2012国际大选年谁将是下一任总统？

崔磊 中国国际问题研究所美国研究部研究人员

闻一 历史学家，中国社会科学院俄罗斯问题专家

王朝晖 中国现代国际关系研究院欧洲问题研究所研究员

崔志鹰 上海同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任

2012年似乎将成为“天下大忙”的一年。美国、俄罗斯、法国、韩国等国家都将面临总统大选，全球最具权势的人物奥巴马、普京、萨科齐等都将面临政治改选或者开始为改选做准备。谁会是总统的最有力竞争者？各国的施政方向是什么？且看专家的预测和评点。

|美国| 奥巴马能否连任？

2012年的大选形势扑朔迷离，奥巴马要想连任，需要过两个坎儿。首先是经济问题，失业率居高不下，长期维持在9%以上。据统计，自二战以来，除里根外，还没有一位在位总统在失业率超过6%的情况下能成功连任。奥巴马能否打破这一魔咒，实在是很难说。其次，奥巴马在竞选时打出“变革”的旗帜，3年过后，美国并没有发生根本变革，关塔那摩监狱仍在运转，金融体系和医疗保险体系的改革陷入僵局。奥巴马民调连创新低，显示出美国民众对他的失望情绪。

但奥巴马仍有很大优势：竞选经费充足，没有受到党内提名挑战，共和党内群雄并起，没有一个占据绝对优势的候选人，奥巴马可以坐山观虎斗，以逸待劳。此外，近年来，特别是今年，他在国家安全事务上取得骄人战绩，如击毙本·拉登，未伤一兵一卒取得利比亚战争胜利，结束阿富汗和伊拉克战争等，也为他连任加分不少。

谁是最大的竞争者？目前看来，米特·罗姆尼在民调中一马当先，如不出意外，将成为共和党候选人。罗姆尼是资深政客，参加过2008年大选，在党内初选中败于麦凯恩，这次卷土重来，代表共和党温和派，对中间派选民有较大的吸引力。但他的弱点是政治立场比较模糊，被很多人认为是投机分子。以医改法案为例，2010年奥巴马推出医改法案时，罗姆尼极力反对，但是该法案与其在任马萨诸塞州州长时推行的医改法案如出一辙。另一个弱点是他是摩门教徒，不易被占主流的基督福音教派接受。

由于美国经济长期低迷，有二次探底之虞，因此，2012年大选的核心议题将是经济复苏。候选人只有提出可行的方案，让老百姓眼前一亮，觉得经济复苏有盼头，才能当选。但是美国的经济问题是结构性的，积重难返，无论是共和党还是民主党出台的方案，都无法立竿见影。此外，美国经济受世界宏观经济形势的影响很大，无法独善其身。到目前为止，奥巴马和罗姆尼以及其他共和党候选人都没有提出什么诱人的经济方案，无论谁当选，经济形势都不会有大起色。

如果奥巴马连任，复兴美国经济仍将是其首要任务，中美经贸摩擦将继续，甚至有愈演愈烈之势。中美在亚太地区的政治竞争也将加剧，但由于中美之间存在广泛的共同利益，关系破裂的可能性不大，中美关系将继续沿目前轨道发展。罗姆尼对中国立场较为强硬，表示如果当选将制裁中国。但他当选后未必会真的向中国叫板。美国总统大选的历史经验表明，在竞选期间，候选人为讨好选民，喜欢拿中国说事，激烈批评中国；但是当选后，出于国家利益考虑，对华态度往往出现180度的大转弯。因此，不能排除罗姆尼在当选后也改变对华立场的可能性。

崔磊 中国国际问题研究所美国研究部研究人员

|俄罗斯| 普京将重返克里姆林宫

普京再次成为俄罗斯总统的悬念似乎很小。

随着“统一俄罗斯党”在自己的代表会议上正式提名普京为下一届总统候选人，俄罗斯的历史车轮就愈加迅速地飞转了起来。2012年将是前总统、现总理普京再次跃上国家权力巅峰的新时期。

也许，在由杜马至总统的竞选道路上，会有纷繁复杂，甚至光怪陆离的党派和人事争斗，但是无论是合法反对派（如俄共、自由民主党等），还是社会反对派（如“团结”运动等），似乎都不仅不可能独领风骚，而且也都会喧闹一阵后败退下来。

普京再次成为俄罗斯总统的悬念几乎很小。其原因有三：一是“统一俄罗斯党”的决策保证了普京的胜利，也就是说，该党及时阻止了普京和梅德韦杰夫同时竞选总统的局势，这就保证了普京可以获得超过任何一个党或任何一个联合竞选团体选票的胜利；二是普京的“全俄罗斯民族阵线”的竞选构想和方式，保证了会有广泛的俄罗斯人投普京的票，因为俄罗斯人的情愫之根就是俄罗斯民族的强大和重新登上对世界有决定权的国际舞台；三是俄罗斯需要有一个能将俄罗斯民族团结起来的“民族精神”，或者说“统一思想”，这一决策既是俄罗斯当前动荡不安的现实所迫切需要的，也是俄罗斯人根深蒂固的积习。普京最有可能使这种“民族精神”理论化并付诸实施，这是其他候选人难以企及的。

