建筑工程安全事故发生的原因分析与解决办法

杨 云

随着我国建筑行业的不断发展，建筑业已经成为国民经济重要的组成部分，成为重要的支柱产业。然而，由于建筑行业牵涉面广，其生产过程中人员流动大、工种多，管理复杂，属于劳动密集型产业等特点，在建筑施工过程中存在着诸多安全隐患，建筑安全事故也因此成为继道路、煤矿事故后第三大事故源。建筑工程安全事故也对建筑企业的经营成本带来了前所未有的压力，不利于企业健康发展。因此，加强施工企业安全管理，就显得尤为重要。

1 建筑工程安全事故发生的原因分析

1)施工环境的影响，建筑施工场所一般多发生于露天环境，环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素，高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明，视线不畅，通风效果差，物料及器材工具摆放杂乱，道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

2)施工人员操作行为不当引发安全事故。在施工过程中，大量的劳动力聚集，人员素质参差不齐，技术水平、工作能力、安全意识等观念不一;各工种交叉作业，互为干扰，不遵守安全操作守则，任意而为;管理人员的安全意识薄弱，更缺乏有效管理，各级管理人员安全责任分工不明，缺乏责任心，对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。

3)缺乏有效管理是造成安全事故发生又一重要原因，事实证明，多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任，缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一，包括人员管理、设备管理、制度管理等。

4)机械设备维护不当，处于不安全状态。对机械设备的维护保养不当，缺乏责任意识，设备只用不管，防护装置形同虚设，机件老化不换等等，工地现场防护设施搭建不规范，甚至乱搭乱建现象严重，防护网破损严重等，都将对人员安全产生严重影响。

5)安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。虽然在工程预算时都有一定的安全文明施工费，但是实际上这些费用往往被消减，或者克扣，造成安全保护用品质量差，数量少，起不到安全保护的作用。

6)工地现场水电管理不到位，在施工过程中，由于用电发生的事故也在逐年增加，电箱及线路缺少防护装置，电器设备安装不到位，有的未接地接零或缺漏电保护，电线老化、破皮、随意牵扯等都将导致事故的发生。

7)消防设施缺少，不熟悉正确的消防设施使用方法，未经过严格的消防安全培训或达到合格消防安全人员的要求，一旦发生火灾，只能是望火兴叹，束手无策，导致事故发生延续。

8)政府监管、惩罚力度不够，部门责任不清，造成了能管的部门无处罚权，而有处罚权的却无法监管。

9)赶抢工期也是造成事故频发的原因，有的项目往往只顾赶工期抢进度，最终导致了基层施工人员的安全防护意识降低，导致事故发生。

2 降低安全事故的发生所采取的措施

1)加强安全法规教育，严格按照《安全生产法》《劳动法》相关法规实施工程施工，总体控制安全事故的发生。结合工程项目的特点编制各项安全技术措施，对特殊作业(如深基坑、涵洞作业、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等)还需要编制各单项安全施工组织设计及安全防御方案，并按程序经审核批准。

2)加强对施工人员的安全教育工作，用工单位必须对所有施工人员进行安全教育培训，对特殊工种进行操作规程和技术规范认证，实行持证上岗，没有取得合格的操作许可证，不得从事相关技术操作。开展以安全检查标准，增强安全技术规范为内容的考核制度，以提高施工人员的安全生产意识和自我防护能力。从源头上解决安全事故发生的各种因素。施工人员要努力提高自我防范意识，明确自身的岗位职责，对不属于或不熟悉的工作不可以擅自操作。

3)加强各项管理制度的制定实施，对项目负责人及相关执行人员，分清管理责任，落实到人，实行层层监管，实施安全生产责任制度，从施工人员进场自防开始，严格安全帽、防护服、防护靴、安全带等防护装置的佩戴，从小组安全监管到工地安全人员巡查，层层管理，坚决将安全事故的发生消灭于萌芽状态。

4)加强安全生产检查力度，从政府各监管部门到施工企业内部安全监管部门，实施强有力的安全检查措施，具体到建筑工程、电气、施工机械、消防等领域检查，并配备专业技术人员和安全督察员共同不定期自检，防患未然。

5)加强机械设备的维护管理，设备充分保养，强化防护装置，对于设备的管理实行专人专护，对操作人员实行持证上岗，杜绝违章操作。

6)切实保障安全防护经费的执行情况，必要时增加安全防护经费，以确保防护用具的更新、到位，起到安全防护作用。对于克扣经费的单位及个人要从严处罚，对于施工人员防护用具的佩戴要严格要求。

7)规范工程现场用电，实行专人专护管理。水电工持证上岗，重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，规范使用各种电力设施，注重防外电保护。

8)落实消防设施的配备及安装情况，不定期进行消防安全培训，实施安全防护预案，施工前根据现场可能出现的安全隐患制定出切实可行的防护预案，随时做好处理可能出现的安全事故的准备。在工地现场各醒目位置设置安全警示标牌等设施。

9)加大各部门监管力度，施工企业不定期实行自我监管，防患于未然。对于检查出的问题要现场解决，对于责任人要做出严肃处理，并及时加以改进。

3 结语

安全事故的发生虽然有着其偶然性，不可以完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全有能力去预防去控制它的发生，及时消除安全隐患，最大限度的消除其对人身安全的伤害，降低事故发生造成的各种损失。加强各部门安全监管，加强施工人员的安全教育，增强其安全意识，通过全方位的共同努力，千方百计预防事故的发生，使施工企业能够健康有序的发展下去，为社会经济建设做出高效服务。

[1] 刘志丰，胡 林，程华清.浅析施工现场安全管理[J].山西建筑，2009，35(7):223-224.