目前监理工地例会存在的问题和对策

孟武惠

0 引言

监理工地例会是监理项目部协调参建各方、解决工程管理中存在问题的重要机制。本人通过几年的监理工作，结合参加监理工地例会发现的问题，提出了提高监理例会效率的几点对策。

1 对监理工地例会在认识上存在的问题

GB 50319-2000建设工程监理规范指出了工地例会具体要求和内容:工地例会就是由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。会议的目的是通过交流信息、统一认识，检查发现并研究解决工程施工中存在的问题。

但在目前情况下，对为什么要开监理工地例会，其主要任务是什么，应该达到什么目的，往往不够清楚。表现在思想上是重视不够。1)监理工地例会有形式主义的倾向，制度虽坚持了，但会议的效果不理想;2)有的地方的业主存在着“监理是我花钱雇的，开会就得我说了算”，习惯于“大业主，小监理”的思维，会议上民主气氛比较差，对需要解决的问题讨论得不充分，监理在工程管理中的作用得不到有效地发挥;3)例会缺乏应有的严肃性，应参会的各方负责人，像施工单位的项目经理有时借故不参加，特别是建设方工地的负责人。不严肃还表现在，有的开会精力不集中，要么屁股坐不住，要么是会中有会，影响了情况交流和对工程中存在的问题的解决。

要提高参建各方对监理工地例会的认识，明确工地例会是工程管理的重要载体，是集众人之智，及时研究解决工程施工中发现和存在的问题最经济、最快捷的方法之一。例会虽是一种形式，但要赋予其实实在在的内容，不要变成一种形式主义。参会的各方要彼此互相尊重，平等相待，要有和谐的气氛，真心解决问题的愿望，尊重事实、尊重科学、尊重事物的客观规律，谁的意见正确，对解决工程中的问题有效，能保证质量安全，进度快、投资省就听谁的。只有从思想认识上解决问题，才会自觉遵守例会规定的纪律，集中精力，把会开好。

2 监理例会的效果往往达不到预期目的

由于参建各方对监理例会在思想认识上的差距，导致会议效果往往达不到预期的目的。开会前，由于事先准备不足，多半是参建方各说各的，施工方多是讲进度、讲问题、讲困难，监理方、建设方多是提问题，提要求，这次例会到底发现了一些什么重要问题，存在这些问题的原因是什么，应该如何解决，谁该承担什么责任，出了事故谁来买单，往往含糊不清。在例会上，监理的发言也往往缺少针对性，婆婆妈妈、絮絮叨叨，使施工方不得要领，不仅不能引起施工方的重视，而且还会产生逆反情绪。

作为主持会议的项目总监要提高驾驭会议的能力，明确例会要解决的问题，紧紧围绕主题，做好引导工作。在例会上，参建各方往往会因利益问题发生争执。作为主持会议的项目总监要提高主持会议的艺术水平，特别是要站在公正的立场，以法律、法规、合同条款为依据，做好协调工作，既求得问题能比较好的解决，又不损害甲方和施工方的利益。这就要求监理必须找出问题发生的关键，客观的、实事求是、有说服地分析问题发生的原因和应承担的责任。有的还需要事先个别沟通，以提高会议效率。防止有些问题在会议上僵持不下或起副作用。工地例会中要学会倾听、学会提问、会集中正确意见。

例会要开成解决问题的会，有实效的会，还有一点就是做好会前准备。准备的充分，会议就能有的放矢，取得好的效果。这就好比一次军事行动前的侦查，要取得军事行动的胜利，没有细致周到的侦查、对敌情的分析、判断，就很难做出正确的决策。开会之前，各参建方的主要负责人要深入工地，调查研究，了解和掌握工程情况，做到情况分明。监理为了加强对工程的管理，更应重视做好监理例会前的准备工作。通过收集现场资料，通过项目监理部内部监理人员的集思广益，按照监理批准的方案、计划，对照检查完成情况，通过巡视、抽检、见证、旁站等形式的监理工作，收集掌握第一手资料。对发现的施工组织问题，对施工质量、进度、安全等问题，对施工机具、材料供应等问题、对参建方相互之间的协调配合等问题，重点找出重大的、带关键性的问题加以解决。不能期望通过一次会议把什么问题都解决好。

