新技术加快公路桥梁企业信息化建设

“十二五”是我国经济结构战略性调整和转变经济发展方式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段。桥梁公路建设一定要以科学发展为主题，以转变发展方式、发展现代化建设为主线，着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平，构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。必须充分发挥信息化对改造传统产业、发展现代交通运输业的支撑和保障作用，着力在信息化环境下强化各种运输方式高效衔接，提高公众信息服务水平，规范市场运行秩序，增强安全监管和应急处置能力，提升政府决策管理效能，促进行业可持续发展。

我国自改革开放以来，公路建设事业迅猛发展，尤其是高速公路建设。而作为公路建设重要组成部分的桥梁建设也得到相应发展，跨越大江（河）、海峡（湾）的长大桥梁建设也相继修建，一般公路和高等级公路上的中、小桥、立交桥，形式多样，工程质量不断提高，为公路运输提供了安全、舒适的服务。

实施信息化动因不再迷茫

随着施工总承包特级资质考评日益临近，信息化成为了施工企业必谈的名词之一。通过对企业实施信息化的进程可以看到，企业对实施信息化的动因还是有所区别的。

以贵州桥梁建设集团有限责任公司以下（简称贵州桥梁）为例。贵州桥梁在近些年得到了飞快的发展，但在发展过程中也遇到了越来越多的问题，例如：项目部越来越多，对于企业监管的难度越来越大，尤其是成本控制难度加大，企业风险增强。ISO质量管理体系和实际业务存在脱节情况，难以在实际业务环节中执行，程序文件和管理制度没有结合起来管理制度无法与实际运行制度同步，往往各成体系，更多的是通过针对具体事项的红头文件来落实。领导所关心的数据信息汇总存在较大难度，企业的综合统计需要经过多层级的层层上报，管理层得到最终的综合统计结果要将近一个月时间，并且同类指标在报告间经常存在较大差异。基于以上几点贵州桥梁决定开始实施信息化。

而广西公路桥梁工程总公司（以下简称广西路桥）实施信息化的动因主要体现在企业管理提升的内在需要。例如：在管理控制方面，广西路桥需要加强集团管控能力，主要体现在下属分公司及项目部地理分散，特别是项目部远离指挥中心，增大管控难度。项目施工工期较长，大型设备、低值易耗品、原材料等直接进入工地现场，给管理带来一定难度。工地之间的设备、材料等会随着工程的需求进行流动，施工安排也会因合作方因素动态调整，给施工管理尤其是进度管理带来了一定的难度。在核算方面，建筑业是一个粗放型的行业，成本的核算比较困难，可控性很难掌握。同样的施工日期，即使除掉材料浮动的因素，成本的降低率也会有正负。在企业运作成本压力下，企业高层对施工企业的相关合作方的协同效率日趋重视，施工企业与物资供应商、分包方、客户等相关往来单位都会存在大量招投标活动，而且下属单位往往在远离指挥中心的异地进行。如何运用信息化更有效的协同内外部相关资源是广西路桥借助信息化技术解决的相关方协作效率的重点。最后，广西路桥认为随着市场对建筑施工企业要求越来越高，质量标准越来越严，建筑施工企业要提高信息化管理水平，必须引入先进的管理理念。

虽然以上两家企业在实施信息化时的动因不完全相同，但是这正是企业特点所决定的。在企业的发展中，会经历不同的发展阶段，在不同的发展阶段对信息化提出了不同的要求，根据企业自身发展实施信息化，是路桥企业对信息化正确的思考。

专家在考察了目前贵州桥梁的信息系统，点评认为：企业运营管理和生产管理的主要目标就是最大限度的获取效益，以促进企业的生存和发展，并在生存和发展过程中不断的提升核心竞争能力。施工企业的效益获得绝大部分取决于工程项目成本的控制，工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益，对建设项目的每个环节进行精细的管理，以获得最佳的经济收益。

