充分发挥城市在流通中的重要作用

梁焕磊

（中商流通生产力促进中心，北京 100006）

［经济管理］

充分发挥城市在流通中的重要作用

梁焕磊

（中商流通生产力促进中心，北京 100006）

流通在国民经济发展中具有重要作用，而城市又在流通中扮演重要的角色，充分发挥城市在流通中的重要作用，对于发展城市和流通业都具有重要意义。商品流通对生产具有促进作用;对消费具有引导作用;对分配和再分配乃至整个国民经济的总体运行产生巨大影响。城镇化过程是现代商品流通发展与变革的直接推动力量之一，而现代商品流通发展与变革的过程也是构成城镇化过程的重要内容。城市和流通的互动作用极大促进了二者的积极发展。做好不同城市的定位、充分利用各城市的优势、发挥城市作为连接点和集散地的重要作用等措施都会使城市和流通业得以更好发展。

城市;流通;城镇化;流通竞争力

2010年全球经济缓慢复苏，但是其持续性还有待于继续观察，而中国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道。流通在国民经济中继续发挥着重要的作用，城市又在流通体系中扮演着重要的角色，可以说，城市让流通更精彩。

一、流通在国民经济中的重要作用

（一)商品流通对生产的作用

商品生产和流通之间存在着密切的关系。一方面，商品生产对流通起着主导的决定作用。流通的存在、性质、规模和方式，都由生产决定，没有生产也就没有流通。另一方面，凡是存在商品生产的地方，流通便构成再生产过程的重要环节，它作为一个相对独立的能动因素，促进或阻碍生产的发展。

（二)商品流通对消费的作用

流通会对商品消费产生引导作用。通过流通，消费者可以增加对产品和服务的认知程度，从而促进消费的不断发展。反过来，商品流通也可能对消费产生一定制约作用，如果商品流通规模过小、效率不高，都可能会影响消费的顺利进行。

（三)商品流通对分配和再分配的作用

国民收入的初次分配和再分配是影响社会再生产运行的重要环节。国民收入的初次分配只有通过市场过程才能使相关的价值和使用价值得到社会的承认。生产经营部门经过初次分配后向国家上缴的税金和利润形成国家的财政收入，财政部门用这些财政收入向非生产经营部门进行再分配，这是保证国家各非生产经营部门正常运行的经济基础。商品流通对分配和再分配的顺利进行和有效实现都具有十分重要的促进或者制约作用。

（四)商品流通过程对国民经济总体运行的作用

商品流通过程联系着社会再生产各个部门、各个环节、各个经济单位和消费个体，形成相互联系、相互制约关系。通过商品流通，国民经济的各个部门、各个环节就有机联系到一起，成为一个协调运行的整体。此外，通过商品流通领域，商品供求关系、产销关系等都得以稳定，从而可以保证整个社会在生产以及国民经济的顺畅运行。

二、城市在流通中的重要作用

正如2010年上海世博会的口号“城市让生活更精彩”所言，城市在当今世界各国人民的生活中发挥巨大的作用。随着经济的迅猛发展和工业化步伐的加快，中国城市化水平继续快速提高。国家统计局的数据显示，截至2009年底，全国城镇人口已达62186万，占全国总人口的46.59%，城市化水平比1990年提高20.18个百分点。至2009年底，我国地级城市为283个，县级城市为367个。未来若干年内，城镇化将是我国国民经济和社会发展的重大趋势之一。据估计，未来一段时期内，我国将会有约3.5亿人从农村人口转为城镇人口，这将对整个社会消费结构产生重大的影响。流通在这个过程中会发挥巨大的作用，而反过来流通也会因此产生重大变化。

城镇化过程是现代商品流通发展与变革的直接推动力之一，而现代商品流通发展与变革的过程也反过来构成城镇化过程的基本内容。流通业的发展是城市经济发展的主干部分之一，强大的城市流通竞争力是促进城市发展和提高城市竞争力的重要组成部分。世界上有很多现代化、具有较强竞争力的城市，在其发展的过程中，流通业的发展发挥了巨大的作用。通过发展现代流通业，提高城市流通竞争力形成持续不断的城市竞争力。纽约、伦敦、东京和巴黎等城市都有着很强的城市流通竞争力，对其周边乃至其国家的经济发展起着巨大的推动作用。我国城镇化进程的加快，也离不开流通业的健康、稳定和可持续发展。提高城市竞争力的内容之一就是要增强城市的流通竞争力，形成较强的城市流通竞争力，会在我国经济转型过程中使城市发挥更大的作用。

三、城市与流通的互动发展

衡量流通业发展的指标有很多，此处采用社会消费品零售总额来考察我国近年来流通业发展的基本情况。1990年以来，我国社会消费品零售总额呈不断增加且增速放大态势，与此对应的是，市级、县级和县以下社会消费品零售总额都出现大幅度增长，这充分反映了近二十年来我国流通业的迅猛发展（参见表1)。

图2 城镇人口比重和市县级社会消费品零售总额占比关系

表1 1990－2009年我国社会消费品零售总额情况表

1995 23613.8 12979.4 3366.3 7268.1 1996 28360.2 16199.2 3759.7 8401.3 1997 31252.9 18499.5 4011.6 8741.8 1998 33378.1 20294.1 4220.2 8863.8 1999 35647.9 22201.8 4460.8 8985.3 2000 39105.7 24555.2 4831.1 9719.4 2001 43055.4 27379.1 5251.4 10424.9 2002 48135.9 31376.5 5566.5 11192.9 2003 52516.3 34608.3 6011.8 11896.2

