融情于法%传播正义——记包头市东河区人民法院副院长、区委讲师团客座讲师吴燕

□李艳华

融情于法%传播正义
——记包头市东河区人民法院副院长、区委讲师团客座讲师吴燕

□李艳华

包头市东河区人民法院副院长吴燕兼任着东河区委讲师团客座讲师。她运用法学理论指导审判实践，立足本职，化解社会矛盾，维护社会稳定，保障经济发展，实现公平正义，体现能动司法；注重法律效果、政治效果和社会效果的统一，为维护地区平安和谐不断做出努力。2004年被内蒙古自治区政府、内蒙古高院授予“调解能手先进个人”，2006年被包头市中级人民法院授予“包头市十佳法官”，2010年被自治区党委授予“维护妇女儿童权益贡献奖”。

业精于忠执法正

社会飞速发展的进程中，多种利益格局的调整，各种潜在危机的频出，使司法案件的当事人相互之间矛盾较大，情绪激动，易矛盾激化。身为法官的吴燕深知诉讼虽然是解决矛盾的最终手段，但不是唯一手段，调解——这一“东方经验”往往能够起到意想不到的效果。例如一家企业董事长曾状告企业停薪留职的职工们侵权一案，因企业经营不善，效益不好，长期欠缴职工社会保险金，职工一怒之下将企业大门锁住，僵持几个月不让开门。董事长多方寻求解决途径未果，遂诉至法院。在法院准备开庭之时，50余名职工集体静坐在包头市委。吴燕会同相关部门的人员30分钟之内赶到现场，首先给企业董事长做工作，讲企业领导应亲民、爱民、关心职工现实生活，不能一味冷、横、硬，稳定对一个企业健康发展至关重要的道理。又将职工代表请到会场，引导他们理解并支持改制，让他们认识到，只有企业兴旺发达，职工才能受益无穷。她耐心细致地疏导和循循善诱地说服，不断陈述双方利益在不冷静情况下容易导致的后果。最终企业董事长决定撤回诉讼，职工也表示支持正常经营。一件群体上访的案件3个小时即划上圆满句号。

法庭不大连社会，法槌虽小重千斤。吴燕秉承执法必公的信条，尽可能使法律的精髓在具体案件中实现价值最大化，让法律的精神在百姓心中得以树立。家庭暴力不仅是全社会的关注点，也是她本人对所涉案件跟踪督办的重点。法院审理过一起离婚案件，男方利用其强势，在家庭生活中对女方殴打已成习惯，使女方身体多处受伤，直至住院治疗。诉讼中女方要求男方赔偿精神损失。吴燕考虑到女方系此次婚姻的受害者，多次被打精神受到刺激，支持了其要求男方赔偿住院医疗费，同时赔偿精神损失费5000元的诉讼请求。女方拿到判决书感慨地说：“无论法院判决给付的多与少，我深切地感受到了法律公平正义的力量，看到了弱势者得到救助的希望。”

吴燕同志不仅自己以身作则，而且严格要求分管部门的干警，规范审判程序，讲究审判艺术，创新调解方法，时刻警钟长鸣。为推行法院规范化管理，她针对具体岗位对本院新聘用人员作了“如何做好职业人”的讲座，结合自身实践经验，帮助新来人员避免走弯路，尽快入角色。对群众反映强烈的案件和违反本院《差错案件责任追究》相关规定的案件严格审查，给当事人和本院干警公道的说法，受到大家的敬重。

融情于法爱和谐

在东河区一家百货商场门前，有一位依靠给人称体重维持生计的老人，每每看到法官吴燕，都要上前热情拉着手让她称称体重。原来，吴燕曾审结过老人起诉的一起赡养费案件。多少年过去了，老人始终忘不了这个像亲人一样的法官姑娘。吴燕说，其实她对老人进行的是合法救助，但老人却念念不忘她在执法过程中那份真诚，那份责任心。这简单又令人感动的场景时时萦绕在她脑海中，激励她要为当事人和老百姓献出一片赤诚。

49名未成年人因各种原因、各种涉嫌罪名被关押在东河区看守所。临近春节，吴燕带领相关庭室，怀揣着新年贺卡，给他们送去温暖的关爱。看着孩子们萎靡不振的样子，她心里说不出的痛。她以“从头再来”为题作了演讲。一句“亲爱的孩子们”的称呼一开场，让那些听惯了呵斥训话的孩子们倍感温暖。接下来的讲演，让这些孩子慢慢地抬起了低垂的头，自卑的眼神被充满希冀和期待的目光所替代。她讲述南非总统曼德拉27年的监狱生活中，潜心研读，不虚度光阴，成就了他成为南非民族独立的领袖；讲到曾因投机倒把被判7年的邱兴隆，对法律存有种种疑惑，入狱后广泛涉猎，研究法律，出狱后成为我国刑法学专家。一个个事例在孩子们心中播下希望的种子。演讲结束之时，孩子们的掌声久久不能平息。这掌声再一次震撼着为人妻、为人母的吴燕，她感到身上肩负着神圣使命，要让这些孩子们走出心灵阴影，尽早回归社会。之后法院开庭时，孩子们都是怀抱新年贺卡和里面夹着的悔过书来见法官。功夫不负有心人，现在这些孩子们当中有的已经考上大学，有的已经自食其力。

