浅析国家示范性高职院校核心竞争力评价体系

李 怡 曾新洲

（1.湖南工业职业技术学院，湖南长沙410208；2.长沙商贸旅游职业技术学院，湖南长沙410000）

浅析国家示范性高职院校核心竞争力评价体系

李 怡1曾新洲2

（1.湖南工业职业技术学院，湖南长沙410208；2.长沙商贸旅游职业技术学院，湖南长沙410000）

通过对影响、制约示范性高职院校核心竞争力，例如学院管理能力、校园文化力、专业师资队伍、学科专业建设以及社会认可度等因素的分析与研究，初步提出了示范性高职院校核心竞争力评价指标体系。

国家示范性高职院校；核心竞争力；校园文化力；学院管理能力；评价体系

国家示范性高等职业院校是我国为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）精神，在2006年11月，教育部和财政部正式启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”，这项计划被誉为我国高水平高等职业院校建设的“211工程”。通过近5年的建设，示范性高职院校发展取得了较好的成果：确立“校企合作、工学结合”改革方向，人才培养模式走出了传统学科体系；强化职业道德教育，突出职业能力培养，毕业生就业率和就业质量显著提高；推进高考选拔制度改革，开展高职院校单独招生试点，获得广泛的社会支持；坚持服务宗旨，强化社会责任，提高了服务地区经济社会经济发展的能力；开展对口支援，扩大跨省招生，推动优质高职高专教育跨区共享，为高职教育协调发展做出了共享。但是，我国高职教育在发展中还是存在诸多的问题，示范性高职院校建设任重道远，目前，如何培育其核心竞争力已经成为了摆在各示范性高职院校管理者面前的一项亟需解决的问题。吸收和借鉴现代企业核心竞争力理论，基于中外学者对企业核心竞争力指标体系的研究成果，笔者提出示范性高职院校核心竞争力的评价指标体系。

一、示范性高职院校核心竞争力的内涵

企业核心竞争力是高校核心竞争力的含义的基础，高校核心竞争力是指各高校在充分识别自身所拥有资源的基础上，以科学的哲学理念为指导，以创新的办学体制为保障，有效地合理地整合优化各种可用资源，使得在人才培养、科学研究以及服务地区经济的某一方面时具备持续生存和发展的核心能力。借鉴企业核心竞争力和高校核心竞争力的相关理论，笔者给示范性高职院校核心竞争力的内涵作如下界定：示范性高职院校在长期办学过程中通过资源优化、知识积累、不断创新所形成的，蕴涵于学院内质中而独具的，不被他人所模仿和复制，能够支撑高职院校过去、现在和未来的竞争优势，为自己在长期激烈的竞争环境中能取得主动的独特能力，并使其在市场竞争中带来持续竞争优势的核心能力。

二、构建示范性高职院校核心竞争力评价体系的重要意义

评价是指对人或事物的价值进行分析、衡量和判断的过程。为了对高职院校的核心竞争力作出恰当、合理、公平和公正的评价，需要构建科学合理的示范性高职院校核心竞争力评价体系，这对打造示范性高职院校的竞争实力，促进其健康发展，具有重要的意义。

（一）构建示范性高职院校核心竞争力评价指标体系，对于提升高职院校办学水平有着重要的意义。

依据核心竞争力评价体系所实施的评价活动，能够使高职院校了解自身的核心竞争力，及时发现其存在的不足，了解学院核心竞争力的缺失，使学院核心竞争力的培育工作有的放矢，将核心竞争力的评价指标体系的要求与学院特色相结合，选择合适的构建核心竞争力的策略，从而获得竞争优势。

（二）构建示范性高职院校核心竞争力评价指标体系，对于相关教育行政管理部门有着重要的意义。

通过对高职院校的核心竞争力的评价，对于核心竞争力强的院校的成功经验，相关教育行政管理部门可在其他高职院校中加以推广；对于较弱的院校，可找出其不足，及时提供指导性的意见和建议，进行加强和重构，迅速缩小与先进院校的差距；同时通过构建示范性高职院校核心竞争力评价指标体系，可以明确最具竞争力的院校，指导政府在市场经济条件下实现教育资源的最佳配置，使得高职院校改革和发展更具科学性，促进其健康、和谐发展。

三、示范性高职院校核心竞争力评价体系的构建

从以上示范性高职院校核心竞争力的内涵及其所拥有的内外部资源来看，高职院校核心竞争力的构成是一个复杂、多元的有机体，笔者以为其核心竞争力主要包括学院管理能力、文化构建能力、创新能力、学习能力、服务能力等五大部分。关于评价高职院校核心竞争力的指标有很多，有外在的和内在的，有定量的和定性的，有直接强相关和间接弱相关的。笔者根据高职院校的特殊性，遵循科学性、全面性、可比性和可操作性原则，从以下几个方面探析示范性高职院校核心竞争力的评价体系。