数据来源:中经网统计数据库

城市的发展与流通业的发展是相辅相成的，城市的发展会极大地带动流通业的发展;反过来流通业发展又是城市发展的重要组成部分。市级社会消费品零售总额在整个社会消费总额中所占的比重从1990年的46.85%逐步攀升到2009年的64.16%，其中峰值更是2007年的67.72%。这在一定程度上反映出城市在流通中的重要作用，同时说明城市在流通中所发挥的作用在逐步放大。如果考虑到县级市在流通业中作用，这个数字将进一步放大。

1990年以来20年中，最高值曾经达到2007年的78.86%。如果考察城镇人口比重与市县社会消费品零售总额在整个社会消费品零售总额中所占的比重，可以发现两者的变动呈现出明显的趋同性，这也体现出了城镇化过程和城市在流通中所发挥作用的正相关性。

四、增强城市流通竞争力以充分促进流通业的发展

（一)做好城市在流通领域中的定位

对于不同的城市，由于其城市发展历史不同、地区结构不同、城市属性不同、规模不同和经济发展水平存在差异等原因的存在，使得其城市地位特别是在流通领域中的地位有明显差异。直辖市、省会城市（包括自治区首府)、计划单列市、地级市和县级市在流通中所发挥的作用也各不相同。即便是同一类型的城市，在流通中的作用也会存在明显的差异。应做好城市在流通领域中的定位，通过发现制约城市流通业发展和城市经济持续发展的因素，挖掘各个城市流通领域的特色和优势，发挥城市流通的增长潜力，使城市在流通业发展中发挥更加重要的作用。

（二)明确各个城市流通领域的优势与劣势

各城市在流通竞争力方面存在各自的优势与劣势，发挥各自的优势、克服自身的弊端，是提升城市流通竞争力的关键因素之一。从流通竞争力的状况可以确定各城市今后发展流通业的基本方向。对于目前流通竞争力较强的一些城市，诸如上海、北京、广州、深圳等，应该继续保持其自身的绝对优势和比较优势，及时发现相对的比较劣势进行弥补。流通竞争力位居中游的一些城市一般都实现了相对的均衡发展，优势和劣势都不是表现非常突出，但是这种无劣势亦无特色的发展状况很容易使城市的竞争力趋于下降，因而需要关注自身最具竞争力的方面以及最难形成特色的方面，即重点关注绝对优势和绝对劣势。而流通竞争力相对落后的城市在流通业发展方面不仅没有实现均衡，甚至还在某些方面表现出明显的缺陷，因此发现并发扬本城市在流通领域的相对优势和自身特色是提高其流通竞争力的重点所在。

（三)加强城市在流通领域中连接点和集散地的作用

在流通领域的布局中，城市发挥着非常重要的作用:一方面城市可以作为流通领域中不同区域之间对接的连接点，另一方面城市又是在其所在区域内商品的集散地。千百年来的发展和变革，使得各个城市有着不同的历史和现状，在流通领域中具有重要的作用。一般来讲，城市会是区域性的交通中心、商贾集中的场所，会成为商品流通中城市之间、城乡之间的重要连接点。另外，作为其所在区域的中心，城市又是重要的商品集散地，其辐射范围或大或小，但其对周边地区流通业的发展具有重要的作用。

城市在流通业中的作用是毋庸置疑的，而且由于城市的辐射和带动效应，其周边地区的流通业也会受到积极的影响。正因如此，加强城市在流通领域中连接点和集散地的作用至关重要，突出自身特点和优势，会对流通业的发展贡献可观的力量。

［1］刘星原．流通经济学［M］．北京:首都经济贸易大学出版社，2008．

［2］吴宪和．现代流通经济学［M］．上海:复旦大学出版社，2009．

［3］宋则，郭冬乐，荆林波．中国流通理论前沿（4)［M］．北京:社会科学文献出版社，2006．

［4］宋则，荆林波．中国流通理论前沿（5)［M］．北京:社会科学文献出版社，2008．

［5］中商流通生产力促进中心，中国人民大学流通研究中心．中国城市流通竞争力报告（2009)［M］．北京:中国经济出版社，2010．

Abstract:Circulation is very important in the national economy，the cities play important role in circulation．Giving full play to the city’s important role in the circulation is of great significance to the development of cities and circulation．The commodity circulation contributes to promot the production and consumption;it also has a tremendous impact on the distribution and redistribution，even on the overall functioning of the national economy．The process of urbanization is one of the direct driving forces to the development and change of modern commodity circulation，and the development and change of modern commodity circulation also form an important part of the process of urbanization．The interaction between cities and circulation greatly contribute to their positive development．Many measures such as the different cities’orientation，making full use of the advantages of the cities，elaborating cities’role of connecting and distributing center，will contribute to the development of the cities and circulation．

Key words:city;circulation;urbanization;urban circulation competiveness

（责任编辑:陈鸿鹏)

F290

A

1002－2880（2011)02－0112－03

梁焕磊，男，汉族，经济学博士，中商流通生产力促进中心，研究方向:贸易与流通理论与实践、国际贸易实务。