会计师事务所发展中的问题与对策

□文/普立荣

会计师事务所发展中的问题与对策

□文/普立荣

本文首先论述会计师事务所的现状和面临的形势及其发展的迫切性。接着从拓展发展空间、扩大业务范围、向规模化发展；更好地面向市场，明确市场定位，形成核心竞争力；树立品牌意识，提高业务质量，保持高尚职业道德，以诚信为本，竭诚为用户服务等方面论述发展的因素。还论述了人才是会计师事务所发展的基础，要更好地发展，要吸收和留住人才，并稳定队伍。会计师事务所是知识密集型企业，不断提高注册会计师的素质和执业水平才能提高其竞争力。会计师事务所的发展是在建设中国特色社会主义新时期的发展，因此加强会计师事务所的党建工作非常必要，只有这样会计师事务所的发展，才能更好地为改革开放服务，才能与时代和经济环境相适应，才能在现代化建设中发挥更大作用。

注册会计师；会计师事务所；发展

改革开放以来，我国经济持续、快速、稳步发展，社会生产力和综合国力不断增强，特别是加入WTO以后，社会各领域更加开放，国内生产总值和进出口贸易总额都达到了前所未有的新水平。

从1981年上海成立第一家会计师事务所到现在近30年里，中国的会计师事务所伴随着中国经济的快速成长，得到了迅速的发展，据2010年10月3日新华网报道，中国注册会计师人数已达15.5万人，其中执业会计师8.5万人，会计师从业人员近30万人，会计师事务所共有7，600家，业务收入超过200亿元。注册会计师已经成为中国市场经济社会监督体系中不可或缺的重要力量。

当今我国经济与世界经济逐步融合，各项改革不断深化，社会经济快速发展，对注册会计师审计鉴证和专业咨询的依赖程度进一步加深。面对全球日趋复杂的国际环境，会计师事务所必须做大做强，更好地谋发展，增强竞争力，以适应当前国内外经济环境的需求。

一、拓展发展空间

党的十七大报告要求，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。会计师事务所作为中介机构，在我国经济建设中的作用越来越大，必须深刻领会科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展的理念，充分发挥中介机构的作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

邓小平在改革开放初期，就提出“发展是硬道理”，只有谋发展，才能更好地发挥会计师事务所在经济建设中的重要作用。事务所谋发展，首先要向多元化方向发展，在做好传统的鉴证服务和会计服务的同时，要大力拓展咨询服务。

随着对外开放和经济体制改革的进一步深入，现代企业制度的推进，我国企业数量有很大的增长，我国的会计和税收政策处在不断地变革中。企业在推进新的法规和制度上需要指导服务，因此，做好传统的鉴证、会计审计服务潜力巨大。但是，从会计服务市场看，传统的审计执业服务所占的份额逐渐下降。随着市场竞争激烈程度的增加，对决策可行性的要求越来越高，因此，会计师事务所在提供决策信息方面大有可为。应努力把业务范围从鉴证服务、会计服务拓展到管理和财务咨询、公司理财、税务代理、人力资源咨询、软件设计等方面。由此可见，会计事务所要想在竞争的市场中有所作为，从发展趋势看，在保持传统审计业务的同时，向咨询服务和代理服务领域拓展，实现多元化经营战略。

其次，事务所要向规模化方向发展，提高自身建设，做大做强。从世界著名的会计师事务所的规模化发展经历来看，没有规模就上不了档次，没有规模就没有抵御风险的能力。会计师事务所属于人才密集型行业，走规模化道路不仅能大大降低人力成本，提高执业质量，提升竞争力，提高抵抗风险能力，更能使自身形成中国会计师事务所名牌。

规模化对不同的事务所有不同的内涵，大的会计师事务所可以搞中外合作，走出去，通过竞争能壮大自己，开展国际经济活动，也可以搞强强联合，形成拳头。对于中小会计师事务所，也要相对的规模化，可以跨地区联合，建立服务功能强，内部管理严格，执业质量高，布局合理的会计事务所网络，更好地为经济建设服务。

二、面向市场

任何一个会计师事务所如果没有市场都不能生存，更谈不上发展。市场是事务所活动的舞台，会计师事务所是由官办开始，那时审计项目和对象是由政府包办或指定的，从政府脱钩改制后，则有一段时间靠关系、靠人脉以维持会计师事务所的运行，但是在我国经济发展到市场经济阶段以后，特别是我国加入WTO以后，市场情况发生了很大的变化，大量的国企改制，大量的民企产生，上市公司已达2，000余家，市场竞争日益激烈，会计师事务所也如雨后春笋般发展很快，但是一个会计师事务所想生存、想发展就必须认真地对待市场，要以质量和信誉赢得市场，做有序竞争。

较大的会计师事务所要把自己的市场定位在大型企业和上市公司，也要立足发展把市场拓展到境外去，现在已有20余家事务所在境外设有分支机构，参与其他国家的经济活动，占领国际市场，这也是会计师事务所发展的一个重要方面。中小事务所的市场定位要面向成千上万的大中小企业和单位，面向各行各业。每个会计师事务所都要根据自身的特长，明确市场定位，占领属于自己的市场，得到自己应有的市场份额，形成自己的核心竞争力，树立自身的行业特色，在激烈的市场上站稳脚，并逐步发展壮大。