(一)学院管理能力

一般而言，示范性高职院校与其他高职院校相比，拥有较好的政策资源和政策环境，独具特色的专业，并储备了一批专业水平较高的优秀人才，这些都是示范性高职院校的核心资源。有效地运用学院管理能力，能够将这些核心资源整合成一个完整无缺的整体，形成其他高职院校无法靠近的竞争力，顺利达到其目标。学院管理能力主要包括管理者的综合素质和院校管理机制。

管理者的综合素质是管理能力形成和发展的基础，也是构筑核心竞争力的根基和保证。打造核心竞争力是高职院校的一项重要的战略选择，不是一朝一夕就能建立起来，它要求管理者必须不断适应当前市场变化，切实把握未来人才市场变化规律和发展趋势，使人才的培育和开发永远走在市场变化的前面。高职院校的管理者，特别是校长的综合素质是高职院校培育核心竞争力的至关重要的因素。没有一个优秀的领导者，没有一个起核心和骨干作用的带头人，就无法形成强大的凝聚力和战斗力，无法将学院的资源有效地整合为核心竞争力。因此，新形势要求高职院校的校长要具备与时俱进和开拓创新的能力，在新思想和新观念的指导下，设计出全新的发展模式和发展途径，领导学院不断向前发展。

高职院校管理机制指高职院校为了实现人才的培养目标，学院整体及其各个部分生动、和谐、持续、高效并不断自我发展的运作原理，它来源于学院的生存和发展变化规律，蕴涵于学院教育教学、科研和管理的各项活动之中，表现为政策、规章、计划、决定等意识形态和管理者的言行。管理机制决定高职院校的管理水平、办学活力和办学效益。高职院校管理机制如何有效创新，以下几个方面需重点把握。第一，建立和完善科学、有效的激励机制。包括和谐的工作环境激励机制、科学的个性激励机制以及合理的薪酬分配激励机制，充分调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性。第二，建立和完善奖罚分明、优胜劣汰的竞争机制。高职院校必须建立起科学定岗、按岗聘任、平等竞争和择优任用的用人机制，形成对人员管理的压力和动力，激励教职员工不断向前发展。第三，建立和完善公开、公平的评价机制。构建由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，以绩效为基础，从质、量两方面对人才工作目标的完成情况做出公正、客观和系统的评价，真正实现公平和公正的竞争。

（二）校园文化力

校园文化力是指构建学院独特的人文氛围和整体精神风貌的能力。示范性高职院校要获得持续的竞争优势，必须拥有自己独特的校园文化，这是保持高职院校品牌竞争优势的精神支撑。高职院校的校园文化是核心竞争力的重要组成部分，集中反映学院师生共同的价值取向、思维方式和行为规范等，鲜明地反映在学院办学理念、精神境界、价值标准、校风、教风和学风中，体现在学院品质，全体教职工和学生的综合素质当中，主要表现为学院特有的管理理念、协调一致的校园格局和丰富多彩的文体生活等。如湖南工业职业技术学院的校训“立德、敬业、精技、创新”，凝聚了其办学理念和治校风格，是对其主体风格的精辟概括。高品位的校园文化能提升学院的地位和声誉，高层次的校园文化能提高学生的素质和能力。在一定程度上，高职院校核心竞争力的强弱来自于校园文化力的差别和影响力。因此校园文化力是创造品牌特色，提高高职院校核心竞争力的重要保证。

学院领导要从战略上打造有利于学院发展并且能提升学院核心竞争力的校园文化力。例如优化教风和学风，在全院牢固树立坚定不移地坚持教学中心地位不动摇，以教学为中心，以教师为主导，以学生为主体，人才培养是高校的根本任务，质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念，评选表彰“教学名师”，这既是对教师的最高评价，也会带给大家一个积极的期盼，引导教师提高教学水平，改善教学内容、教学方法，创新教学手段，注重树立师德形象。在学风建设的过程中，在全新的观念和务实的精神的指导下，采取切实的措施，坚持严格的管理制度与严明的纪律要求。高职院校要建设起鼓励创新和勤奋，具有相对完善的激励机制的校园文化，这样将更容易吸引高素质的学生和师资，进一步提高教学质量、科研能力和社会地位，从而大力提高高职院校的竞争力。

高职院校核心竞争力的根基是文化，尤其是高职院校文化中的办学理念和核心价值观。提高校园文化力，完善和发展高职院校文化，以文化促发展，是学院核心竞争力的重要途径。为此，高职院校应将人才培养、技能创新和社会服务等职能与先进的办学理念和时代主旋律融合，形成独具特色的校园文化，从而提升高职院校的核心竞争力。