贵州桥梁通过信息系统的应用，切实的用好了行业内最难处理的成本精细化管理问题，真正的实现了成本的精细算量和过程化管控，做到了对施工成本的预测、计划、控制、核算和分析的全过程管理细化、量化、流程化、协同化和标准化，把企业成本管理的过程风险进行预控，尽可能的实现了项目和企业利润最大化，保证了企业良性的滚动式发展，该应用走在了国内同行的前列。

做好规划，避免孤岛

信息化不是简单地把信息数据收集起来、整合起来，而是要对数据进行高度的概括、归纳、演绎，并最终形成可传承可复用的知识。在信息化的历史上，投入过多物力财力用于消除所谓的信息孤岛实际上是没有深刻理解信息化本质的表现，甚至是一种“庸人自扰”的表现，消除信息孤岛不是信息化的根本问题，存在信息孤岛应该从信息化建设之初就开始。

贵州桥梁为达到以战略实现为目的，以集约管控为主线，以项目管理为重点，以协同平台为支撑，以信息标准和基础信息编码统一为基础，实现跨区域、多层次、集成各条业务线的一体化业务协同的信息化建设目的，系统确定了“一个界面、一个数据库、一套系统、一体运行（互通、互动、互助、互明）”的规划和建设原则。整体建设的核心围绕建立一体化管理系统，包括建立财务资金系统推进贵州桥梁的资金集中管理，提高资金使用效率；建立采购管理系统推进贵州桥梁分供方集中采购，通过降低采购成本，提升企业的盈利水平；建立人力资源管理系统推进人力资源的统筹配置；建立综合项目管理系统推进贵州桥梁项目综合管理水平等展开。

经过系统分析和规划，贵州桥梁的信息化应用体系分成了三大平台，分别是协同办公平台、运营管理平台和综合项目管理平台。

协同办公平台：包括企业门户、决策支持系统、协同办公系统。通过协同平台可以对企业整体运营情况进行汇总、形成项目看板，实现了更丰富、多角度的数据分析，能够协助管理者迅速定位问题以及分析问题原因，恰当及时的预警、提醒功能，风险主动识别，实现了系统集成和协同办公、自动化办公的目标。通过协同平台的建设，彻底改变了以前审批无依据、决策无数据，月报视角比较单一、无法掌控全集团，缺少事前风险评估及事中风险识别的局面。

运营管理平台：包括人力资源管理、财务管理、资金管理、采购管理、经营管理、档案与知识管理等内容。人力资源管理系统是整个管理信息化集成系统中的核心部分，也是“人财物”三集中的重点之一，包括人力资源规划、战略支持、人员信息管理、组织机构管理、岗位序列管理、招聘甄选管理、绩效考核、培训开发、薪酬管理等应用，并且包括面向决策层的人力资源规划、报表决策分析，面向人力资源管理者的人工成本管理、组织机构管理、人员信息管理、人员变动管理、人员合同管理、薪酬福利管理、时间管理、培训管理、招聘管理、政策制度管理、绩效管理和面向全体职工的自助应用。

贵州桥梁信息化整体规划图

财务资金管理是贵州桥梁“人、财、物”三集中战略定位中的核心部分，通过建立“决策层—＞管理控制层—＞业务操作层”自上而下的全透明分析、管理和监控的财务信息网络，保证了会计信息的真实性、及时性、准确性和完整性，为贵州桥梁实现集中统一的管理提供强有力的支撑。通过建立统一核算制度，统一会计科目，满足跨单位实时审核、制单、查询的需要，全面、实时、总括地反映企业的经营状况，并支持跨年度的多种账表查询，提供凭证处理、账薄查询打印、期末结账、总账过账等基本功能，同时满足对个人、部门、客户、供应商、项目等责任中心的专项核算和考核。对企业资金进行全面的监督、管理和分析的管理控制系统；实现资金计划、资金结算、融资、资金风险控制等管理功能，实现与相关系统的集成应用；使业务流程制度化、规范化，优化财务人员配置，建立公平、公开、公正、科学的考核体系，大幅提高财务工作效率；通过本项目的实施，实现与现有相关信息系统的数据交换，实现财务业务一体化。