三、树立品牌意识，加强管理，提高质量

会计师事务所在激烈的竞争中要站稳脚，必须树立自己的品牌，品牌就是以可靠的质量和值得信赖的信誉树立和维护的。因此，要从管理上入手，严格质量管理，保证良好的品牌形象，要建立行之有效的各项控制风险和确保质量的制度。如审计项目负责人制，项目业务质量的专人审核和三级复核制度，有必要时设立专门的质量控制部门以确保业务质量，也要建立完善风险评估制度，把执业风险降到最低。

职业道德是树立品牌的重要方面，职业道德的核心就是以诚信为本。一个好的会计师事务所必须是注册会计师整体职业道德高尚，值得企业界和社会信赖的团队。不但要被服务的企业或单位信赖，更要被社会承认，要有诚信的良好口碑，这样才能树立自己的品牌形象。以诚信为本就要坚决杜绝虚假审计、虚假报告，一份虚假报告会伤及社会，最终也会伤及会计师事务所自身，如过去发生在上市公司中的一些虚假年报的例子，很大程度上损坏了资本市场经济秩序，损害了股民的利益。当然，最终为他们提供服务的会计师事务所受到了惩戒。会计师事务所的诚信得到社会的认可，也就得到了发展空间。

会计师事务所树立自己的品牌可以有所重点，开展专业化经营，在特定行业和业务上形成优势和特色，树立自己优良的品牌形象。

四、发展的基础是人才

人才是一切事业的基础。科技如此，会计师事务所也如此，竞争的实质是人才的竞争。而会计师事务所是一种知识密集型企业，人才的重要性不言而喻。会计师事务所要发展就要吸引和留住人才，合理使用人才。从我国注册会计师行业的发展来看，还迫切需要培养人才。

1、目前内地已有300余所高校开设了会计专业课程，23家高校开设了注册会计师专业课程。自上世纪九十年代初设立注册会计师全国考试以来，至今已经举办了19次考试，迄今已累计吸引700万人次参考，累计15.4万人取得了全科合格证书，为我国注册会计师行业选拔培养了大批优秀人才，这些培养和选拔注册会计师的举措对于行业的发展有着深远和重大的意义。

2、在我国注册会计师协会的组织和推动下已启动“万、千、百”人才工程。为了加速实现执业和管理的国际化，更专业、更好地与国际社会接轨，培养出100名具有国际会计师事务所领导能力的管理人才，1，000名通晓国际会计和审计准则，能够承担国际审计业务的专业人才，还要培养10，000名基础知识扎实、知识结构合理、具备业务开拓能力，并在某一专业领域处于领先地位的专门人才。“万、千、百”人才工程的实施为我国会计师事务所行业发展提供了可靠的人才保证。

当然，我们还可以采用“请进来，走出去”的办法培养人才，“请进来”就是请世界知名会计师事务所的专家，到国内来讲课或工作，以便学习他们的专业知识和作风；“走出去”就是国内的会计师事务所要创造条件组织自己的专业人员，到国际知名的会计师事务所学习和工作，在实践中提高自己的专业水平，这样更有利于人才的培养。

3、根据不同事务所的层次合理使用人才。会计师事务所根据其服务方向和层次，储备相适应的人才，要做到人尽其才。对参与国际竞争的大所，必须引进和培养国际高端人才；对国内中等事务所则需要储备国内高级人才；而对于国内小型事务所主要服务对象在地方和各个行业，则需拥有国内地方或企业的特色人才。这样才能各尽其能，把不同层次的事务所办好。

4、稳定队伍，培养提高。对于一些会计师事务所来说，稳定注册会计师队伍，防止人才流失是事务所发展的重中之重，市场竞争说到底是人才的竞争，保持队伍的稳定对事务所发展关系重大，会计师事务所属于知识密集型行业，从业质量的高低极大地取决于注册会计师的素质。当前中小会计师事务所人才跳槽的现象较多，其主要原因是由于中小会计师事务所注册会计师待遇普遍不高，且风险责任较大，因此要做到质量和稳定两全其美，必须在分配制度上下工夫，加强考核，使风险、责任和收入挂钩，充分调动从业人员的积极性。继续推行注册会计师的后续教育，立足长远提高水平，无论是哪一级的会计师事务所，只要稳定队伍，保持从业人员的高道德水准、高业务素质，才能更好地发展。

5、加强会计师事务所的党建工作，提高会计师事务所的政治素质。政治工作是一切工作的生命线，我们会计师事务所是在中国共产党的领导下。在建设中国特色社会主义新时代的会计师事务所要有坚定的政治方向，为社会主义祖国的经济建设服务，为改革开放服务，会计师事务所才能有更好的发展。这样的发展也才有意义。不是为私利而发展，要为国家的大局而发展，这是我们发展的灵魂。没有正确的政治方向，没有明确的目标，不能也不会发展，我们会计师事务所的发展要与改革开放同步，与国家建设同步，我们要在国家日新月异的发展中求得自身的发展，加强党建工作要做好以下几点：加强科学发展观的学习；加强党性教育，党的目标教育；提高党员素质；加强基层党组织的战斗性。只有这样才能使注册会计师行业发展壮大。

当前，中国经济“十二五”规划正在启动，经济运行秩序良好，经济的发展也要辅之以监督机制的加强和完善，会计师事务所的发展应在情理之中，只有更好地发展自己，壮大行业，才能与时代和经济环境相适应，才能在经济建设中发挥更大的作用。

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（作者单位：邯郸长城会计师事务所）