，但是上个月我工作忙，没时间参加，工会通知我在这个月的生日会上补过。”

“各位工友，大家下午好。今天是大家共同的生日会，我们在这里祝大家生日快乐。”主持人开场的祝福话语，赢得了台下员工热烈的掌声。

接下来，几位矿领导一边为现场的员工们送上生日祝福，一边为大家分发了美味的面包、瓜子、水果等。

“大哥，你以前在家里过生日吗？”张心亮继续问。

“过啥呀，我们家在农村，不兴这个，生日那天最多煮两个鸡蛋。你呢？”一旁的工友说。

“我的情况和你差不多，以前在家里，一到我生日，爸妈就给我做两个我爱吃的菜。上了大学，宿舍里有同学过生日，大家就一起下馆子吃一顿，也没有这么热闹。”张心亮说。

张心亮大学毕业后应聘到唐山矿业公司，面对大企业里严格的规章制度，免不了有些拘谨，再加上业余生活贫乏，让他始终无法找到那种归属感。这次生日宴会，让24岁的张心亮既感动又快乐，心也暖了起来。在参加完生日宴会后，他就迫不及待地拨通了老家的电话：“爸妈，现在我觉得，唐山矿就是一个大家庭，每位员工都像是我的亲人，你们放心吧。”

——还是入会好啊！在唐山矿业公司局域网上，至今仍能查到这样一条记录。“机电科，王振海，男。该员工患多发性骨髓瘤，于2010年4月1日至2010年5月29日由煤医附属医院转天津血液病医院就诊，总费用129509.05元……连续入会8年，按照《困难员工资助金章程》资助比例为49%，应付50818.00元……”

距离上一次化疗已经有半年多的时间了，不认识王振海的人很难看出这位45岁的壮汉曾经艰难地游走在生死边缘。

2010年3月，王振海被查出患有多发性骨髓瘤。这个消息犹如晴天霹雳，而让全家人更加束手无策的还是医生口中那笔四五十万元的治疗费。

王振海月收入2000元左右，妻子月收入1000元左右，儿子刚上大学，古稀之年的老母亲没有经济来源。高昂的治疗费用一时间压得夫妻俩喘不过气来。王振海考虑再三，放弃了第一治疗方案——骨髓移植，选择保守治疗。即便如此，到5月份出院时，治疗费用仍达十几万元。出院后，王振海要靠五种药物继续治疗，虽然有医保辅助，每个月仍要支付药费500元左右。

正在发愁时，王振海接到了科里的电话，通知他第二天到矿工会领取困难员工资助金。

“5万元？”在矿工会，王振海手拿刚刚领到的5万元资助金，惊喜不已，几分钟后才兴奋地说：“还是入会好啊！”

唐山矿业公司始终坚持在思想上尊重员工，在感情上贴近员工，在工作上依靠员工，与员工同呼吸、共命运；进一步深化员工服务工作，为井下一线员工发放班中免费营养正餐，投入资金150多万元更新井下8列50节载人车，为全体员工发放生日贺品，为“困难员工帮扶基金”注资10万元，为即将退休的员工举办集体欢送会等一系列举措，扎实推进“暖心聚力工程”；加大员工文化娱乐硬件设施投入，实施“企业环境及员工形象提升工程”，为员工创造优质的工作、生活环境；着力提高员工的归属感、成长感、成就感、自豪感、责任感，激发员工的积极性、主动性、创造性，实现了员工与企业的和谐发展。

瞄准“三大转型”发展目标，不断深化安全、生产、经营等各项工作，使唐山矿业公司呈现出勃勃生机。2011年1～9月，安全形势实现稳定发展，4月份和9月份实现了无工伤安全月，创出近年同期最高水平；矿井安全质量标准化继续保持一级；原煤产量完成308.09万吨；精煤产量完成132.44万吨；煤巷进尺完成11072米；开拓进尺完成2091米；实现利润7.18亿元；在岗员工人均收入稳步增长。

作为中国内地第一座机械开采的煤矿，唐山矿业公司跨越3个世纪，历经133年风雨，却始终以吃苦耐劳、无私奉献的精神延续着百年的传奇；虽受列强凌辱，饱受战火洗礼，却始终保持着特别能战斗的激情；虽逢风云变幻、空前天灾，却如凤凰浴火，涅槃重生。

创新是一个民族的进步灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。面对市场经济的挑战，面对科学发展的重任，唐山矿业公司以“三大转型”积极面对，用勇于探索、开拓创新的精神续写着新的辉煌。