转变发展方式引领经济社会快速发展

郝忠宝

香坊实验农场位于哈尔滨市近郊，土地资源禀赋不高，全场6000人口只有耕地1万余亩；但是农场临近哈尔滨市三环、四环，地处哈大齐工业走廊，区位优势十分明显。过去，发展不够是我们最大的实际；现在，加快发展，是我们最为紧迫的任务。面对全垦区各农牧场你追我赶、咄咄逼人的竞争态势，我们必须牢牢把握科学发展之魂，锁定“两园一城一产业”的战略定位，始终坚持“突出好、争取快、务求实、图大成、谋长远”的发展理念，走出一条符合农场实际的可持续发展的路子来。

一、上规模走产业集群之路

产业是基础，是经济发展的支撑。加快发展方式转变，最根本的任务是要紧紧扭住产业转型升级这个关键，切实转变发展思路，从抓一般性项目转到抓战略性、支撑性、基础性、成长性项目来，主动布局，做强一个企业，做大一个产业，培植一个集群。实践上我们要“传统产业抓提升，特色产业抓突破，新兴产业抓壮大。”香坊实验农场背靠拥有800万人口的哈尔滨市，有着广阔的农产品消费市场。在选定产业上，我们决不饥不择食、慌不择路，坚决挡住“三高”企业进场，要大力发展生态、环保绿色产业，确保农场经济可持续发展和强势发展。通过市场调研，我们决定建立哈东最大的实用菌生产基地，占领哈尔滨市食用菌消售的全部份额。这就是我们“两园一城一产业”发展战略中所指的要做大做强的食用菌产业。

按照这一思路我们已经建起了香菇、平菇、滑子菇、白玉菇、杏鲍菇等二十余个品种的食用菌生产基地，年生产销售食用菌2800吨。是黑龙江省内微生物食用菌行业龙头企业，也是东三省目前唯一一家蟹味菇工厂化生产企业。正在建设的完全工厂化生产的金针菇食用菌基地已于5月末完工。8月份投产。初步完成食用菌生产的转型升级。今后还要相继从国外引进一批优质食用菌，建设一批高效食用菌基地，满足哈尔滨市民对食用菌的不同需求。同时，把香坊实验农场建成黑龙江省最大的食用菌批发市场，让其他地区买不到的食用菌在这里能买到，使周边地区卖不掉的食用菌到这里能卖掉。食用菌批发市场形成之后，还会促动食用菌深加工等新产业的萌生，这个产业集群就会像滚雪球一样，越滚越大。

二、建园区走集约节约之路

省农垦总局党委把农垦哈尔滨管理局确定为集约开发核心示范区，完全符合我场的实际。集约节约是转变发展方式的基本要求，建园区、搭平台是利用有限资源最有效、最快捷的现实选择。大农场土地是按亩计算产值，我们要按平方米计算土地的效益。按照“产业集群、生态园区、现代新城、做大产业”的要求，大手笔规划、大思路运作、大骨架格局、大服务推进。在开发上实现“整合、优化、扩容三个同步”。

作为哈尔滨市土地收储试点单位的香坊实验农场土地资源虽然不多，却是哈尔滨市土地的一类用地，寸土寸金。我们按照科学发展观的要求，坚持资源节约型、环境友好型的标准，整合资源、集约经营。我们着手整理土地资源，加大对单位面积的人力、财力的投入建立两大园区。经商定，我们与哈尔滨市香坊区对俄出口加工区共同合作建占地15万平方米的工业园区，目前工程已经立项，正在办理土地、规划等相关手续。正在解决工业园区的通路通水问题。园区尚未建成。很多商家就上门申请落户，我们正在审核他们进住园区的资格。同时在临近长江路的地方建占地4，2万平方米的龙凤路仓储物流中心，服务于工业园区的发展与经营。

与工业园区相比。我们先期已经建成了占地1 000亩的北大荒现代农业园。通过不断整合，使它不仅成为一个农业现代高科技栽培技术水平的展示园，也成为一个市民旅游、休闲度假的景观园，还成为黑龙江省青少年校外实践教育基地，可谓一园多能。又通过对黑龙江省青少年校外实践教育基地的不断投人和整合，使之发展为：思想道德教育区、科技实验活动区、国防教育区、体育培训锻炼区、综合教育区和青少年体检、功能测试区等六大功能区，为将来成为全国知名青少年校外实践教育基地打下坚实的基础。

