上海市教育信息化市场研究概述

北京拓扑道咨询事务所 周 怡 蒋雪云 吕佳宁

上海市教育信息化市场研究概述

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一、我国教育信息化市场规模

随着我国科教兴国和可持续发展战略的深入实施，以教育信息化推进教育现代化发展是历史赋予的新任务。目前，我国绝大多数学校基本的信息化建设工作还处于建设期，与国外发达国家的教育信息化相比存在很大差距。我国从1989年正式颁布《国家教育管理信息系统总体规划纲要》起，经过20年的发展，截至2009年，已有49%的中小学拥有计算机教室，平均每18名学生拥有一台计算机。但与发达国家相比，我国教育信息化的建设还需进一步加快发展。

近几年，我国教育信息化进程的脚步逐步加速，根据《2011年中国教育行业信息化建设与IT应用趋势研究报告》的数据，2010年我国教育行业信息化建设投资总规模为307.1亿元，预计2011年投资总规模将达到366.9亿元，同比增长达19.5%，2012年、2013年投资规模将分别达到438.45亿元、523.94亿元，并且未来的投入将保持持续增长态势。

二、华东地区及上海市教育信息化市场规模

华东地区各省市在教育的投入方面一直处于全国领先地位，教育信息化市场规模较大。根据国家统计局数据，2009年华东地区初、中、高等学校数量合计达77,456所，占全国学校数量的比例为22%，教育经费支出达到4,212亿元，占全国教育经费支出的比例为29%。按照华东地区教育经费支出占全国的比例预计，2011-2013年华东地区教育信息化市场规模可以达到106亿元、127亿元和152亿元。

上海一直是华东地区教育水平发展最快的城市之一，教育信息化建设走在了全国的前列。根据《上海市基础教育信息化工作 （2004－2007年）行动计划》制定的发展目标，2007年上海市已经建立和完善了上海基础教育信息网，并完成了“校校通”工程的后续工作，通过“管理通”、“教学通”、“培训通”、“社区通”工程，全面推进“校校通”工程的应用；实现了所有中小学的宽带专线接入，90%以上的高中、80%以上的初中、70%以上的小学拥有校园网络系统。

随着上海教育信息化建设的不断深入发展，未来上海的教育信息化市场规模将继续扩大。上海市政府2010年发布的 《上海市教育信息化“十二五”规划纲要（征求意见稿）》中明确提出：“现代信息通信技术的迅猛发展，深刻改变着每个人的生活、工作、学习方式。上海教育要主动适应信息化社会发展趋势，以教育信息化促进教育现代化，构建教育信息化公共服务平台，为每一个人提供个性化和无处不在的教育。”该文件还制定了探索建立信息化教育新模式，加强教育信息化

基础设施建设和信息系统建设以及完善教育信息化服务体系等一系列指导方针。同时，上海市政府在“十二五”期间将设立全市性的专项资金共140亿元人民币以落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的具体实施。

据上海统计年鉴数据显示，2009年上海拥有初、中、高等学校共计1,579所，数量占华东地区的比例为2%，但教育经费支出占到了华东地区的11%左右。根据上海教育信息化相关设备的更换期限一般为5年的实际状况以及“十二五”期间大力提升教育信息化水平的目标，预计“十二五”期间上海将对现有初、中、高等学校的全部教育信息化相关设备进行更换。

《上海市教育信息化“十二五”规划纲要（征求意见稿）》以及“十二五”期间上海市将以常住人口配置教育资源的政策，有报告预计“十二五”期间上海将新建340所中小学和305所幼儿园，结合“十二五”期间原有中小学及幼儿园设备更新的投资需求，我们预计2011-2015年上海市普教（中小学及幼儿园）信息化建设投资规模如下表。

“十二五”期间，上海市为扩大优质教育资源，提高基础及高等教育的整体水平，将加大教育信息化建设的力度，预计“十二五”期间上海对普教、高教、职教等信息化建设总体投资规模将达到87亿元，2011-2013年分别为12亿元、14亿元和17亿元。 （孙占军）

单位：万元