把以人为本体现到城市建设管理的细节之中

“上帝惊叹细节”，细节决定成败。看一个城市的建设是不是以人为本，不是看它建了多少楼，铺了多少路，甚至不是看它栽了多少树，很直接的反映在这个城市建设管理的细节上。也许细节不一定影响城市的整体形象，但细节的疏漏至少会导致城市的缺陷。在每一个细节方面都考虑到人的感受，致力于实际功能的便利化，才是最好的城市建设。

近年来，城市排行榜花样繁多，城市发展报告争相出炉。“最具竞争力”、“最适宜居住”、“最适合投资”等一批“城市之最”，彰显了我国城市发展的成就。这些进步，为的都是便利城市居民。当越来越多的城市戴上光环的时候，城市的街头巷尾，广场车站，很多细微之处，从设计到管理的以人为本细节，更是彰显城市魅力的地方。一个城市的“内功”如何，恰恰体现在以人为本的细节之中。

在城市设管理中，人们经常讲以人为本，实际上经常性忘记它。据报载,上海的地铁一号线是德国人设计的，二号线是中国人设计的。初看并无区别，运行起来才发现细节差别。进入地铁站，一号线的每个出口都有一个三级台阶，二号线没有。不要小看这三级台阶，在下雨天它能阻挡水的倒灌，减轻地铁的防洪压力。建成至今，一号线的防汛设施从来没有动用过，二号线却发生过雨天被淹的惨剧。一号线的站台最外边有一条装饰线，二号线没有。装饰线给了乘客心理的暗示，使乘客下意识地站在安全范围内，保证了安全。而二号线站台的乘客稍不注意就会过于靠近轨道，地铁公司不得不安排专门人员提醒乘客。

上海世博会过去已经两年了，但世博园建设管理方面的一些细节至今仍被人们津津乐道。比如，在世博园里的路上设置了一些“小孔”，这些小孔在天气凉爽时并不起什么作用，一旦气温高起来，这些小孔就会喷出一阵阵的水雾，起到降温的作用，让游客感到凉爽。又如世博园里的厕所。据了解，世博园里共设立了8000多个厕位，既有在室内固定设立的，也有设置在室外像集装箱一样的临时简易厕所。值得注意的是，世博园里的厕所，女厕位是男厕位的两倍，充分考虑到了女性如厕需要的空间比男性大的这个问题。在临时厕所内，还安装了紧急求助按钮，以方便老年人遇到意外时及时向外求助。还有，世博园里，喝水也是很方便的。世博园里随处可见直饮水点，这里的水是经过净化处理，可以直接饮用的。这些直饮点的水龙头，不像我们常见的那种开口向下的，而是向上呈抛物线状的。你只要轻轻按下水龙头，纯净水立即呈抛物线状涌出，游客只要稍稍弯一下腰，就可以喝到。水龙头高度不同，可以方便不同身高的人饮用。另外，在方便老弱病残游客游览方面，世博园在各入口处，都专门准备了轮椅和一些无障碍设施。在大部分展馆内，也都设有老弱病残游客专用通道。这些细节，让人更能品味出以人为本的真谛，感受到一种无所不在、细致入微的人文关怀。

城市建设的好坏，不在于是否光鲜夺目，而是取决于是否方便市民;城市品位的高低，不在于建设工程规模的大小，而反映在那些细节、小事上。当我们的视角聚焦到城市的街头巷尾，去“放大”城市的“细节”时，不难看出许多不完美的地方：大广场、宽马路不断竣工，可是一些不起眼的小路却一直坑坑洼洼，多年无人修理；繁华地带“金碧辉煌”，可那些偏远城区却是垃圾遍地，污水横流；损坏了而没有及时更换的路灯，还隐藏在大街小巷里；混乱的路牌，随意安置的广告牌匾，还立在道路两旁；人行步道上时不时会发现暗藏的“绊马索”，破损残缺的园林小品顽强地展示着“残缺美”；不规范的广告用词用语，缺胳膊少腿的霓虹招牌，仍然像苍蝇一样盯在那里；还有，施工扰民问题、城市盲道及公共卫生设施建设滞后问题、甚至男女厕所蹲位比例失调等等。这些细节上的不合理，分散于城市的各个角落，虽然不易被媒体和高层领导的目光瞩目，但却是实实在在地影响着居民的生活质量；同时，这些细节也昭示着城市建设与“以人为本”目标的较大距离，应该引起城市建设者、管理者的高度重视。

建设宜居城市，需要实现建设管理从“物”到“人”的转变，注重细节，崇尚精致、追求完美。原因在于，人处在城市生活中主体地位，城市建设管理工作的本质就是为老百姓提供更多更好的公共服务。在城市建设管理中，细节虽小，但影响百姓的生产生活，体现着群众的切身利益。老子说，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。认真审视城市建设中的细节，正视细节上的缺憾，“大”处着眼，“小”处点睛；“难”处着力，“细”处传情，以老百姓内在的感受为标准，去考量城市建设管理工作的措施、细节和成效，采取措施解决细节不美的问题，我们的城市将会变得更富人性，更有魅力。