媒体之声

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IEA：中国国有石油企业并非受政府操控

2011年2月18日

国际能源署(InternationalEnergyAgency,简称IEA)近日发布报告称，中国国有石油公司并不像外界普遍所想的那样受中国政府操控。

尽管中国国有石油公司在全球扩张的动机受到越来越多的质疑，但这些公司的经营独立于政府之外，所作的海外投资决策也同其他决策一样受到商业利益的驱动。

报告称，中国国有石油公司的多数股权虽然掌握在政府手中，但它们并不由政府经营管理。相反，这些公司的业务决策主要出于商业目的，是为了抓住全球市场中的机遇。

除政府持股外，私人股东也持有这些国有石油公司旗下公开上市的子公司的少数股权。中国最大的国有石油公司包括中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司和中国石油化工股份有限公司。

IEA的报告称，29年中国国有石油公司的并购规模达到182亿美元，占全球油气行业并购总规模的13%。

目前中国几家主要石油公司足迹遍及31个国家，有权享有其中20个国家的石油产出，尤其是哈萨克斯坦、苏丹、委内瑞拉和安哥拉。过去两年里，中国在油气方面的跨国收购总价值达475.9亿美元。

随著今年中国石油需求接近两位数的增加，这股“走出去”的趋势得以延续。据国际能源署的报告，自1993年起，中国就一直是石油的净进口国，现在几乎完全依靠进口石油满足国内不断增长的需求。这份报告预测，未来五年全球石油一半的需求将来自中国。

中国油气需求的增长推动了中国石油企业的发展。29年全球石油需求下降124万桶/日，但同期中国需求却增长70万桶/日。

报告指出，中国国有石油公司进行的海外投资引发了外界对它们可能封锁对其他进口国供应的怀疑。

但报告称，这并非实情。这些公司的投资大大提高了全球油气供应。

报告撰写者之一JulieJiang在一份声明中称，中国国有石油公司并不像许多人所想的那样是中国政府控制的“傀儡”，这些公司最近几年进行的投资受很强的商业目所驱动，而不是受到了政府的影响。

(摘自《华尔街日报》)

中国应加速全球能源投资布局

2011年2月24日

国际能源署近日发布的一份研究报告称，中国国有石油公司的海外投资是独立的企业行为，扩大了全球石油和天然气的产能以及产品供应，并没有阻挡其他国家的石油能源供应。对于中国的石油公司在秘鲁、苏丹等看起来具有政治风险的地区的投资，国际能源署的报告认为，这些投资使中国的国有石油公司们获得了重要的企业发展和业务增长，并进而成为全球市场范围内的重要能源生产者。

这份研究报告否定了那些由于偏见，或者缺乏对事实的了解的评论者对中国国有石油企业的错误解读。

形成此类错误解读的原因有很多种，对中国当前的国有企业市场化程度缺乏了解，是最主要的原因。

其次在于美国和欧洲主要对外投资国家在遭遇金融危机后，对外投资或者金融援助的能力受到限制，来自中国的对外投资在这一时期第一次超越了传统的向“亚非拉”投资的欧美国家，西方舆论对于这一最新的现象和新兴事物，需要一定的时间来进行消化，调整心理。

最后，中国当前的对外投资主要集中在亚非拉这样的发展中国家，对历史中的帝国理论的投资行为有相似性，但是，中国的投资只集中在发展中国家的原因，在于中国的投资在美国等发达国家仍然受到各种限制。

当日本在上世纪七八十年代时，其对外投资的资产分布比例，与中国有所不同，主要是由于日本的对外投资中，投向美国和欧洲等发达国家的部分受限很小。美欧等主要国家认为，一个经济崛起的日本，不会在全球政治上挑战美国霸权，而且一个在二战后重新崛起的日本，会成为美国在亚洲的强大同盟。但是如果中国走向全面崛起，挑战美国霸权就难以避免。所以现在，中国远没有上个世纪日本崛起时的良好外部环境。

近年来，随着中国石油企业的海外勘探开发陆续有斩获，中国油气企业资源过度集中于国内的风险已明显降低，并将进一步降低，销售收入过度集中于国内市场的风险相应更加突出。

因此，中国企业在开拓能源消费高增长的新兴市场的同时，也不可忽视开辟发达国家市场，因为在中短期内，只有庞大的发达国家市场能给中国企业提供足够大份额的预期销售收入。

根据相关机构的统计，刚刚过去的一段时间内，由于对美国长期财政的可持续性的担忧，一些美欧的基金经理已经开始提前布局，离开美国长债市场。

所以，对于中国这样具有庞大外储投资资产的国家而言，一方面除了继续在亚非拉等发展中国家扩大投资、以最大幅度来减低对美国债券的被动购买和持有数量；另一方面，争取在市场出现风险之前，加速在全球的能源和多种大宗商品的生产供应领域投资布局，寻求及早从债市转移的安全之路，当为关键。

(郭 凯)