三、兴文化走生态旅游之路

经济强场必然是文化强场，没有文化做支撑，经济不会长久，社会不会可持续发展。发展文化旅游业既是香坊实验农场的潜力所在、希望所在，也是实现转变发展方式的重要突破口。北大荒现代农业园已在2010年被评为国家AAAA级旅游景区，我们紧紧抓住这一契机，继续加大投入力度，对园内的各项旅游设施进行完善和重点维护。坚持生态为本、文化为魂、旅游为引擎，实施大旅游发展战略。围绕传统文化、农耕文化、北大荒文化、冰雪文化、知青文化，打观光、度假、康身主导品牌。今年计划以中国传统楹联文化为载体，以神农庄园为依托，同黑龙江省楹联协会合作，投资100万元打造楹联文化一条街，为游客提供一道传统文化大餐。

计划投资100万元以神农庄园为主体，以展现垦区60年开发建设成果为目的，通过展示农耕器具、开垦工具、名人塑像、屯粮设备，展现农耕的发展历程，进而打造成中國农耕文化“第一街”。为了继续完善园区的旅游休闲功能，农场今年完成连体温室建设项目；AK战士场地、夏季休息长亭和菜艺园地热改造工程也将全部开工。

四、重人才走全民创业之路

全民创业是农场经济快速发展的战略之基、动力之源，是转变发展方式最可信赖的潜力所在。实践中，我们始终坚持外抓开放引进、内抓全民创业的工作思路。在政策上激励，在资金上扶持，在服务上强化，通过本土创业、返乡创业、干部离岗创业、下岗职工创业，全面释放“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的潜能，努力把农业职工变为市民，把家庭作坊主孵化成大老板，把能人培养成企业家，造就一批推进香坊实验农场创业的领军人物。

近几年来，农场个体工商户已经发展到200多家，资产超百万的有5家，有的个体花卉生意做到国内的十几个大城市。为了扶持全民创业，农场即将建设的龙凤路物流中心招商开发后，农场按合作应得的金额全部折合为门市房，为职工经商创业创造条件。十二五规划末，香坊实验农场只保留1000亩农业用地，原来的农业职工将改变身份成为产业工人，或三产从业人员，这是经济转型和改变发展方式带来的必然结果。因此，我们现在就要一手抓建设，一手抓全民创业，二者同步进行。

全民创业更需要人才来支撑，今后一段时间内我们要采取“外引内培”的方式引进房地产、金融、物流、工商管理、食用菌技术等急需人才50名，培养本场农业职工为技术工人2000名，形成香坊实验农场人才“洼地”，建成自己稳定的人才队伍结构，迎接经济转型、发展方式转变后新一轮的农业大发展。

五、惠民生走和谐发展之路

发展经济的根本目的是要改善民生。我们以“抓城、强工、带农”为总的指导方针加快推进城乡一体化建设，就是要不断提高职工群众的生活质量和水平。按照哈尔滨市城市建设规划的要求。坚持“空间拓展”和“功能提升”并重、“产业发展形态”与“城镇空间形态”互融、“基础设施”与“服务设施”共进的思路，5年内，抓住哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”的有利时机，在农场场部建设占地67万平方米，建筑面积114万平方米的住宅楼，入住率达到4万人。今年已拉开发展框架，不断完善基础设施。子弟校教学楼项目正在办理相关审批手续和拆迁事宜，计划五一后动工。新建的学校，是教学楼、实验楼、艺体楼、图书馆齐全的综合性标准化学校，可实现在校生3 000人，吸纳周边农村子女人校600人，满足农场及周边区域共同对教育资源的需求。新建2 183平方米的医院综合大楼；新建5万平方米大型休闲广场和图书馆、体育场等群众文化体育设施，满足场镇两地群众日益增长对健康和文化的需求。即将开工建设的供热中心项目设计一期工程4台160吨锅炉，今年建设2台160盹锅炉，管网铺设lO公里网线，总投资2，2亿元。建成后将为场地居民共同服务，实现农垦哈尔滨管理局“1+4”工程“服务城市”的战略要求。

下一步，我们将以“实现共富”为方向，以落实总局党委“十大民生工程”为目标，以大项目推进为手段，把香坊实验农场建设成“产业新城、人文新城、和谐新城”，全面提升香坊实验农场和谐社会的建设水平。

(编辑，穆杨)