思南农业产业化发展的探索与思考

■ 文/刘云成

思南农业产业化发展的探索与思考

■ 文/刘云成

农业产业化发展，是现代农业的一个显著标志，如何使农业产业发展的区域化布局更加合理、规模化发展更加适度、标准化生产程度更高、专业化分工更细、产业化经营性更强，这有待于各地结合实际认真探索与思考。

农村经济进一步壮大，主导产业初具规模

思南县是典型的欠发达较深的传统农业大县。全县有农业人口61.68万人，占全县总人口的92.15%,耕地面积43.23万亩。农业人口基数大、比例高，农业生产总值在国民生产总值中占有较大的比重。近年来，县委、县政府按照地委、行署“推进现代农业新跨越，构建乌江特色产业经济带”的战略部署，加快农业产业结构调整步伐，加大农业基础设施建设力度，突出发展优势产业，农业产业化步入了发展的快车道。

一、农业生产稳步发展，农村经济进一步壮大。2010年，思南县虽然遭受了持续干旱影响，但由于县委、县政府高度重视抗旱救灾，积极采取措施调整种植结构，抗旱促春耕，推动了全县农业生产稳步发展。截至目前，全县农牧渔业总产值预计完成13.71亿元，同比增长10.2%；农民现金收入人均1977.5元，比上年增加240.6元，增长13.58%。

二、主导产业初具规模，区域特色逐步凸现。按照县委、县政府《关于加快农业产业化发展的决定》，确立了“五大产业”作为农业产业优先发展的重点。2010年初，出台了《关于加大统筹城乡发展力度，进一步加强农业农村工作的意见》，制定了一系列优惠措施和激励机制，推动了现代农业健康发展，促进了“五大产业”的区域化布局、规模化发展、标准化生产、专业化分工、产业化经营。

作者（中）在东华乡督查指导烟叶收购工作。（思南县委宣传部供图）

一是生态畜牧业稳步发展。畜牧业生产方式发生较大转变，动物防疫体系建设逐步完善。县委、县政府出台了《关于加快生态畜牧业发展的意见》，加强了良繁体系和防疫体系建设，建立和完善了县、乡、村三级动物疫病防控体系，建成了一批规模养殖场和标准化养殖小区，畜牧业生产方式实现了由分散饲养向规模化经营发展的转变。

全县现有规模养殖场149个，畜牧干部216人，村级动物防疫员580人。建立了以许家坝、张家寨为中心的“思南黄牛”本品种选育区。建设了27个动物防疫示范村和35个村级兽医室，设立了10个进出县境动物检疫站、27个乡镇动物产地检疫报检点。有地级畜牧龙头企业4家，县级畜牧龙头企业2家，畜牧业合作经济组织18家，联系农户近10000户。已有3家企业获得绿色农产品标识认证，有5个产品获无公害畜产品产地认定。

以示范区为龙头，政府积极扶持、培育大户参与养殖，在全县确立了许家坝、香坝、大坝场、塘头四大片区，项目发展涉及16个乡镇，明确乡镇人民政府为项目实施主体，每年投入1000万元采取“先建后补、以奖代补”的方式，培育、扶持养殖基础较好、养殖积极性高、具有一定养殖经验的养殖户和养殖小区参与“思南黄牛”的养殖，迅速增加全县存栏总量。目前，在全县已经形成了“大户建基地、联户建小区、企业建示范”的养殖繁育体系，推进了畜牧产业由传统分散饲养向标准化、规模化经营迈进。群众养殖积极性高涨，除示范区外，项目乡镇共发展养殖20头以上能繁母牛规模养殖户、联户76户，养殖能繁母牛2320头，完成人工种草12000余亩，新建圈舍12420m2。

二是生态茶园建设取得重大突破。在13个乡镇新建规模化、标准化生态茶园4.67万亩。同时，扶持组建茶叶专业合作社3个。全县现有连片2000亩以上茶叶基地3个、连片1000亩以上茶叶基地2个、连片500亩以上茶叶基地5个。

三是优质烤烟生产水平不断提高。依托现代烟草农业整县推进项目建设，全县烤烟区域布局不断优化，烟区基础设施建设不断完善，新型烤烟生产组织和专业化、信息化服务体系逐步健全。全县现有种烟乡镇23个，烟农3902户，烤烟种植面积4.86万亩。

四是经果林规模不断扩大。全县现有经果林3万亩，果产业专业合作经济组织3个，注册了“圣岭”牌果蔬商标，基本形成了以邵家桥、塘头为核心的苗圃基地和精品水果示范带。去冬，冬桃试挂果取得成功。

五是无公害蔬菜、中药材产业发展较快。全县现有无公害蔬菜基地2.5万亩，大葱、辣椒等蔬菜基地规模化程度提高，塘头4000亩标准化蔬菜生产基地和邵家桥“猪—沼—菜”立体循环农业生产基地建设进展顺利。中药材基地建设有序推进，全县共有金银花、吴茱萸等中药材面积8000亩，基本形成了以长坝—香坝、东华两个片区为核心的中药材产业示范带。

