公路文化建设要体现地域性

□文/余广才

当前，全行业都在深入开展公路文化建设，但不乏存在“一刀切”、“一风吹”；千篇一律、生搬硬套，忽略公路文化个性特性和内涵的挖掘。要解决这些问题，必须着眼于“地域性”，从自身实际出发，量体裁衣，对症下药。

一、高度关注公路文化的地域性

凡是文化均具有地域性特征。不同地域的人群，对自然环境有着不同的感悟与反应。这些因素的交互影响、综合作用，逐步发展成为各具特色的地域文化。公路文化是公路职工在长期从事公路建设、养护、管理等社会活动中，逐步发展为全体职工共同遵循的具有行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念、经营思想、行业方式和职业道德等现象，被自然环境和社会人文环境所影响，具有明显的地域性、形成过程的长期性，与当地文化相互渗透和包容，被广大职工所接受。在进行公路文化建设时要关注本地区独具特色的地域文化，体现各地区的个体特色，使公路文化在建设中能够更好地增强凝聚力、激发创造力、提高核心竞争力。

安徽地处长江中下游，在长期的发展中形成了淮河文化、皖江文化、徽州文化三个各具特点的区域文化。我们在公路文化建设中，要整理和提炼出本地区独具特色的地域文化，将“黄山松精神”纳入我们的行业精神，将“建设和谐公路，服务安徽崛起”作为安徽公路人的行业使命，将徽风皖韵融入公路建设中，改善路域环境。

二、要将地域文化融入到公路观念形态文化建设之中

在公路文化观念形态文化层面，主要包括对公路文化的认知程度及职工的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向。在内容上突出以人为本，方法上重在养成，目的是坚定理想信念，形成强大精神支柱。概括地说，就是内化于心，让公路行业的发展战略、工作愿景、行业精神、职业道德在职工内心深处扎根。为此，我们应将提炼出的地域文化有机地融入其中，使之所形成的观念形态文化能够让员工所接受、所感知、所践行。例如，位于老子故里、拥有丰富地域文化资源的安徽亳州，经过近几年的发展历程，以典型简洁的语言，深刻揭示和高度概括出的“知而获智，智达高远；感恩社会，团结奉献；以人为本，和谐发展”的理念，和“建一流分局”的工作愿景，具有超强的向心力和凝聚力，广为亳州公路人和社会所接受。

三、要将地域文化融入到制度文化建设之中

这主要是指要结合本地区的法律法规、社会现状、民族心理等特点来健全和完善规章制度，以此对单位和职工的行为进行规范。制度必须镶嵌到具体的社会文化背景中才能操作，没有脱离文化的制度。人们的生活习惯、心理结构、知识传统、人际关系以及宗教信仰等文化因素直接影响到制度的形成和执行，设计出再好的制度，如果不适应本土社会文化的上述诸因素，也会因执行成本太高而形同虚设。同时要注意，制度（尤其是长期实行的制度）由于带有明显的行为规范的标记而反过来会改变文化因素。这说明:不存在唯一的最佳组织方式，制度必须“本土化”后才有生命力；制度本土化并不意味着“制度”是无原则地迁就“文化”，长期严格地执行某种制度能够改变人们的传统与习惯。例如:安徽省属少数民族散居省份，据1990年第四次人口普查资料，共有52个少数民族成分，遍布全省各地，呈大分散、小聚居状态。淮河沿岸和豫皖接壤地区人数较多且集中。此类地区，在严格遵守国家法律法规的同时，还必须遵守当地颁布的法律法规，还必须兼顾当地的社会现状、民族心理、宗教信仰、经济水平等方面特点，如果出台的规章制度，忽略了这些特点，那么在执行上肯定难度较大，其效果也肯定甚微。

四、要将地域文化融入到精神文明创建活动之中

公路文化建设也是精神文明创建活动的一个重要方面，但文化的建设不是写几篇文章、提几个口号就能完全解决问题的，关键是在具体的建设活动中。离开具体的建设活动，公路文化建设就会流于空谈，而活动要做到喜闻乐见，就必须结合本地区的实际，利用各种载体开展内容丰富、形式多样的主题活动，大力营造全面建设企业文化的氛围。例如，宿县可将“泗州戏”，蚌埠可将“花鼓灯”、皖南可将“黄梅戏”等民族舞蹈和歌曲引进，组织员工进行民族舞蹈或歌曲比赛等活动。同时，应充分发挥相关业务部门和工会、共青团等群众组织的作用，努力通过建设文化网络，增加文化设施，举办培训班、征文比赛、知识竞赛、演讲比赛等多种渠道和形式，拓宽地域文化融入到精神文明创建活动之中的渠道，以此鼓舞职工的情感，平衡职工的心理，维系职工的忠诚，激发职工的智慧，调动职工的积极性，发掘职工的内在潜能。

五、公路文化建设要创造性地体现地域性

随着经济社会的快速发展和公路路网的迅速延伸，高密度的路网为展示和宣扬公路沿线人文、历史、自然资源提供了良好条件。如何将公路与人文信息融合，建设有品味、有特色、有影响的人文公路，提升公路文化内涵，已成为当前公路文化建设的一项重要任务。因此，我们在公路文化建设过程中也要创造性的体现其地域性。从人的生活与环境互动的角度对公路交通进行深入思考，探索合理的人文元素在公路交通中的表现方式，建设具有当地文化特色的人文公路，弘扬地域文化、促进当地经济社会发展。例如:江西为了扩大井冈山对外宣传，打造新的旅游亮点投资近200万元，在游客上井冈山的主要通道-泰井高速公路上建立一条红色文化宣传通道，充分展现了井冈山秀美的自然景观和历史深厚的红色人文景观，使游客在上山的路上就能感受到红色文化氛围。

六、必要的保障措施不可少

公路文化不仅是一种价值观、一种理念，而且是行业的一种管理方式和方法。要在公路文化建设过程中充分体现地域性，并将其内化于心、外化于行，并非易事。它是一个不断完善和持续创新的渐进过程。因此，要加强组织领导，从促进三个文明建设，实现公路健康、稳定、协调发展的战略高度来认识文化建设体现地域性的重要意义，建立强有力的领导机制，努力通过扎实工作，务求取得实效；要加强培训和学习，充分利用各种教育阵地，采取多种形式，组织员工对国情、省情、市情、县情以及提炼出的地域文化和公路文化进行强化学习，以此增强公路文化的吸引力，使员工做到应知、应会，自觉投身到公路的改革和发展之中；要建立考核检查机制，将公路文化建设是否体现了地域性纳入工作质量考核范畴，凡是应付了事、夸夸其谈、高高在上、脱离实际，不能体现地域特征的“口号文化”、“面子文化”，应责令其整改，从而以强有力的姿态努力打造出具有自身特色并广为职工所接受的“长青文化”。