采购管理是贵州桥梁控制成本和工程质量的关键环节，通过信息化手段，从采购需求的产生开始，重点管理计划、招标、到签订合同的过程。招投标系统和财务系统、项目管理系统、资金管理系统等在同一个平台上实现数据共享，业务互动，实现了企业一体化的管理思想。采购管理采用“集中采购，分散收货，集中结算，内部调拨”的应用流程，集中采购与综合项目管理系统当中的项目物资管理实现集成应用，例如根据综合项目管理系统生成的物资请购需求进行集中采购。物资管理包括供应商管理与评估、招投标管理、采购询价/比价、采购订单、采购合同、质量检查和库存管理。

通过知识管理系统体系的建立，实现了集数据库管理、图像处理、网络存储、流程管理于一体的应用，完成了对各种业务档案资料、办公文档、图片资料、音像制品等档案资料进行信息化的综合管理。

综合项目管理平台：项目管理信息平台是施工企业管理的核心，也是贵州桥梁在规划管理信息化集成系统的中心部分，围绕工程项目管理综合业务，实现了进度、质量、安全、环境、成本、合同、分包、劳务、人员、材料、设备、技术、资料、财务、资金、现场管理等项目具体业务系统的搭建，满足了项目综合管理业务应用，使信息化成为贵州桥梁业务管理的运行载体和提升工作效率的平台。通过综合项目管理的应用，彻底改观了以前成本管理没有形成统一做法、成本归集核算之后、成本信息准确度不高等现象，实现了目前的成本按照核算对象进行分解管理、实现了健康的PDCA循环环路，可以进行成本多维度对比分析，按期间成本自动归集，准确度大大提升。

新技术进入施工企业

用友软件股份软件有限公司在帮助笔者总结贵州桥梁企业时，认为在系统中使用先进的技术更能帮助企业的信息系统有良好的延展性。在贵州桥梁的案例中，他们通过实施操作，认为以下技术能更好的帮助企业信息化发展。

应用INTERNET技术，打破地域的限制。Internet技术的应用要求系统不受地域的限制，不管是在哪个地点的公司均可以访问集团的服务器应用软件，这样同时保证了数据的统一和安全。软件的应用点可能是在一幢楼内，也可能是在国内的任意一个具备上网条件的分子公司，甚至可以是在出差人员能到达的任何一个可以上网的入口(酒店、机场、无线网络内、手机、PDA等手持终端)均可以在安全和授权规则的管理之下访问系统和数据。通过多种远程终端点的支持，真正做到企业的无边界，无延迟管理。

采用B/S体系结构，适用于集团型、分布式的管理架构，具有高度灵活的可维护性，能够很好地满足业务需求的不断变化，快速地实现软件升级，在项目现场也可以应用本系统，方便企业的应用部署。B/S结构的分布式网络报表，用WEB方式布置报表体系结构，客户端免安装、免维护。

面向服务的体系结构 （service-oriented architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性，另一点是当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。而另一方面，紧耦合意味着应用程序的不同组件之间的接口与其功能和结构是紧密相连的，因而当需要对部分或整个应用程序进行某种形式的更改时，它们就显得非常脆弱。

对松耦合的系统的需要来源于业务应用程序需要根据业务的需要变得更加灵活，以适应不断变化的环境，比如经常改变的政策、业务级别、业务重点、合作伙伴关系、行业地位以及其他与业务有关的因素，这些因素甚至 会影响业务的性质。我们称能够灵活地适应环境变化的业务为按需（On demand）业务，在按需业务中，一旦需要，就可以对完成或执行任务的方式进行必要的更改。

面向服务的体系结构是更传统的面向对象的模型的替代模型，面向对象的模型是紧耦合的。虽然基于 SOA 的系统并不排除使用面向对象的设计来构建单个服务，但是其整体设计却是面向服务的、是松耦合的。

