浅析城市中心区地铁项目的索赔创效

蒋丽

1 工程概况

昆明地铁某项目中标价为2亿元，总工期18个月。主体为地下2层岛式车站，车站总建筑面积13 754 m2。车站外包长度206.1 m，标准段外包宽度19.9 m。车站共设5个出入口、2组风亭。本站主体结构采用明挖法施工。围护结构采用连续墙+混凝土(钢)支撑支护体系，主体结构采用钢筋混凝土箱形框架结构。主体结构外侧设全外包防水层，与连续墙一起组成复合墙体系。

2 索赔创效的必要性

该工程位于两条主干道交叉口南侧地下，一条为南北向的城市主干道，一条为东西向城市主干道，车站沿南北向主干道方向布设，该路段交通流量大且繁忙。周围建筑物密集，管线布置复杂，施工范围内穿过的有煤气管线、路灯管线、雨水管线、污水管线、排洪涵、明通河、供水管线、电信管线、电力线。由于各种因素影响，交通疏解也会导致工期滞后，工期紧，施工难度较大，加之合同单价低、设备材料市场价格高涨，及赶工在一定程度上也带来成本的增加，造成一定的资金压力，导致索赔创效更显重要。

3 索赔情况分析

1 )以确保安全为载体，充分利用地质和周边建筑实际，对实物工程量进行变更。针对基底局部坐落在泥炭质土上，属中～高压缩性土层，地基土均匀性较差，工程施工存在很大安全隐患的情况，局部区域新增了三轴搅拌桩进行地基加固处理。针对合同中可对施工中突发的不明地质灾害进行索赔一项，地连墙E8-26，27地段排洪涵、地下管线周围的地层均为回填土(3 m～4 m)，土质松软，在成槽施工前进行的U形槽煤气管和市政排洪涵迁改时，对该段地层产生了一定的扰动，市政排洪涵是砖砌结构，再加上管线迁改期间降水较大且密集，地表水渗入U形槽和排洪涵底的底层，对该段地层稳定性造成较大的破坏，导致E8-27地连墙成槽时地层不能自稳，出现坍塌的险情，抓住这一时机申请对部分地连墙两侧进行旋喷加固处理的变更。针对现有施工图设计，车站基坑与相邻天主教堂基坑影响段全长90.63 m，两个基坑围护结构间距7.26 m～9.52 m。由于基坑间距狭窄，两个工程的基坑开挖、支撑施工不仅存在很大的安全风险，也存在因降水造成建筑物不均匀沉降带来的巨大社会影响的隐患，为确保两个基坑的开挖工期，决定在两个基坑之间增加高压旋喷隔水帷幕加强止水效果。本项目单价偏低，为防止越变越亏的现象发生，在确保安全的情况下，加强与设计院的沟通，在实物工程量设计变更中出现的项目名称尽量与原工程量清单报价表中的亏损项目不同，根据合同定价原则重新编制合理的新增项目单价，力保变更项目达到创效目的。

2 )以合同条款为依据，对实物工程量之外的费用进行变更。a.临时用电接入费用。针对合同条款规定之发包人负责将满足施工用电负荷及相应电压等级的施工电源提供至施工现场，并在施工围蔽范围内提供授电点。对围挡外临电接入部分的费用进行索赔。b.地下障碍物处理。针对合同条款规定之施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8 h内以书面形式通知监理人，同时提出处置方案，监理人收到处置方案后24 h内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。对部分地下管线及障碍物的处理费用提出索赔。

4 索赔具体措施

1 )加强对索赔的认识。了解变更索赔蕴含的潜力和空间，明白每一个项目和突发事件都是变更索赔的平台，索赔不需要竞争，只要抓住机会把工作做好，就能随时得到边际效益。因此对合同条款进行详尽分析和研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会，通过额外利润来减少风险。这就要在没有事件发生时通过合同漏洞找机会，有事故发生时抓住机会，利用小机会创造大机会，争取业主和保险同时赔偿的双重机会。2)注重计划性和时效性。索赔不仅要有健全的索赔体系和相关业务人员，及时有效地处理突发事件，还应随着工程进度合理安排索赔事件申报，避免合理的索赔因超出索赔时效而被否决或无限期地拖延。一定要在有效期限内和索赔事件发生后及时提出。3)编写好索赔资料。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料，因此，索赔的资料准备工作极为重要。必需的基础资料包括施工日志、会议纪要、工程照片和工程声像资料、工程核算资料、与监理工程师和业主的来往函件及现场签证。支持性材料必须齐全、配套，以经受业主和审计各方审核。4)把握好索赔中的最小原则与最大原则。索赔事件发生时，要及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，索赔过程中，要做到及时全面准确，争取损失最小化，索赔金额最大化。并在索赔过程中，注意索赔金额与索赔成本，避免徒劳无功的现象发生。5)处理好各方的关系。索赔必须有监理的现场签认，索赔成功与否，监理起着关键性的作用;索赔直接关系到业主的切身利益，索赔成败在很大程度上取决于业主的态度;索赔的多少又取决于公估和咨询审计。因此，要正确处理好与监理、业主及相关各方的关系，即不仅在工作中树立良好信誉，还要注意以诚实守信赢得各方支持，保持友好合作的气氛，避免感情上的障碍，做到“天时、地利、人和”。

5 结语

随着建设市场的发展，建筑管理的逐步规范，利用业主方的管理漏洞创效的可能性已经越来越小，但只要我们在项目造价管理过程中坚持以创效创益为指导思想，强化“管理无止境，挖潜无极限”的理念，认真研究合同、熟悉图纸、掌握施工工艺，确定清晰的索赔目标，理清重要索赔事项，以项目为主体开展索赔工作，采取有的放矢、抓住重点、密切跟踪、审时度势、因势利导的工作方式，借助适当的变更理由和有利于我方的外部条件，在合同允许范围内进行有效变更和索赔，在保证工程安全质量的同时，还能更加保证创效工作取得一定成效。

［1］ 刘文奇.浅谈建设工程的索赔［J］.山西建筑，2010，36(7)：232-233.