教育装备要适应教育改革的需要适度超前 均衡发展—专访北京市丰台区教育教学设备装备处刘文其主任

□ 本刊记者 张斯琪 张 鹏

☆装备访谈☆

教育装备要适应教育改革的需要适度超前 均衡发展—专访北京市丰台区教育教学设备装备处刘文其主任

□ 本刊记者 张斯琪 张 鹏

编者按：

近日北京市丰台区召开了教育工作会议，市、区委领导在对丰台区教育“十一五”取得的成绩给予肯定的同时，也提出了新的要求。2011年作为“城南加快发展行动计划”至关重要的一年，民生的改善特别是教育水平的提升对于“计划”的全面提速具有深远而重要的意义。本期，我刊有幸采访到了北京市丰台区教育教学设备装备处（以下简称“丰台装备处”）的刘文其主任，请他谈谈在新的历史背景下，作为保障教育教学稳定发展的教装部门是如何作为，如何有效应对的。

“十一五”期间取得成绩

在上级领导的高度重视与支持下，在学校及各部门的积极配合下，随着工作流程、管理水平的不断完善和提高，丰台教装队伍在“十一五”期间，克服资金有限等困难，结合丰台区学校实际情况采取有效措施，先后开展了“初中建设工程”“小学规范化工程”及“义务教育达标工程”。建议学校“一室多用”，将相关课程的专业教室合并使用，本校与分校分享使用专业教室，以期达到专业教室基本符合办学条件标准。经过5年的努力，使我区教育教学设备配备方面，达到全市中等以上水平，优质校的设备与学校发展相适应并达到适度超前，5年之间部分设备不落后。一般学校设备基本符合《北京市中小学办学条件标准细则》，做到均衡发展，消灭教学设备薄弱校。

发挥优质校带动的作用，为其配备较为先进的教学设备，发挥其带动作用，促进全区教育整体水平的提高。同时，对于新接收小区配套学校，按照教委总体要求，高标准、高起点，分步到位，达到优质校标准。

加强自身建设，切实转变职能

随着社会经济和科学技术的发展，教育装备的技术含量也越来越高、专业化也越来越强。因此，第一，要把那些懂教育、懂技术、懂装备、懂管理的人员充实到教育技术装备队伍中来，并采取切实有效的措施加强这支队伍的培训提高工作，努力建设一支具有良好的政治素质、业务素质和道德素质的教育装备队伍。第二，要树立“大服务”工作理念，加强对学校教育装备工作的指导，以“应用”为核心，充分利用有限的教育资源，有计划、分层次地合理配置各种常规教学设备，进一步完善各类管理的规章制度，使管理工作逐步制度化、规范化、科学化，提高教育装备的使用效益。第三，要建立科学的绩效技术评估体系，加强对教育装备工作的督导和评估，加大中小学教育装备的督导评估力度。第四，要对教育装备工作突出的单位和个人进行表彰和奖励。

作为单位领导，也需要进一步解放思想，转变观念，提高对教育装备工作的地位、作用和任务的认识，加强领导，进一步理顺教育装备的管理体制，切实转变职能，落实好规划、规范、协调、指导、供配、服务和监督的职能。

教育均衡之我见

在2010年4月中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《2010年北京市社会主义新农村建设折子工程》以来，丰台装备处在立足装备工作，服务新农村建设的基础上认真学习《丰台区2010年新农村建设折子工程》，将进一步改善农村公办学校办学条件列入当年的工作计划之中。此外，丰台装备处投入大量资金来辅助做好我区公办农村学校办公生活设备的改善以及农村地区教师集体宿舍的改造。同时为保障学校固定资产管理规范，做到不流失，我们还对西片学校的财产账目进行了抽查和指导，对固定资产管理制度进行逐步完善。随后认真做好下一学年的设备配备计划。

教育均衡问题已经成为当前甚至未来教育发展的必须面对和亟待解决的问题，对此，作为教装部门的基层领导，对于义务教育阶段的均衡发展问题也有一些自己的想法和建议。

一、尽快出台《教育投入的法律规定》，以明确各级政府的教育投入责任。随着国家财政收入的大幅度增长，对义务教育投入的不断加大。政府应扩大立法范围，弥补教育立法空白，将政府财政投人纳入法制化轨道，规范政府的教育投资行为。