三、龙头效应明显增强，知名品牌不断涌现。全县现有农业产业化经营组织225个，县级以上规模龙头企业24家，有专业合作经济组织23个，种养大户143个，农村经纪人队伍不断壮大，产业链条不断延伸，形成了龙头带基地、基地促龙头的良好局面。

在众多产业化经营组织的带动下，农业产业化发展规模不断壮大，农民组织化程度不断提高，“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等经营模式和“猪—沼—茶”、“猪—沼—菜”等立体循环农业模式显示出强劲的生命力和示范效应，农业标准化水平不断提高，亿农、凉山鼎、金氏等一批知名品牌不断涌现。乌江贡米、凉山鼎皮蛋、大坝场牛肉干、东华种猪、思南黄牛、亿农大蒜、辣椒系列等10个品牌相继获QS认证和贵州省“名牌产品”、“著名商标”等称号，乌江贡米、石林春芽等农产品在全国同类产品评选中均获金奖，思南绿宝药业公司生产的吴茱萸获出口免检产品，胡家湾优质稻、塘头至邵家桥一线蔬菜、凉水井至东华一线生猪均已通过无公害产地认定，“思南黄牛”获农业部颁发的肉牛无公害产地、产品认证书。

抓住机遇乘势而上，推进农村经济全面繁荣

当前，思南农业产业化正处于加快发展的关键时期，应该抓住机遇，乘势而上，因势利导，积极推进产业结构调整，完善产业链条，通过农业产业化发展，推进农村经济全面繁荣。

一、坚定不移地推进农业产业结构调整。对选好、认准的产业化项目坚持不懈，一抓到底。要坚持粮经相宜的原则，在稳定粮食总产量的基础上，不断增加经济作物种植面积，大力发展“五大产业”，使之逐步成为农民增收的主渠道。

生态畜牧业：五年内，以示范区为龙头，在许家坝、香坝、大坝场、塘头“四大片区”16个乡镇，采取“先建后补、以奖代补”的方式全面实施种草养牛项目，做大做强“思南黄牛”品牌。到2015年，全县实现存栏牛30万头，年出栏商品牛10万头。

生态茶产业：要围绕10万亩有机茶园的目标，在基地建设的同时，完善加工和市场等生产要素，使茶园迅速投产，增加农民收入。

烤烟生产：紧紧抓住现代烟草农业整县推进项目建设机遇，完善20万担优质烟叶生产基地基础设施建设，逐步壮大我县烤烟生产能力，提高生产水平。

无公害蔬菜和经果林产业：充分利用已争取到位的蔬菜产业和经果林产业财政扶贫专项资金，在推动全县规划区域面上发展的同时，重点建设塘头万亩蔬菜基地和孙家坝5000亩高标准果园示范基地。

二、加大对农业产业化的财政扶持力度。在全面贯彻落实支农惠农政策的同时，探索推广涉农项目资金向农业产业化集中倾斜、整合使用的经验和做法，采取有力措施，集聚涉农资金，重点支持有广泛种养基础、发展前景好、效益增长快的农业产业化项目，促进产业做大做强。

三、加强产业化基地建设。把基地建设作为产业化经营的重点，围绕现有“五大产业”基地，按照规模化、标准化要求，扩大基地建设面积，形成规模效应。同时，引导农民专业合作组织、农村集体经济组织、农技推广部门、专业大户、农村经纪人等各类市场主体积极参与基地建设，鼓励和支持龙头企业建设生产基地，促进农户与企业有效对接。

四、培育、壮大农业龙头企业和专业合作经济组织。对已有一定市场份额、市场前景良好的农业龙头企业或专业合作组织，给予优惠的政策措施，扶持其不断壮大。对同类农业龙头企业或专业合作组织，引导它们合并重组，握成一个“拳头”，避免恶性竞争，增强市场竞争优势。对有优势、特色农产品但无龙头企业的领域，要积极引进、扶持、培育新的龙头企业或专业合作组织，并充分发挥它们连接市场的纽带作用，引导农民走向市场。

五、加强农产品品牌建设。实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。要不断提高农产品品质，加大宣传推广力度，帮助一些特色农产品跨出贵州、走向全国，创出一些著名品牌、驰名商标，以品牌促动农业产业化建设。

六、加强农业科技推广。采取“走出去，请进来”的方式，不断加强与外面的交流与合作，引进经验丰富、技术精湛的科技人才，培养本地乡土人才，提高农业种养技术和农业加工技术。

七、积极探索企业与农户间的利益联结机制。根据各地实际，采用订单制、契约制等一些有效的合作模式，引导企业与农户建立利益共享、风险共担的市场利益联结机制，将企业、农户、基地紧密联结起来，诚信经营，依法履约，使农户与企业之间的利益得到兼顾，最终实现“双赢”。

（作者系中共思南县委副书记 编辑/蒙珺）