深溪沟水电站机电设备采购管理浅议

张健

(国电大渡河深溪沟水电有限公司，四川汉源625300)

1 概述

水电工程项目设备采购管理是工程项目管理的一个组成部分，与水电工程项目施工全过程有着密切的联系，是工程项目建设的物质基础。在市场经济条件下，这些设备是通过采购活动实现的。而这些资源的获取又是需要花费一定的项目资金，因此，如何合理而有效的使用这些项目资金是项目设备采购管理中所应关注的问题之一。根据对深溪沟工程项目设备总合同价款内容的分析，设备采购所占的比重约占深溪沟工程总承包合同价款的20%以上，而且专业多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，具有较大的风险性。稍有失误，就会影响工程的质量、进度和成本。因此，提高对设备采购管理工作重要性的认识，加强对设备采购工作的管理，对水电工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。

2 设备采购

设备采购工作一般包含以下基本程序:编制采购计划及采购进度计划;编制招标文件;发标;投标文件的评审;中标厂商的确定;签定订货合同;催交、检验和运输;现场交接及供应商的管理。

2.1 设备的采购方式

深溪沟工程设备采购的方式主要包括公开招标采购、询价采购和直接签订合同采购，三种不同的采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。在设备采购中，主要采取的是公开招标的方式，可以利用供货商之间的竞争压低价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的设备或货物;询价采购和直接签订合同采购多为资金额较小的项目或主合同的补充部分;同时，多种采购方式的合理组合使用，也有助于提高采购效率和质量。

2.2 供货商的选择和确定

供货商的选择是设备采购管理中的一个重要组成部分。深溪沟项目在设备采购时本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的厂商提供均等的机会，一方面体现了市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，从而提高采购项目实施的质量。

在满足设备采购招标文件要求的前提下，确定供货商不能只看哪家的投标价低就确定哪家中标。供应商的投标价并非越低越好，只有合理的价格才能得到合适的产品。在市场经济的形势下，决定了厂家必然要注重经济效益。作为供货商不能无利可图，绝不会做赔本买卖，采购方一定要有这一基本的认识。以设备采购为例，有些投标单位为了中标，尽量压低标价。一旦中标后，则在实施过程中想方设法降低配置或在其他方面想办法得到补偿，从而影响了设备质量，表面上看似乎节省了设备投资，实际上却得不偿失。因此，在对供应商的选择和确定原则上应考虑以下因素:(1)投标厂商的实力及履约能力;(2)根据对厂商的资金和信誉度的调查，选择可靠的供货商;(3)产品质量可靠;(4)产品价格合理;(5)有无其他优惠条件;(6)售后服务等。总之，要在进行综合分析比较后选择确定供应商，以达到规避风险，质优、价优、保障供应之目的。

2.3 供货商的管理

设备运抵施工现场检验交接后，并不意味着采购管理工作的完成。设备采购后期的管理工作、落实供货商的售后服务，把对供应商的管理纳入设备采购管理的一个部分也是重要的一环。一方面，水电工程施工现场对工期要求紧;另一方面，水电工程施工整个工期长，对供货商的售后服务要求较高。通过对供应商进行管理，一方面可以通过长期的合作获得设备供应和质量保证，另一方面又可在长时间内获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。有以下几点值得注意:

(1)与供应商的合作关系。

对于采购方来说，确定了设备的供货商，就应该与供货商之间建立良好的合作关系，使采购方在长期的合作中获得质量、工期、成本上的保证，也使供货商拥有长期稳定的大客户，特别是像大渡河开发公司这样的大公司，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带来长期而有效的成本控制利益。

(2)货款支付的影响。

在水利水电工程施工中，由于各种原因，往往会造成业主对设备款的滞后支付，拖欠供货商货款的情况也时有发生。若短时间拖欠货款，可以通过协商解决;若长时间拖欠货款，采购方应该采取积极的应对措施，根据资金情况按轻重缓急尽快解决货款支付，否则，采购方的信誉度将大大降低，将给工程项目的运作带来极大的不便。这也是在对供货商管理的过程中值得注意的问题。

2.4 对降低设备采购成本的几点看法

(1)充分认识采购环境的影响。

大型水利水电工程一般工期较长，因此，设备采购的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。外部环境包括国内和国际环境，在全球化的大趋势下，国际采购环境的变化，例如钢材、有色金属、水泥、油料等价格的波动，对国内原材料的价格将产生影响;国内外部环境的影响包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在等各种因素。因此，设备采购策略的制定和采购计划的实施，必须充分考虑国内外采购环境对价格的影响，并对其作出正确的评价和预测。另外，目前的国内市场采购环境一般来说多为买方市场，因此，充分利用买方市场的优势运筹帷幄，利用供应商之间的激烈竞争组织采购，可有效降低采购成本。

(2)建立市场信息机制。

管理部门要建立良好的市场信息机制，做到在设备采购中“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，从而使采购方能处于供需双方的有利地位，获得价格上的优势。如果缺乏了对相关信息的熟悉，将会造成采购工作的延误、采购预算的超支、失去成本控制的优势。

3 设备管理

采购的设备运到施工工地后，设备的管理工作主要依靠机电安装承包人进行管理，包括设备的到货验收、设备摆放、设备的转运、日常的保管、设备出入库的统计、开箱验收等，由业主、监理协助进行管理。在实际工作中，通过实施有效的管理，努力做到了以下几点:

(1)加强设备的保管工作。尽管到货设备数量多、品种复杂，且深溪沟工地设备堆放场条件不好、仓库狭小，但仍然较好地完成了设备的保管工作。

(2)努力做好各种统计报表工作。严格执行有关的管理制度，统计各种报表，包括设备出入库单、开箱验收单等。

(3)加强设备的档案管理。对厂家提供的资料等认真进行管理，保证了档案记录的真实性，为机电安装工作提供了科学依据。

4 结语

由于设备采购的费用在整个项目造价中所占的比重较大，设备采购管理中对供货商的选择和供货商的管理是搞好采购工作的重要环节;设备的管理不仅仅是管理设备，也是管理人的过程，是与现场相结合的过程，只有将这项过程做好了，才能为工程的进度提供保障。