二、重视教育立法，加强教育投资监督。从我国教育投资管理的现状来看，在决策、执行、监督的完整链条中，监督是最薄弱的环节。这也给教育腐败预留出了滋生的土壤，最终导致教育资源利用效率低下，最终影响基础教育的健康发展。

三、建立责任清晰的财政转移支付制度。目前，我国基础教育采取的财政体制是以地方政府财政负担为主、中央和省级通过财政转移支付形式给予地方补助的模式。这样使得地方基础教育的发展完全依赖地方经济的发展和地方政府的财政收入，致使地区之间经济发展的不平衡就直接导致基础教育发展的不平衡。因此，在中央、市、区（县）、乡镇各级政府基础教育公共投资中，有必要强化中央和省市级政府的投资责任。

坚持务实深入，广泛调研的工作作风

2010年，丰台装备处为准确把握教育装备现状，做好教育装备规划，紧密结合我区教育改革与发展的实际情况，在完成中小学达标工程的基础上，加快对职业学校、幼儿园和校外教育基础教育设施的配备，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强区品牌；同时，为加快城南行动计划提供更加有力的人才保障和智力支持，为科学编制《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》提供数据依据，对我区部分学校进行了问卷调查，到学校走访、座谈，与学校相关人员电话联系，到其他区县走访、听取人大代表、政协委员和专家讲解等，调研的内容包括学校硬件配置的现状、在硬件配备中须亟待解决的问题、对硬件设备配备、管理、维修等方面的具体规划及建议、教育教学设备工作的内涵发展的主要方向。经过反馈、汇总，我区教育装备工作已经取得了一些成绩，但还存在着一些不足，还有待向更深层次挖掘，科学化的指导学校总务管理工作。本次调研也是针对教育设备装备“十二五”规划的前期准备。

回顾过去，感慨良多

作为单位领导,首先，我很看重集体的向心力和凝聚力。丰台装备处工作繁杂，各种会议众多, 对工作虽不能事必躬亲，但也应胸中有数。有时会抽出时间倾听同志的心声，与同事多做感情上的交流，这样，工作任务布置下去，虽然辛苦，干起来也不会觉得累。其次，我认为领导自身的行动也是一种无言的命令。身教重于言教，我智力不超群，做不到运筹帷幄，只好去身先士卒，只有先把自己的事情干好了，才能干大事情。

装备处负责教育系统动产的采购、管理与报废，责任重大。自己作为单位法人、行政主管，深感此位如履薄冰，责任重大。但身在其位，必谋其政，一个单位要成为一个整体，才能完成领导交给的任务，而一个整体的形成需要制度保证，也更需要干部的凝聚作用，作为单位的领导就应该以德为先、以德服人，用自己良好的品行去影响他人，贯彻党的方针政策，不折不扣执行上级指示，不疑不拖，同事之间相互帮助，部门之间相互沟通。对上级布置的任务，要想方设法去完成，不借故推诿不办，对下级同事，要“放的下去，管的过来，还要大胆使用，疑人不用，用人不疑”。此外，作为行政主管必须具有驾驭全局的能力，勇于承担，但前提条件就是不能违法。

时间飞逝，转眼就任丰台装备处主任已近7年，忙忙碌碌，绩效微薄，老骥伏枥，抬头拉车，展望未来，丰台装备处将从“人文北京、科技北京、绿色北京”和“世界城市”的大局出发，深入贯彻落实科学发展观，紧抓实施“城南行动计划”的战略机遇。在提高装备人员专业素质的同时，为丰台区的学校及师生提供更加优质的服务。

未来五年的工作安排与重点

按照教育部、市教委有关推进教育现代化发展的总体部署和丰台区强势崛起的战略目标，在未来5年，我们的工作重点：一是随着社会和教育水平的发展，选择部分具有科技含量的教学设备，逐步缩小与其他区县的差距；二是针对学校发展特点，辅助学校办好特色教育；三是继续开展对自制教具的研制与开发；四是进一步完善“十一五”期间的装备配备、更新、管理及维护的工作。

另外，为保证“十二五”规划的顺利完成，装备处将继续履行职责，搞好队伍建设。我本人也将积极与相关部门协调沟通，落实资金，按规范程序工作，完成年度计划。同时，我处其他领导和工作人员仍将坚持认真负责的工作态度，充分发挥丰台装备处的服务职能与基础作用，推进丰台教育装备工作健康有序的发展。