（三）师资队伍

师资队伍是高职院校获取竞争优势的最重要和最直接的组成部分，是高职院校教学、科研和管理活动的主体。高职教育的重点是学生专业技能和专业应用能力的培养，因此，教师特别是专业教师起着非常重要的作用。他们必须具备很强的专业应用能力，而不仅仅拥有个别岗位操作的特色和专业理论研究的能力。高职院校的教学质量的高低直接取决于学院是否拥有一支既具备全面的专业理论知识，又具有较强的岗位实践经验，逐步向“双师型”师资队伍过渡的专业师资队伍。因此，着力建设一支具备较高理论水平、较强实践能力、结构合理和相对稳定的兼职教师队伍是权宜之计。高职院校聘请兼职教师的主要目的是强化实践教学环节，着力解决高职教育中理论教学和实践教学脱节的问题。聘请兼职教师是高职院校师资建设的一种战略选择，是快速提高师资队伍水平，实现产学研结合的一个重要保证。第一，弥补高职院校专业教师数量的不足，改善师资队伍能力结构；第二，强化实践教学过程，有利于提高人才培养质量；第三，优化教育资源配置，增强办学活力；第四，有利于节约教学资源，提高办学效益；第五，促进产学研紧密结合，实现校企双赢，为区域经济发展服务。

（四）学科专业建设

学科专业建设是示范性建设的一个重要组成部分，必须花大力气进行研究和探索，包括专业设置和专业定位，它对高职院校的资源配置、人才培养模式以及就业方向起着直接决定的作用。高职院校的专业设置是否合理，与社会的联系程度是否密切，将会直接影响其自身核心竞争力的高低，通过专业建设可以培育“人无我有，人有我优，人优我精”的核心竞争力。在专业设置上，主动适应社会发展变化，以市场为导向，时刻关注市场需求信息，突出区域特色，以市场、职业、技术为坐标来建设专业，定期进行市场调研以设置或及时修正人才培养方案。坚面向生产第一线、服务第一线与管理第一线。按应用技术领域的需求，以批量小、频率高和节奏快为特色，为社会培养某些行业的急需人才其次，按照技术含量来确定学制以及教育和教学的培训形式，突出从业人员必备的职业修养和专业技能的培养目标，以培养学生的专业技能为重点。例如湖南工业职业技术学院汽车工程学院的成立，就是始终坚持“植根机械装备制造业、服务湖南新型工业化”的方向，培养高素质技能人才，坚持“学院对接行业、专业对接产业、学生对接职业”办学模式，坚持开放办学、校企合作和改革创新，进一步拓展和完善了“校企合一、双师双职”的专业建设模式。学院以科学发展观为指导，坚持以服务为宗旨、就业为导向，走产学结合的发展道路。紧抓湖南汽车产业大投入、大建设、大发展的历史机遇，以专业建设为龙头，全面加强内涵建设，努力实现学院“国内一流、国际知名”的战略目标。

(五)社会认可度

拥有较高的社会认可度是示范性高职院校保持竞争优势的重要因素。社会认可度主要包括学校知名度、学校美誉度、学校忠诚度以及学校联想度。学校知名度指社会公众对学校知晓和熟悉的程度；学校美誉度指社会公众对学院的赞誉程度；学院忠诚度指与某高职院校有关的社会公众对该品牌院校有倾向性的行为或反应。主要表现在学院是否拥有忠诚的用人单位或者校企合作企业，学院在某一地区的招生人数是否连年攀升，是否容易吸引新的用人单位等等。忠诚度越高，意味着学院的竞争力就越强；学院联想度是指社会公众看到某高职院校时所引发出对该学院的任何观点和想法。包括用人单位对该学院培养学生素质的评价、校企合作企业对该学院师资的评价、社会公众对该学院所开展的培训项目的评价等等。

高职院校核心竞争力的五个指标中，学院管理能力和校园文化力是保证，专业师资队伍是条件，学科专业建设是实力，社会认可度则是外在表现。因此，在示范性高职院校核心竞争力评价体系的制定与实施过程中，各高职院校管理者必须根据学院的实际情况来确定各项指标的权重。

［1］丁训言，任爱珍.高职院校核心竞争力评价体系的研究［J］，无锡职业技术学院学报，2008，（10）.

［2］张翠英.高职院校核心竞争力评价体系探析［J］.苏州教育学院学报，2009，（6）.

［3］李国艳.高职院校核心竞争力评价指标体系探讨［J］，辽宁高职学报，2005，（10）.

［4］樊向前，雷红.高职院校品牌竞争力评价指标体系的多层次构建［J］.成人教育，2010，（3）.

［5］胡立和.高职院校管理机制创新的理论研究［J］.职教论坛，2008，（19）.

A Brief Talk on Evaluation System of Core Competitive of National Pilot Higher Vocational Colleges

LI Yi ZENGXin-zhou
（1.Hunan Industry Polytechnic,Changsha 410208,Hunan;2.Changsha Commerce Tourism College,Changsha 410000,Hunan）

The factors which can affect and limit the national pilot higher vocational colleges’core competitive as the management ability,campus culture,teachingstaff team,and profession construction are analyzed.Then,the evaluation systemof the core competitive is proposed.

nation-level pilot higher vocational college;core competitive;campus culture;college management ability;evaluation system

G648

A

1671-5004（2011） 05-0109-03

2011-7-25

李 怡（1979-），女，湖南新邵人，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向为高职教育。

曾新洲（1978-），男，湖南新邵人，长沙商贸旅游职业技术学院讲师，研究方向为高职教育。