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审计谈话要增强“四性”

2011-09-06周长明

现代审计与经济 2011年3期
关键词:审计法调查核实四性

周长明

审计谈话制度是发挥审计“免疫系统”功能的组成部分,是贯彻《审计法》,建立健全教育、制度、监督并重的审计监督体系的有益探索,是促进审计工作不断深入的现实要求,要真正发挥好其教育、监督的作用,审计谈话必须增强“四性”:

一要准备充分,增强计划性。审计谈话前,一要对已掌握的审计谈话对象的问题事实要进行分析甄别,确保掌握的问题事实准确、全面、真实,防止问题或事实不清、情况不明等造成谈话被动。二要弄清被谈话人的身份、受教育程度、阅历、业务素质、家庭状况、心理和性格特点等,做到知己知彼。三要根据谈话内容和被谈话人的实际,拟定谈话提纲。对如何开头、怎样结尾,先谈什么、后谈什么,谈话对象要提出的问题或说明,怎样应对,是采取“和风细雨、润物无声”,还是直截了当、开诚布公的方法等都要进行安排设计,做到了然于胸,心中有数。

二要讲究艺术,增强互动性。如果审计谈话仅是谈话人与被谈话人的单向地、简单地、枯燥地说教,就很难达到交流互动、提高教育效果的目的,甚至适得其反,出现谈话对象的逆反、对立情绪。要增强审计谈话的互动性,减轻、消除谈话对象的逆反心理,切实提高谈话效果,就必须因人、因事制宜,营造良好的谈话氛围,选择恰当的谈话场所。要营造严肃而不压抑、庄重而不失自然的谈话环境,谈话开始时,应将有关情况向谈话对象说明,动之以情,消除谈话对象紧张、猜疑和逆反心理。谈话时,要注重字词和语气,注意观察谈话对象的言谈举止,避免居高临下、盛气凌人;要重视谈话人对有关问题的说明和反驳意见,要以诚相待,以心换心,动之以情、明之以害、晓之以理,避免我说你听、我问你答,做到利害分明,情理交融,使谈话对象真心接受。

三要对症下药,增强针对性。审计谈话过程中,要实现谈话的目的,必须紧紧围绕对被谈话对象调查核实的问题事实而展开,不能把谈话当成“拉家常”,对谈话对象有意或无意分散和转移主题,淡化其错误和问题,大事化小;要讲清问题,明确指出不足和问题,严格要求,及时纠正。做到讲问题要准。指出谈话对象存在的问题时,要实事求是,一针见血,切中要害;提出整改要求要严。要按照《审计法》的要求,针对谈话对象的问题,具体分析,提出严格具体的审计整改要求,切忌千篇一律,无的放矢;要求谈话对象做出承诺要实。要求谈话对象表明态度时,不能讲假话、大话、空话,必须是真话、实话、心里话。提出的整改措施切实可行,具有实践性和操作性,防止空对空、没内容、落不实。

四要跟踪回访,增强实效性。审计谈话后,要注意观察被谈话对象的思想、工作等情况的变化,要对照谈话要求及整改承诺,分别情况,采取进行回访、座谈等形式,对谈话对象是否落实了整改承诺,采取相应措施,认真整改的,给予表扬;对一次谈话没有解决问题的,要按问题性质,进行调查核实,对于敷衍应付、不按期整改,延长整改期;对消极对抗、拒不整改的,按照法纪规定,依纪法严肃处理,决不迁就,确保审计谈话的严肃性和实效性。

(作者单位:商南县审计局)

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