在东河区推进城乡一体化建设的进程中进行“城中村”改造，这个过程涉及到诸多法律问题和诸多利益关系。2008年11月，东河区委宣传部、讲师团组成了“热爱东河、建设东河、发展东河”宣讲团，吴燕作为客座讲师走进河东镇进行以案说法活动。她事前做了很好的教案准备和心理准备，那就是绝对用法律本身说话，不偏不倚，客观公正地回应村民关注的热点、焦点问题。宣讲会上，她给东河区河东镇管辖的26个村的村长、书记作了专题讲座，从目前土地使用现状即集体土地如何成为国有土地，到外地的“城中村”改造中的经验和教训；从村委会如何履行职责到村民如何在征地拆迁中既要维护公共利益，又要保护个人权益；从出嫁女权益保障到农村宅基地上房屋的买卖；从土地法、拆迁条例讲到婚姻法、物权法。一个半小时的宣讲时间，场内鸦雀无声，直至她告知大家今天我就讲到这里，场内立即爆出了热烈的掌声。她说，身为法官，一头连着党和政府，一头连着人民群众，她的讲解带去的是区委、区政府中心工作的声音，是务实的百姓维权方法，同时也希望村民理解我国在社会主义初级阶段发展中可能存在的不够完善、不尽人意的现象。只有全心诠释法律内涵，把理说透，才能化解百姓心中疑虑，让群众从不了解到了解，从不理解到支持。通过她的身体力行，群众受益，政令畅通，奏响了一曲“和谐音”。

服务社会传正义

二十多年的法官生涯，吴燕把维护和传播公平正义贯穿于整个审判工作中，起到了表率作用，从未有案件当事人上访、告状，得到干警、律师界一致好评。

法院受理一起出嫁女起诉村委会，要求村委会给付征地补偿款的案件。出嫁女提出，虽然出嫁多年，但嫁的是本村村民，全家一直都在本村生活，理应享受“本村村民”待遇，分得征地补偿款。多年以来，她多次上访无果。村委会则强调作出不给出嫁女分补偿款的决定是村民代表大会决议，是“村规民约”，且像她这样的人有300多，并扬言如果法院推翻这一“村规”将有数百农民上访告状。承办人觉得事态严重，去请示吴燕副院长。她意识到，虽然普法多年，但农村根深蒂固的“重男轻女”思想却未有多少改变，而且全国此类现象较普遍，必须掌握第一手材料才有说服力。她带领干警深入该村，随机走访，了解村情、民意。事实果然不像村委会说的那样，具备该案当事人所述条件的人只有当事人一人，根本不是300多人，而且好多村民也同意给出嫁女补偿。走访中发现，该村代表大会召开得也不规范。于是，干警走进村委会。而此时村委会的人已经知道法院同志来村里走访，村长、书记均在村委会等候，表情尴尬。吴燕把所了解情况结合法律规定作了说明，晓之以理，动之以情，要求村长、书记首先要带头贯彻执行国家法律、政策，不能做“法盲领导”。村领导为法院同志明察秋毫、认真敬业精神所折服，更为他们不辞辛苦、刨根问底的精神所感动。书记主动表态，无论法院怎么判决均服判，他们信服的不仅是法律，更是法官魅力。出嫁女此时也激动地拉着吴燕的手说：“几年上访都没有结果，我一没钱，二没权，原准备要打‘持久战’，今天总算盼到了你这个‘女包公’，法官就是咱们百姓的主心骨。”很快，村委会配合法院将执行款交到出嫁女手中。金杯银杯不如老百姓的口碑，一传十，十传百，该案的判决和执行受到了群众的广泛赞许。通过吴燕的辛勤付出，法院的形象在百姓心中也更加庄严高大。

作为一名法官，要时时注重宣扬和传播法律精神，使之变成社会公众的信念和行为准则，将法律的威严变成人民的幸福和微笑。这是法官的司法职业技能，更是法官至高的境界。吴燕是东河区最早成为东河区委讲师团客座讲师的骨干力量。2008年以来，她随同宣讲团，深入到镇、村、街道办事处、社会学校进行专题宣讲，将审判工作与普法教育延伸到社会各个层面。

在包头轻工学院、包头铁工校，吴燕针对校园内青少年伤害、抢劫案件，讲解如何预防青少年犯罪，如何有效利用网络并杜绝其危害，如何提高个人素养和培养团队精神的重要性进行了宣讲，得到师生的高度评价。她还走进辖区各街道办事处，就婚姻家庭、小区物业管理、供暖、侵权责任、物权法相关问题进行答疑解惑。社区居民说：“平常我们不可能没有事去找法院领导，今天能面对面地就我们关心的切身利益相关问题咨询交流，而且解答的内容让我们心服口服，既有法律规定的解读，又有国家政策的讲解，我们爱听，太务实了！”

吴燕立足平凡岗位，履行神圣职责，以一言一行展示法官的风采，以公正执法维护法律权威，更以柔弱的臂膀创造出一份和谐，为天秤增辉，为国徽添彩。□

（作者单位：包头市东河区讲师团）

责任编辑：张滨艳