2011年：海南经济形势乐观房地产工业需转型

□胡薇 陈诚

2011年：海南经济形势乐观房地产工业需转型

□胡薇 陈诚

专家对海南省2011年经济形势预测图

在海南加快国际旅游岛建设的大背景下，海南经济发展明显提速。据国家统计局海南调查总队近日对海南省政府经济主管部门领导、银行界专家、高校经济专家学者和新闻媒体主编等不同行业、不同阶层的28位专家景气调查结果显示，近八成专家判断2011年海南经济将继续保持稳中有升的增长态势。其中，有75%的专家对2011年海南经济形势持乐观态度，18.8%专家认为与上年一致，仅有6.2%的专家持不乐观态度。

预测：今年海南经济形势乐观

（一）专家景气指数处于较强景气区间

2010年前三季度，海南全省实现地区生产总值1500.42亿元，比上年同期增长17.6%，同比提高7.8个百分点，比全国增长10.6%快7个百分点。在GDP增长率的预估中，专家认为2010年海南GDP增长率最高为17%左右，最低为9%左右。据此专家测算，2011年海南全年GDP增长率最高为15%左右，最低为9%左右，2011年海南经济形势专家景气指数为168.8，处于较强景气区间。

（二）消费需求保持旺盛

调查显示，在居民收入持续较快增加以及扩内需、促消费政策作用下，九成专家判断消费品市场将保持旺销势头。对2010年消费需求预估中，93.8%的专家对2010年的消费需求持上升态度，6.2%的专家对2010年消费需求持下降态度。而2010年1—11月份，海南全省社会消费品零售总额达560.5亿元，与上年同期相比增加19.4%。从城乡来看，城镇零售额49.9亿元，增长21.8%；农村零售额6.8亿元，增长4.6%。从消费形态来看，商品零售48.6亿元，增长19%；餐饮收入8.1亿元，增长22.5%。对2011年消费需求预估中，75%的专家认为将呈上升趋势，仅6.3%的专家认为将呈下降趋势。

（三）投资保持较快增长

2010年1—11月统计数据证明，海南省固定资产投资总额1122.9亿元，比上年同期增长40.5%，增速比前10个月有所上升。其中，全省房地产开发投资407.7亿元，比上年同期增加64%，占投资总额36.3%，成为投资增长的主要推动力。分行业看，制造业投资增势迅猛，完成投资80.7亿元，增长92.4%；服务业完成投资948.9亿元，增长42.2%。在2011年投资情况预估中，68.8%的专家预计2011年全年投资增长将比上年上升，仅25%的专家预计将比上年下降，6.2%的专家预计将比上年持平。

（四）工业经济继续向好

2010年1—11月，海南全省规模以上工业完成增加值317.12亿元，按可比价格计算，比上年同期增长17.4%，增速比前10个月加快0.3个百分点。其中，部分大中型企业生产快速增长促使了工业的持续较快增长。1—11月，累计完成产值超10亿元的大中型企业中，海洋石油富岛股份、中海石油化学厂、一汽海马厂红塔卷烟厂、海宇锡板厂、三亚电网等企业均保持快速增长。基于这样的背景68.8%的专家预计，2011年海南全省工业形势较上一年乐观，31.2%的专家认为全省工业形势与上一年一致。

（五）出口形势较为乐观

2010年1—10月，海南全省进出口累计总额84.4亿美元，比上年同期增长15.7%，外贸出口保持增长态势。其中，进口总额65.7亿美元，增长12.2%；出口总额18.8亿美元，增长29.7%。在出口商品中增长的前三项分别是：钢铁增长67%机电产品增长 57.9%、成品油增长50.3%。调查显示，受世界经济环境回暖影响，专家对海南省出口形势普遍抱乐观态度。在对2011年出口形势预测中，68.8%的专家持乐观态度，仅有31.2%的专家预计海南省的出口形势与上年持平。

（六）物价形势较为严峻

2010年1—11月份，海南全省居民消费价格（CPI）总水平比上年同期上涨4.7%，其中：城市上涨4.3%，农村上涨5.7%。整体呈逐月上涨态势，食品和居住类两大因素推动的结构性上涨是海南省CPI运行的主要特点。从月份来看，1—11月份CPI分别上涨：1.7%、4.6%、3.6%、4.0%、4.4%、4.3%、4.2%、4.3%、5.5%、7.6%、7.5%。受物价上行压力影响，43.8%的专家认为2011年海南物价形势将比上年严峻，31.2%的专家认为2011年物价形势将与上年一致，仅25%的专家认为2011年物价形势较2010年趋于乐观。

近八成专家判断2011年海南经济将继续保持稳中有升的增长态势。其中，有75%的专家对2011年海南经济形势持乐观态度，18.8%专家认为与上年一致，仅有6.2%的专家持不乐观态度

