辽阳市：完善措施制度 促进农村文化建设

文／沈保卫 田宇峰

辽阳市：完善措施制度 促进农村文化建设

文／沈保卫 田宇峰

辽阳市委、市政府十分重视农村文化建设，始终坚持以完善措施制度为突破口，不断加大建设资金投入、兴建公共文化服务设施、培养农村文艺人才，极大地丰富了农村广大群众的精神文化生活。

大力推进农村公共文化设施建设，公共文化阵地逐步完善。日益加大了对农村公共文化阵地建设资金投入，兴建的公共文化服务设施不断增加，各种硬件设施明显改善。在农村公共文化服务体系建设上，相继出台了《关于推进全市新农村建设的意见》 《关于深入推进辽阳市新农村建设的若干意见》和《中共辽阳市委关于加强文化建设的意见》等规范性文件，全市各县（市）区都按照总体要求部署文化工作，把文化建设纳入党委、政府的年度目标考核，与经济及其他各项工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。特别是在乡镇改造和扩建时，充分考虑并科学规划了文化基础设施建设，采取政府投入、资产置换、资源整合等各种有效措施，新建、扩建了一大批公益性文化设施。目前，全市37个乡镇全部建有文化站，大部分村屯建有文化室、文化广场。

积极落实农村文化建设的经济政策，文化建设资金投入不断加大。

对农村公共文化建设在经济政策、资金投入上给予积极支持。市政府对新建的文化中心、综合文化站给予定额补助5－10万元；同时视各地区经济情况对每个新建村文化室给予1－5万元补助。此外，积极争取国家国债资金、省政府配套资金以及市新农村建设资金对公共文化服务体系建设的资金投入。其中太子河区还出台了以奖代补奖励办法，对农村基础文化设施建设给予补助，并纳入年度财政预算，年底经新农村建设领导小组检查验收合格后给付补助奖励资金。目前该区已经实现一乡一站，一村一室。

农村广大群众文化活动日益丰富多彩。辽阳市已经连续17年举办了“辽阳市民间艺萃展演”。民间艺萃展演汇聚辽阳各县（市） 区优秀民族民间舞蹈表演队伍，展示了城乡优秀民族民间舞蹈，体现了农村群众文化的成果，反映了全市农村广大群众奋发进取的精神风貌。注重培育特色文化基地，通过开展“一县一乡一品”工程，形成了各自的文化品牌。辽阳县的刘二堡镇、柳壕镇、唐马镇鼓乐基地共同构筑了辽阳鼓乐这一国家级非物质文化遗产保护项目，柳条镇被省文化厅命名为“小戏之乡”。

加强农村文艺骨干培训，提高队伍素质。文化队伍是文化建设的基础。辽阳市采取多渠道培训，定期组织比赛开展活动，加大对农村文化人才的表彰激励力度等方式，推动农村文化队伍建设。按照《辽阳市县、乡两级文化工作者培训工作三年规划》，侧重对县、乡两级文化干部的培训。举办全市乡镇文化干部培训班、全市非物质文化遗产保护培训班，聘请省内外专家授课，加强对乡镇文化干部和文艺骨干的培训；市艺术馆侧重对县、乡两级文化干部业务技能的培训。根据县、乡级几个文化馆、农村文化站的基础设施情况和人员组成情况以及农村基层群众的文化需求，特别聘请省级美术、书法界专家、教授在艺术馆开展美术、书法培训讲座，策划、组织美术、书法艺术创作交流活动，举办美术、书法展览及比赛。与县、区文化馆联合举办舞蹈培训班，辅导群众业余舞蹈创作，计划三年内培训基层文化干部1000人次。深入基层培训文艺骨干。2005年以来，市县两级文艺工作者深入基层开展文艺培训千余次，培训文艺骨干近万人。

各项文化惠民工程得到有效落实。根据全省统一部署，从2008年10月开始，辽阳市文化信息资源共享工程建设与农村党员远程教育和农村中小学远程教育结合，基本形成文化信息资源共享工程覆盖全市行政村的网络，绝大多数农户能够利用电视机接收文化信息，享受公共文化服务。对农村电影实行场次补贴制，每场电影补贴100元。市财政每年负担13万元。通过层层签订目标责任书，进一步明确和落实责任。涉农县（市） 区按要求成立农村电影工作办公室，设专职人员2-3名，其人员经费由县（市） 区财政担负。2010年底全市农村电影放映场次达到6420余场，100%的行政村实现一村一月一场的放映目标。全面提高农村电影放映工程服务水平，在现有胶片放映基础上加强数字化工程建设。现在，省里下拨的12台数字化放映机已发放到有关县（市）区。按照政府扶植、社会捐助、统一规划、分头实施的方针，多渠道吸收资金，整合各种资源，稳步推进农家书屋工程建设。目前，全市已经建起一批出版物配置不低于2万元和具有一定视听设备、能够提供给农民使用的、具有报刊和音像产品阅读视听条件的农家书屋。此外，市图书馆还开展了“流动图书馆”活动，将市图书馆的部分藏书放于农家书屋供农民借阅。广播电视村村通工程开展以来，辽阳市以提高中央、省和市台广播电视节目入户率为重点，从发展数字化广播电视方向入手，结合本地农村自然条件、传输网络现状和经济发展状况等实际情况，不断加大实施广播电视村村通工程的力度，全市已经做到20户以上的自然村全部通广播电视。