西部大开发杂志社执行社长卫思宇打造中国西部金融硅谷

西部大开发杂志社执行社长卫思宇打造中国西部金融硅谷

巨大的能源经济搅动着潜藏地下的巨额资本，庞大的民间借贷市场如何阳光化……

藉转型契机，鄂尔多斯应将能源经济转型为资本经济，打造中国继上海、深圳之后的第三大证券交易中心，使之成为西部的金融硅谷

金融是现代经济的核心。经历了工业崛起、城市崛起的鄂尔多斯，应该开始酝酿西部金融硅谷的规划和发展。以中国金融第三极为特征实现鄂尔多斯经济社会发展的再转型。

从资源到资本

住建部联合高和投资日前发布中国民间资本投资调研报告说，鄂尔多斯人均GDP已超过香港，位居全国第一，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数也已超过了7000人，资产上千万的至少有10万，217人中就有一个亿万富翁，每15个人中就有一个千万富翁，百万资产只能算是穷人。

鄂尔多斯的财富源头是煤，按照目前每年近5亿吨的煤炭开采量，鄂尔多斯每年因煤而新增财富就达2250亿元。“征地运动”的巨额补偿同时使一些农牧民瞬间成了千万富翁。

2010年，鄂尔多斯GDP达到2643亿元，人均GDP增长到146022元，地方财政收入538．2亿元，经济增速获得全国“八冠王”称号。随着经济社会的快速发展，民间积累了大量的财富。据悉，鄂尔多斯民间借贷规模目前接近1000亿元。

转型契机与金融立市

鄂尔多斯正处于工业化中后期阶段。由此，金融业将步入快速发展时期。作为内蒙古金融综合改革试点地区，《鄂尔多斯市金融综合改革试点实施方案》已把实施“金融强市”战略确定为转变经济发展的重要方式。

抓住转型契机，跳出能源经济的思维定势，利用雄厚的资金优势要素，打造除上海、深圳之外的中国金融第三极，是十字路口鄂尔多斯摆脱能源经济掣肘，脱颖而出的关键。一个最简单的数据可以佐证，深圳现在金融从业人员一共是15万人，正规的金融从业人员仅8万人，占城市人口的百分之一，但创造了14%的GDP和将近20%的税收。

资本聚集在哪里，哪里就有可能成为区域的金融中心。活跃的金融市场已使鄂尔多斯具有了一定的集聚效应，目前，除中农工建四家国有银行，交通银行、兴业银行、民生银行、渣打银行、长安银行、西宁银行、新加坡华侨银行等已陆续入驻。从某种意义上已奠定了鄂尔多斯成为黄河中上游区域的民间金融中心地位。

金融硅谷是战略选择

金融业作为现代经济的血脉，对促进经济快速发展的作用是无可替代的，也是转变经济发展方式的一种战略选择。

曾被作为与深圳模式、温州模式一起并列的“鄂尔多斯模式”地域经济发展模板，已完全具备了规划、构建中国西部金融服务中心、金融要素中心、金融交易中心、私募股权交易中心的时机与客观条件。

鄂尔多斯要力争成为西部地区金融组织、金融产品、金融交易、金融服务和金融管理创新的试验区；重点把鄂尔多斯打造成西部地区票据市场中心、产权交易中心、金融创新中心、金融中介服务中心和居民理财中心；通过申请全国股份报价转让试点，促进地方企业产权和未上市股份公司的股权有序流动；探索建立煤炭交易中心、煤炭期货交易中心和大宗商品交易所。

卫思宇

当然，建设西部金融中心需要进一步提高鄂尔多斯金融辐射的能力。通过新设、兼并、重组、联营等方式，逐步完善银行、保险、证券期货、信托、金融租赁、产业投资基金等地方金融服务体系。鄂尔多斯商业银行首先应加快在全区乃至全国的分支网络布局，并积极引进战略投资者。

机遇与挑战并存

提到金融中心，可能没有人想到鄂尔多斯。但今天鄂尔多斯的金融态势的确已展现出其无比辉煌的发展前景。

鄂尔多斯已经具备了成为中国西部金融硅谷必备的硬件条件，但在软环境建设，尤其是政策环境和金融体制等问题上还需加快改革步伐，加大开放力度。

首先，鄂尔多斯要努力创造一个良好的政策法制环境，尽快健全法律法规、行政规章及社会诚信体系，制定一整套规范而健全、能够保障金融健康运转和便利化运作的游戏规则。例如税收政策，无论对于企业还是个人，如果鄂尔多斯的政策和税收优惠均不如西安、成都、重庆等金融重镇有吸引力，那他们自然就会选择别的地方。

其次，对于金融业高端人才匮乏的短板，鄂尔多斯要用最短时间完善政策和软环境建设，深入实施金融人才发展战略，打造金融高端人才高地。

再有，鄂尔多斯应以打造中国私募重镇和“PE／VC注册天堂”为目标，制定“类金融特区”方案。培育私募股权投资市场，拓宽中小企业融资渠道，组建鄂尔多斯股权交易所，对接全国性OTC市场，探索建立向创业板、主板以及海外资本市场输送优质企业的转板通道。

总之，建立国际金融中心，需要大力发展金融机构主体，建立多层次的资本市场。鄂尔多斯虽然拥有较丰富的金融资源，但相对零散，缺乏主导性。金融中心的建设过程也是金融资源重组的过程，可以在鄂尔多斯现有金融主体的基础上，促进金融企业的并购整合，并积极发展各类私募基金、创投基金、金融服务公司等新型金融主体。