（七）全省居民收入预期较好

2010年前三季度，城镇居民家庭人均总收入为12465元，比上年同期增加1199元，同比增长10.6%。同时，前三季度海南省农民家庭人均现金收入4520元，比上年同期增加572元，增长14.5%，扣除物价因素，实际增长8.9%。前三季度农民增收主要得益于工资性收入、林业收入和非农产业收入的大幅增长。在全省经济形势向好的背景下，专家普遍对海南省2011年居民收入增长持有肯定态度。81.2%的专家认为2011年城镇居民收入较2010年提高；93.8%的专家认为2011年农村居民收入较2010年提高。

建议：海南房地产要加速转型

2010年初，受国际旅游岛利好刺激，海南各地房地产价格同比大幅上涨。但受后期国家和地方房地产市场“组合拳”的宏观调控影响，海南房价涨幅趋缓。就当前海南房地产情况，应如何更有效促进海南房地产发展，社会各界都非常关注，对此专家们提出以下意见：开发以经营性旅游地产为主导、度假旅居型地产为特色、商业及其他地产为补充。

首先，要降低地方财政对房地产收入的依赖程度。2010年1月至11月，海南国有土地使用权出让金累计收入为195.6亿元，同比增长1.8倍，占海南地方政府性基金收入的比重为85.4%。据测算，若房地产业发生波动，地方财政收入的波动幅度通常大于房价波动幅度;房地产的高风险便将顺势导向财政收入，增加财政收入风险。

其次，要以国际旅游岛建设为契机，在普惠民生及促进土地资源可持续发展的基础上，大力发展以现代服务业为主的第三产业，将“大企业进入，大项目带动”作为抓手促进海南走新型工业化道路。海南应依靠科技创新实现产业振兴，依托特色实体经济发展带动地区经济发展，从而增加企业以及纳税人的税收。

最后，要加快推动海南房地产转型。从长远看，海南应切实加强对土地供应和房地产项目开发管理，大力推动房地产转型，开发以经营性旅游地产为主导、度假旅居型地产为特色、商业及其他地产为补充。为此，应着力抓好以下三个方面的工作：一是立足于国内唯一性、稀缺性、不可再生性，强化土地供应监管，节约集约利用土地，建立优质土地储备机制，更有秩序、有效率地调控土地利用。二是充分利用生态岛、健康岛和国际旅游岛品牌，提高房地产开发建设的档次和水平，有计划地开发面向中高端消费群体的中高档商品房。三是积极引导开发一般商住房向旅游休闲度假村、酒店式公寓等度假型居住转变。

看法：海南工业应创新发展

因地域局限性影响，海南工业一直是“短腿”。尽管2007年起，海南开始实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的“两大一高”战略，工业取得一定的成长与发展，成为海南省经济体系中一支生力军，但仍与发达省份的工业存在一定差距。针对如何做好、做强、做大海南工业，促进工业发展提升竞争力，专家提出以下看法：

（一）全力推进重大工业项目建设。突出抓好在建项目的按期竣工投产，加快推进续建项目建设进度，密切跟踪各大项目建设中出现的问题，协调督促新开工项目尽快动工建设，以保持工业投资增长。加快推进260万吨烯烃、1200万吨炼油、中海油精细化工、160万吨造纸二期、海马三期、中航特玻等一批重点项目建设投产，积极培育上百亿的大型企业，形成新的经济增长点。

（二）集约发展新型工业和高新技术产业。按照统一规划、集中布局、差异化发展思路，充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区布局，积极探索创建一批国家新型工业化产业示范地。加快发展高新技术产业，侧重发展绿色环保、科技含量高、充分发挥海南优势产业，如新能源、电子信息、生物医药、石油化工、海产品深加工等。

（三）加大对工业企业扶持力度。政府可以提供更优惠的财政、税收、金融政策吸引新型工业企业进驻。找准海南工业中的薄弱环节和未连接的链条，大胆引进，通过资本运营和资产重组，实施现有企业的强强联合。走“大公司、大集团”发展的路子，以大企业为主体，引导现有大企业与国际大公司对标发展，在核心领域、关键行业中拥有自主知识产权，进入产业价值链高端，提高海南工业的整体水平。

（四）加速工业企业自主创新。政府引导企业围绕建设海南特色新型工业产业体系的大目标，将研发资源进一步集中到尖端技术、区域共性技术、新兴领域。企业要高度重视技术研发，加大投入力度，加快技术创新、产品创新和市场网络创新。积极引进先进技术和设备，改造提升生产工艺，鼓励将企业创新与节能减排相结合，着力推进发展方式转变，不断增强企业自身核心竞争力。◎

（作者单位：国家统计局海南调查总队）

［编辑：王秋虹］