SOA通过使用基于 XML 的语言，称为 Web 服务描述语言（Web Services De fi nition Language，WSDL）来描述接口。

SOA可以满足随需而变的设计需求，这样可以使业务IT 系统变得更加灵活，以适应业务中的改变。通过允许强定义的关系和依然灵活的特定实现，IT 系统既可以利用现有系统的功能，又可以准备在以后做一些改变来满足它们之间交互的需要。

SOA技术由于其前所未有的信息系统整合与自动协同能力，成为继互联网以来又一个革命性的技术，将会把目前基于WEB/互联网的知识经济推进到一个前所未有的新阶段。

UAP开发框架由系统框架层，UAP技术框架层构成。在系统框架层，又包括操作系统层和数据库层。在UAP技术框架层，包含各种企业应用开发必须的技术控件，包括数据交换引擎、业务应用服务、IOC容器、数据持久化框架、ESA、Portal server 、工作流引擎、查询引擎等。技术控件以外，UAP还提供了系统监视、报告、部署等开发和应用过程必备的工具。以上各种服务和工具都基于SOA架构开发，凭借SOA松耦合的特性，使得居于UAP开发的应用可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务，充分满足了企业灵活的业务需要。比如工作流引擎，能将各种不同业务的服务组装成一新的工作流服务，最大程度体现出服务的灵活性，可配置性。

实现物理与逻辑的集中，保证各级管理者对数据的实时响应要求。一体化系统要求全集团的数据在物理上和逻辑上都能做到集中管理，以保证实时响应。

所谓物理上的集中管理是指所有数据都存放在总部的中央数据库服务器上，对数据安全、备份、权限进行统一的管理。所谓逻辑上的集中是指所有分子公司的数据在逻辑上处于一个数据库的管理之内，这样才能做到数据的实时响应，公司间查询、分析、对账、合并等处理实时完成。在速度决定生存的竞争时代，对数据的响应速度直接影响决策的速度和有效性。

采用JAVA技术，保持投资长期有效。IT技术的发展日新月益，用户在IT技术平台上最优先应该考虑的是这种技术平台有大的先进性和兼容性，不至于在某一天，突然面临IT技术的革新导致需要另行额外的IT投资。

用友系统软件采用JAVA技术，这种技术最大的好处是能支持不同的操作系统和数据库，不受某一特定的技术平台的控制，在长期上，不受各家不同的IT平台技术厂商(如微软，SUN，IBM)的限制，不会产生额外的投资。

支持异构操作系统和数据库，方便系统迁移。NC系统支持主流的操作系统，包括Windows（2000、2003等）、Linux、HP-UX、AIX等，支持主流数据库平台，包括Oracle、DB2和SQL Server等，支持主流的中间件平台，包Websphere、WebLogic等。各种支撑环境都有成功的应用案例。

“十二五”公路桥梁企业决战信息化

《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》指出：“十一五”公路水路交通运输信息化建设取得了明显成效，为“十二五”交通运输跨区域、跨部门信息化综合应用发展奠定了基础，但信息化整体水平还不能适应现代交通运输业发展的需要。一是信息化发展尚未覆盖交通运输现代化建设全局，信息化与业务管理和服务的融合不足，信息资源开发利用程度不高，信息资源共享水平较低，动态信息采集能力相对薄弱，尚未在规范业务、流程再造等方面实现深化应用，对行业发展的贡献程度有待提升。二是信息化整体效益和规模效益尚未得到充分发挥，部省、地区、部门间信息化发展水平不平衡，缺乏行业综合性、区域性带动项目，发展合力有待加强。三是信息化发展环境建设相对滞后，法规、机制、资金、人才等制约信息化发展的瓶颈仍未得到有效缓解。四是信息化发展中政府引导与市场驱动结合不足，电子商务与物流信息化集成发展程度不高，行业资源和社会公共资源的整合兼容不足，信息服务领域产业化发展仍然任重道远。