如果说，在普京8年的总统期间，强国和强国爱国主义是他施政核心的话，那在未来的6年（甚至12年）总统期间，他施政的核心将是去寻找、实施并强化强国爱国主义基础上的“民族精神”。一个能将全体国民团结起来的“道德支柱——东正教道德支柱”，最终或将使俄罗斯成为世界瞩目的大国、强国。

在内政方面，最可能的趋势是：对乌拉尔山以东地区、西伯利亚和远东地区石油天然气等资源的开发和利用将成为俄罗斯经济发展的主要趋势和方向，这些地区的经济和社会的深刻变化将对整个俄罗斯的发展带来深刻的、不可逆转的影响；在传统的俄罗斯欧洲部分，将利用新科技和现代化的进程，深程度地发挥经济潜力；以海洋扩展为前提的国防方针将会把面向东方、面向太平洋的发展深化和强化，远东、太平洋沿岸将必然成为俄罗斯经济的主要舞台之一。

在外交方面，俄罗斯将继续在与美国既争夺又利用的总方针下开展多方位外交，与美国争夺的焦点将会在中东和中亚。最可能的趋势是：保持在西部方向上与欧洲、欧盟较量均衡的势态，并将力争把这种均衡逐渐转变为某种优势，至少是在某种场合、某一时期的优势。而这种优势的取得在一定程度上依然取决于石油和天然气的对抗能力；进一步改善和深化与独联体前国家的关系，促使“集体安全”从组织上、体制上、经济上成为俄罗斯与这些国家的重要纽带，以保证俄罗斯国家有个安全的北高加索和俄罗斯与格鲁吉亚等前苏联国家有个相对平静、安宁的关系；加大力度在世界海洋上的争夺，首当其冲的是对过去不甚注意和没有投入大量力量的远东太平洋地区的争夺；加速对宇宙空间的争夺，这方面新科技的运用和高科技的发展，将使俄罗斯国力迅速增强。

梅德韦杰夫4年的总统任期，把引进新技术、在高科技的基础上实现现代化，以及以法制为基础的民主化的元素引进了普京的以石油天然气为基础的资源型经济的发展路线。在普京当总统，梅德韦杰夫为总理的政治局势下，在由“梅普组合”转为“普梅组合”的进程中，俄罗斯的资源路线与高科技路线之争还会存在，并可能在某些方面影响俄罗斯的经济和社会发展。

闻一 历史学家，中国社会科学院俄罗斯问题专家

|法国| 萨科齐压力很大

2011年于法国是颇有亮点的一年。上半年，利比亚战争由法国打响第一枪，开创西方国际干涉主义新模式，法国联合英国在军事上为美站台，举世瞩目。下半年，法国主持G20峰会，但因欧债危机所迫，改革国际货币体系、保证世界原材料市场价格稳定、恢复世界贸易平衡等目标最终沦落到“有名无实”的地步。法国在外交上有得有失，倒是国内问题持续增温，不仅是由于总统大选将近，最具实力者已走到前台，而且法国经济不断变糟，应对欧债危机有心无力，何去何从令法国人揪心不已。

先看大选，左右对决格局基本确定。社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德横空出世，形成堪与萨科齐抗衡的力量，法民众对其执政后改善民生、扭转经济危机颇有期待，民调显示其对萨科齐优势明显。萨科齐近期因应对欧债危机小有所成，因而支持率有所回升，但能否连任尚不确定，皆因目前欧洲所有债务危机国如爱尔兰、希腊、意大利等国的政府均已更迭，萨科齐能否成为例外只能拭目以待。

位于第三的国民阵线候选人玛丽娜·勒庞凭借其弱化激进色彩、关注下层民众生活的崭新形象，也颇得民心。尽管她不太可能如其父在2002年那样闯入总统选举第二轮，但极右势力对大选的冲击不可小觑。

再看经济，“慢增长”和“高赤字”成为政府无法摆脱的“心痛”。年初法国政府曾预期经济增长2.25%，不料欧债危机蔓延，无奈多次降低期望值，最近一次预期增长率不足1%。与此同时，公共债务攀升至1.69万亿欧元，占GDP的85.2%，财政赤字也高达GDP的5.7%。不仅如此，法国累积的希腊、意大利等国的国债也高达4000亿欧元，很可能在2012年卷入欧债危机漩涡。

2011年10-11月，标普、穆迪等评级机构相继对法国AAA主权信用评级提出警告，无不揭示法国经济面临的深刻困境。政府3个月内两次提出紧缩经济方案，更为来年的大选披上了一层沉重的色彩，谁能在经济增长和减债方面拿出“高招”成为胜选的赌注。