3 监理工地例会纪要写得不规范

监理例会多数写得不够规范。一般情况下，都普遍过于简单，看到的仅是施工方说了些什么，监理提出了什么，建设方有些什么要求，缺少提出问题、提出要求的依据。看不到参建各方对工程中发现的问题的态度，有什么意见分歧，会议对存在的问题是如何解决的，形成了几条什么共识，致使会后检查执行情况时缺少基本依据。还发现有时例会召开后监理人员不能及时整理打印下发。这次要开会了，上次例会纪要还未下发，失去了纪要应有的意义。

例会纪要是召开监理工地例会的一个成果。纪要，顾名思义就是摘其主要而记之。从写法上，它不同于会议记录，它是根据记录整理出来的、具有重要内容的、需要彼此执行或各方需要处理和解决的问题，是会后检查落实情况的基本依据。从写法上，它还不同于情况简报、情况通报，那只是具有告知的作用。而纪要则不单单是有情况的交流，还有问题的解决，和谁来解决、解决问题的具体要求，包括完成的时限等。纪要应由监理项目部负责整理，应有参会各方负责人会签才能生效。纪要应有对每次例会议决事项的落实情况进行检查，有各方负责人发言的主要观点，有对工程中存在的问题的比较一致的看法和最后形成的决议事项。通过每次例会纪要可以看到对发现的问题是如何解决的，可以看到工程各阶段进展的情况，能反映出工程进展的连续性和可追溯性。例会纪要具有很强的时效性，因此，会议一结束，在24 h内就要完成整理、会签、打印和下发工作。

4 提高监理例会纪要的执行力

目前，监理例会纪要缺少必要的执行力。其表现，一部分人缺少抓落实的思想，他们往往满足于会开了、话说过了，就万事大吉了。有的纪要本身就没有写议决事项，执行力也就无从谈起。有的虽有议决事项但过于笼统，缺少完成任务的单位和具体时限要求，缺少可实际操作性，监理也不好检查落实。项目资料员有的文化素质太低，缺少一定的文字水平，不知道如何写纪要，分不清哪些是重点该写的，哪些是可以省略，纪要写好后，总监也很少审阅修改把关，参建方有的也不把它当回事，收到了往柜子里一放，就万事大吉了。

例会纪要是一个需要办理的文件。提高工地例会纪要的执行力是参会各方的共同责任。特别是监理项目部负有督促检查之责。每次会议相应的议定事项就是重点检查落实的对象。要提高整理监理工地例会纪要的水平，懂得它的基本内容、基本格式、基本要求，文字表达要言简意赅，力求准确，避免词不达义，或产生歧义。对有些施工单位在落实会议纪要时行动不积极、不主动，特别是涉及到自身利益问题的拖拉行为，要批评指出。对纪要要求落实的事项，作为监理要跟踪检查，要分析没解决问题的原因，是哪方的责任，是主观原因，还是客观原因，属于主观原因的，要从不落实的事中找出不落实的具体单位和个人，要批评教育，并建立必要的惩罚机制。对不执行决定的事，要追究责任，给予一定惩罚，以教育参建各方的人员树立高度的责任意识和抓落实的好作风，增强例会纪要执行力，提高监理工作的严肃性和权威性。

总之，监理工地例会是监理对工程实施管理的一项重要机制，是参建各方学习建设法律法规、交流思想，研究解决工程进展中存在的问题的重要平台。例会纪要是研究决定工程中问题的凭证和一项成果，是衡量监理工作的监管力度和工作成效的一个重要检验尺度。只要参会各方都讲认真、都能重视，在工程监理控制协调工作中，这个机制就会发挥好作用。

［1］ 米永刚，邢龙龙.从项目施工阶段看强制监理［J］.山西建筑，2010，36(9):226-227.