浅谈煤矿矿建工程管理经验

刘凯华 程蒙蒙

摘要：简要介绍了朱集西煤矿矿建工程建设管理中的经验，着重阐述依靠科学技术，引入市场竞争机制，依靠科技进步，严格基本建设管理程序，并注重采用新技术、新工艺、新设备，实现了安全、优质、节俭、高效的矿井建设目标。

关键词：矿井建设；矿建工程；管理经验

朱集西煤矿设计生产能力400万t/a，矿井采用立井多水平开拓方式，达到升级生产能力时，设主井、副井、中央风井、矸石井四个井筒，一水平标高-962m，二水平标高暂定-1150m。开采二叠纪山西组煤层。2010年7月3日正式开工，至 2011年7月，完成井巷总进尺的35%，工程质量等级全部达到合格及以上。矿建工程建设取得了速度快、造价低、质量好、安全无事故等成绩，得到了集团公司和上级主管部门的肯定。回顾矿井建设历程，积累了许多经验，主要有以下几点。

1 选择高素质的施工和监理队伍，是搞好矿井建设的前提条件

矿井建设伊始，就严格按招投标制面向全国进行招标，择优选用施工队伍。在招投标过程中，为切实了解施工单位实际情况，不只看书面材料、听汇报，重要的是对参加投标的单位实地考察，做到全面、客观地了解，然后按照“公平、公开、公正和诚实守信”的原则进行综合评价，最终选定了中煤第七十一工程处作为朱集西煤矿矿建工程施工单位。实践证明，我们的招标工作是成功的，中煤第七十一工程处确实是一支特别能战斗的施工队伍。

为搞好工程管理，经过招标，选定了河南工程咨询监理有限公司为朱集西煤矿建设的监理单位，对工程建设进行全方位、全过程监理。矿建工程作为矿井建设的重点工程，投入人员最多，花费精力最大，监理工作最细，收到了较好的效果。

2 建立符合市场化和国家标准的管理制度，是搞好矿井建设的保障

施工单位、监理单位确定后，首要工作是根据国家法律法规、行业标准，并结合朱集西煤矿实际，编制各项工程管理制度，划分建设单位、监理单位、施工单位在工程建设中的权利和义务，订出具体的工作标准，形成统一协调又相互制约的管理机制。坚持现场签证和旁站监理是搞好工程质量的保证，朱集西煤矿施工的所有矿、土、安三类工程均进行了隐蔽工程签证和分部分项工程验收。签证管理规定：所有隐蔽工程在覆盖前必须由建设单位、监理人员共同进行现场签证，不经签证按不合格工程处理，不合格工程不结工程款。根据工程种类，划分分部分项工程，每道工序结束后，组织建设单位、监理、质监、施工单位共同验收，经验收合格，共同签署意见，才能进入下道工序施工。

为严格基本建设程序，杜绝工程管理中的漏洞，保证工程按质量要求施工，矿井建立了从施工图会审到材料进厂验收、工程质量保证、安全生产、工程验收、认证、结算、拨款等一整套管理制度，每个工程施工严格按制度管理，彻底解决了工程管理上的随意性和人为性，给施工单位创造了一个良好的工作环境，也避免了管理工作中的不正之风。

3正确处理建设单位、施工单位、监理单位、设计单位在矿井建设中的关系，有利于工程顺利进展

建设单位在工程管理中要摆正位置，既不能事事都插手，也不能无所事事。施工单位、 监理单位自成一体，他们有一整套自己的管理办法、有自己的企业工作习惯，如果大小事情建设单位都去管，很容易形成工作矛盾，轻则工作关系紧张，重则无法工作，不能很好地调动施工单位和监理单位的积极性，将出现有困难不是主动解决、大小事均要建设单位表态的不良局面，这样合同就失去了应有的约束力。但如果认为施工方面已与施工签定了施工合同，工程管理由监理单位负责，建设单位就可以什么都不用管了，那更是不可取的。首先煤矿基本建设不同于其他工程建设，有其特殊性和不可预见性，建设单位在工程施工中不是无事可作，而是要组织许多科技攻关和解决许多意外问题。在日常施工中煤矿工程质量规范和标准在遇到具体问题时，要具体问题具体分析，井下地质条件和水文条件的不断变化都需要在施工中及时解决，有时监理单位执行标准和施工单位具体施工有一定差距，对工程施工质量的好坏就需要建设单位根据工程使用要求及时进行合理地评判，才能达到安全、优质、节俭、高效的目的。

朱集西煤矿的所有设计由中煤科工集团南京设计研究院完成，在开拓方式、总体布局等方面做到了既合理又先进，但由于设计单位所遵循的原则是设计规范和行业标准，是全国性的标准，有时与现场实际条件有一定出入，这就需要建设单位会同监理、施工工程技术人员一起提出变更意见，以取得最佳方案。有时设计单位驻矿代表人员不足，施工安排又急需施工图，建设单位工程技术人员深入现场解决工程具体施工问题、绘制大量施工图是十分必要的。矿井建设中设计部门由于技术力量雄厚，了解信息量大，他们为矿井建设作出了总体的布局，而在具体施工中，建设单位要根据科学技术发展动态、现场具体条件进行合理施工，完成合格的、先进的工程。

4 开展劳动竞赛和科技攻关活动

针对矿井建设过程中的主要矛盾，抓住有利时机，组织形式多样的劳动竞赛活动可以很好地调动职工的积极性，2010年组织的“大干三个月、生产创水平” 活动，2011年组织的“会战红五月”活动，都收到了良好的效果。针对建设过程中出现的技术难题，开展不同形式的科技攻关活动，是矿井建设所必需的。由于煤层瓦斯较大，在煤巷施工中，煤与瓦斯突出问题是矿井的最大隐患，为解决这个问题，组织人员出外考察，学习其他单位治理煤与瓦斯突出的经验，请专家来现场指导,最终使煤与瓦斯治理技术有了较大突破。

朱集西煤矿的建设实践表明，要实现了安全、优质、节俭、高效的矿井建设目标，就要严格按照基本建设程序，强化项目管理，还要依靠科技进步，注重采用新技术、新工艺、新设备。同时，引入市场竞争机制和依靠科技进步是矿井建设取得较好成绩的主要因素。

作者简介：

刘凯华（1988-），男，安徽宿州人，2009年6月毕业于安徽理工大学，采矿工程专业，现任皖北煤电集团朱集西煤矿生产技术部助理工程师。