再看外交，似乎有点“雾里看花”。首先，利比亚之后，法国将外交重点转向中东，伊朗核问题、叙利亚、巴以和平等问题无不困扰法国神经，单纯军事施压还是怀柔与强硬并举，正在考验法国的智慧。其次，G20峰会之后，法国外交看点不多，能否成功阻止欧债危机“从欧洲边缘走向中心”、率领欧元区恢复经济增长成为法国外交重任。特别是，如何在危机中继续充当欧洲的政治核心，避免沦落为德国在欧洲的“小伙伴”，成为法国的首要目标。

最后，中法关系发展仍是法国外交重点。2011年中法关系稳定发展，法国在G20的重大议题上与中国磋商密切，在欧债危机紧要时刻主张求救于中国，以致引起欧盟一些成员国和法国内反对党指责，认为法国不顾欧洲利益，向中国低头有些“冒天下之大不韪”。但萨科齐对华政策的大方向是正确的，相信若其继续执政，必会坚持既定政策，而奥朗德上台，也不太可能与中国“翻脸”，因为发展中法关系符合两国利益。左翼若固守所谓“人权”、“民主”原则而造成中法关系逆势而动，只能伤人伤己，得不偿失。

王朝晖 中国现代国际关系研究院欧洲问题研究所研究员

|韩国| “无党派第三势力”可能当选

11月3日，韩国首尔议会大厦前，大批示威者因反对韩美自由贸易协定（FTA）而与警察发生大规模肢体冲突，数千名防暴警察参与维护现场秩序。

2012年韩国的总统大选，将是一场韩国朝野各界势力相互角逐、各种政治人物竞相登台表演的“重头戏”。

韩国政坛从军事独裁政治发展到民主选举政治已经经历了几十年的时间。然而，韩国的民主政治依然是不太成熟的。韩国政坛一般分为保守阵营（也称右翼）和进步阵营（也称左翼）。在韩国民众中，一般也将保守阵营视为代表富人阶层利益，而将进步阵营看作代表穷人或弱势群体利益。

两大阵营时常围绕地方选举、国会选举和总统大选等议题展开激烈争斗，但两大阵营内部又经常出现内讧和分裂，致使韩国缺乏成熟的政党，各个党派经常变换名称，改换门庭。各种政治人物也游离于两大阵营之间，各种势力合纵连横，分合频繁。

当前，在经济全球化和朝鲜半岛局势依然较为紧张的状况下，韩国的经济发展、内政外交都面临着各种挑战。对此，拥有不同价值观、不同年龄、不同地域和经济收入差别的韩国国民各自对韩国的政党政治和社会问题的态度差异很大，这决定了韩国的选举政治经常会出现戏剧性的结果，韩国国民的选票有时会推选出“原本并不看好”或“意想不到”的政治人物上台，这直接影响到韩国的政局走向。

前一阵，围绕着韩国首尔市长选举，韩国政坛再次打响了选举战。韩国执政党“大国家党”推选的候选人原以为胜券在握，没想到让无党派候选人朴元淳一举夺魁，使执政的保守阵营人士“大跌眼镜”。无党派候选人朴元淳当选的原因在于韩国许多中青年平民对目前的韩国经济现状不满，他们对执政党政府表示抗议，从而将选票投给了“名不见经传”且无执政经验的朴元淳。难怪韩国媒体以“愤怒的20岁至40岁选民弹劾了现政权”为题报道了韩国大国家党政权的败北惨状。

首尔市长选举打响了2012年韩国总统大选的“前哨战”，不仅执政的“大国家党”需要反思如何争取民心赢得总统大选，保住其执政的地位，在野的进步阵营各政党也需要加强整合和团结，以求参选并获胜。据目前的韩国政坛观察，2012年韩国总统大选，有可能让既不是保守阵营，也不是进步阵营的所谓“无党派第三势力”的政治人物取胜。

韩国不少民众既对保守的执政势力表示不满，也对无能且涣散的进步阵营表示失望，因此有可能他们的选票将投给正在崛起的所谓“无党派第三势力”。当然，目前离2012年底韩国总统大选还有一年的时间，韩国政坛的各种变数很多，无论保守阵营还是进步阵营还有革新、振兴的余地，总统大选究竟“鹿死谁手”，尚有待继续观察。

不过，有一点似乎较为肯定。随着中国经济的发展，中国的影响力在东亚的不断扩大，中韩两国经济的融合度增强，未来韩国政坛上无论哪个政治人物和政党上台，他们都会重视中国的作用和发展与中国的关系。因为，目前韩国经济的发展已离不开中国的市场和中国经济的发展，中韩经济的日益紧密将使两国长久地保持友好关系。另外，在对朝政策方面，新一届韩国政府也可能调整目前李明博的对朝强硬政策，缓和和改善与朝鲜的关系，从而使朝鲜半岛局势趋于平稳。