加强药品安全整治力度 突显辖区药品监管特色——北京市顺义、平谷、密云、怀柔4区县药品安全专项整治工作检查评估撷英

▲平谷区副区长王志勉（中）出席工作汇报会，北京市药监局平谷分局局长刘建强（右一）对专项整治工作做了具体汇报

▲怀柔区副区长周东金（右一）在专项整治工作汇报会上介绍该区工作情况，北京市药监局怀柔分局局长卢天奇（左一）也参加了汇报会

2011 年8 月9 日～10 日，由 北 京市药品监督管理局党组成员、副局长王福义带队的药品安全专项整治工作检查评估组第四组一行，先后来到了顺义区、平谷区、密云县、怀柔区，对这4 个区县的药品安全专项整治工作实施情况进行了全面的检查评估。检查评估组采取听取汇报、查阅资料的形式，针对“地方政府及相关监管部门药品安全专项整治工作开展情况、药品（包括医疗器械）质量状况评估、药品安全群众满意度、企事业单位自查自评情况”四大方面的内容进行了量化评分。

检查评估过程中，4 区县认真地向检查评估组汇报工作情况，并准备了内容翔实的检查材料，详细介绍了各区县在药品安全专项整治中所开展的各项工作。4 区县在专项整治中根据其各自特点，扎实有效地开展工作，取得了显著效果。

整治力度强，群众满意率高。顺义区委、区政府高度重视药品安全工作，北京市药监局顺义分局党组成员、局长李长荣在检查评估会上作了汇报。该区药品安全专项整治领导小组组织开展打击“黑诊所、黑药店”联合行动26 次，共出动878 人次，查处取缔非法行医黑诊所244 户次，登记保存药品及器械206 袋，广告灯箱30 个，受理举报264 件，有力震慑了违法分子。药品半年抽检合格率从96.97%提升至97.37%；医疗器械半年抽验合格率从80%提升至92.86%。促使辖区内市场秩序持续稳定，抽检合格率高于全市平均水平，未发生一起重大药品安全责任事故，百姓用药安全、有效、方便、快捷，综合满意率保持在98%以上。

政府充分重视，组织结构落实到位。在对平谷区检查评估中，平谷区副区长王志勉参加了检查工作会并讲话，北京市药监局平谷分局党组书记、局长刘建强汇报了该区专项整治情况。平谷区各部门结合市、区指示精神及辖区实际，开展打击以“五黑”等形式存在的严重违法行为、利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等系列专项整治、专项检查90 余次，联合检查20 余次。移送工商违法广告3 起，将15个利用互联网等媒体发布虚假广告、销售药品的违法网站上报北京市药监局稽查办，严厉打击了辖区内药品市场违法行为。在区委、区政府的正确领导及各部门的共同努力下，平谷区药品安全专项整治工作取得了阶段性成效，保障了一方百姓的用药安全。

▲北京市药监局副局长王福义（中）与检查评估组成员在顺义区检查工作

工作卓有成效，广告监查彰显特色。北京市药监局密云分局党组书记、局长陈江对该县专项整治工作进行了汇报。密云县在区委、区政府的统一领导下，成立了药品安全专项整治领导小组，办公室设在北京市药监局密云分局，明确了各部门责任。两年来，领导小组组织开展联合整治行动3 次，集中对世缘堂北京国际医学研究院密云分院等10 家单位进行了全面联合检查和执法，有力地打击了利用科学研究为名，暗箱操作，无证行医卖药的违法行为。针对互联网虚假广告宣传，该区查获了18 家假药网站，在药监分局网站公示，并上报北京市药监局，最终关闭了该网站，同时在电视台进行曝光。北京市药监局密云分局还在日常监管中，严格强化药品购销渠道的管理，杜绝流通环节“挂靠经营”和“走票”行为。通过努力，各部门的信息联通和工作联运机制日臻成熟，监管的合力不断彰显，经过群众满意度调查，总体满意率为97%。

常规检查到位，宣传工作突出。检查评估组来到怀柔区时，怀柔区副区长周东金带队迎检，并在检查评估中介绍了怀柔区的工作特色，北京市药监局怀柔分局党组书记、局长卢天齐详细汇报了该区的专项整治工作情况。周东金对专项整治工作给予了高度的重视，并且熟知整治工作的方案、原则、细节，指挥到位，亲自参与。怀柔区药品安全专项整治工作小组两年来共完成药品监督抽检、评价性抽检284 批次，不合格率1.06%，合格率98.84%。共作出行政处罚47 件，罚款48 万余元，没收违法所得14 万余元，罚没合计62 万余元，销毁假冒伪劣药品和医疗器械共计1.2 吨。在舆论宣传方面，怀柔区充分利用广播、电视、报刊等各种媒体发放宣传材料。依托农村、社区资源，对安全用药知识及相关法规进行立体式宣传。经问卷调查，社会各界总体满意度为99.7%。

检查评估组对4 区县药品安全专项整治工作取得的成绩给予了充分肯定，并指出，在各区县政府的高度重视、正确领导下，各部门在体系建设上做了大量工作，多部门积极参与、通力合作，能围绕辖区特点，有针对地重点整治，工作成效显著。其中，顺义区第17 次政府常务会原则通过的药品安全监管工作对镇政府考核一票否决项非常有特点。平谷区组织机构落实到位，联合执法力度很强，取得了突出的成绩。密云县广告监管工作扎实过硬，并能利用媒体曝光增强对非法网站的打击力度。怀柔区在安全用药宣传方面作出了自己的特色，已经制作完成的50 集用药安全情景剧，受到国家局领导的青睐，将推向全国，以数字媒体的形式使更多的百姓受益。

在检查工作的最后，王福义对各区县今后的整治工作都寄予了殷切的希望。他表示，整治工作任重道远，仍须不懈努力。借整治契机，大家要统一思想，提高认识，落实责任。积极制定方案，加强创新管理，落实百千万工程，将整治工作常态化。药品安全是四大安全之首，百姓期望值很高，不容许出一丝差错，希望各区县继续发挥联合执法的强大合力，把药品安全整治工作做到最好。

▲北京市药监局顺义分局局长李长荣（中）汇报药品安全专项整治工作

▲北京市药监局密云分局局长陈江（前排中）作药品安全专项整治工作汇报