薛城：强管理重服务扎实推进“平安农机”创建

近几年,薛城区农机部门深入贯彻落实国家、省、市有关农机安全生产的指示精神，以创建“平安农机”为主线，以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和整治农机安全生产秩序为重点，以打造“平安薛城、平安农机”为目标，强化执法职能，全区农机安全生产形势平稳。

一、领导重视，农机安全管理组织到位

多年来，薛城区坚持建立健全全区农机安全生产长效机制，不断加强农机管理工作。一是强化组织领导。成立了以副区长为组长，区农机局、安监局主要负责同志为副组长，各镇（街）分管镇长为成员的农机安全管理工作领导小组，形成了区政府主要抓、农机部门亲自抓、安监部门协助抓的工作格局，定期召开安全生产联席会议，通报全区农机安全生产情况。二是严格落实责任。牢固树立“安全第一”的意识，突出源头治理，构筑起了分管区长、农机部门负责人、乡镇站长、村级安全管理员四级安全监督管理网络，并层层签订责任状，形成了安全生产工作上下一心，齐抓共管的良好局面。三是加强制度建设。按照有关法律、法规和政策要求，结合薛城区农机安全工作实际，研究制定了《农机安全管理员职责》、《农机安全生产工作目标》、《农机安全生产管理制度》和《农机安全宣传教育规定》等规章制度。四是加强信息通报。强化农机安全信息报送，定期向安监部门、公安交通部门通报拖拉机登记、安全检验及驾驶证发放和农机事故情况。

二、突出宣传发动，安全教育工作落实到位

坚持每年开展农机安全生产知识培训，认真落实“六个一”活动要求，在单月对全区农机驾驶人员和操作手进行“平安农机”宣传教育活动。今年以来，先后发放农机安全生产倡议书5000份，安全宣传挂图700余份，安全生产知识手册5000余份，受教育人员达到6100人次。同时，根据农业机械作业季节性强的特点，适时开展“安全生产月”活动，通过张贴宣传标语，设立宣传栏、咨询台，技术人员现场指导等多种形式，开展形式多样的农机安全知识和交通法规知识宣传活动，安全知识及相关法律法规普及率达到了85%以上。

三、狠抓四个环节，农机安全管理措施到位

一是抓好驾驶员培训。严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》规定，为新增驾驶员开设了安全知识培训、驾驶理论培训等多种课程，定制了专用教材，加强实际操作培训，学员驾驶证通过率达99%。二是加强牌证管理。建立完善了拖拉机、联合收割机等各类机械及驾驶、操作人员档案、台帐管理制度；规范了拖拉机、联合收割机牌证管理。三是严格农业机械安全技术检验制度。根据《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的相关标准，定期对拖拉机和联合收割机进行技术安全检测，拖拉机、联合收割机年检率分别达到95%以上。四是加强农机维修网点管理。进一步规范了农机维修市场，加大了市场秩序整顿力度，加强了农机维修从业资格审批，联合质监、消协等部门加强了农机物资检查，严厉打击假冒伪劣农资，杜绝了因农机配件质量问题引发的农机安全事故。目前，全区范围内共有农机维修网点48个，106人取得了维修从业人员技术合格证书。

四、坚持依法行政，安全生产管理服务到位

一是开展全年性服务。本着“教育为主，处罚为辅，重在纠正”的原则，将工作重心下沉，服务关口前移，变短期活动为全年性服务，积极组织农机技术人员深入到镇街、村、户指导农机安全生产，开展安全教育，分析事故案例，传达上级有关文件精神。二是强化专项整治。成立了路检路查队伍，深入到乡村道路、田间地头、砖场窑场开展农机安全检查。特别是在三夏、三秋期间，集中开展农机安全生产检查和安全技术指导，加强对重点路段的巡查监控，严查“三无”车辆和违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为。三是加强队伍建设。选配了法制意识强、业务精、服务水平高的同志充实到监理业务岗位。同时，严格办事程序，规范执法行为，将收费标准、监督电话，办事程序全部上墙公开，接受群众监督。

五、加强农机事故统计分析

向社会公开了农机事故举报电话，建立了与公安交通管理部门信息互通制度，并充分发挥乡镇农机员、“平安农机”示范村、农机协会等作用，不断完善农机监理业务统计信息网络，努力拓宽事故统计信息渠道。同时，坚持及时、准确、全面、实事求是的原则，进一步加强了对农机事故的统计和分析工作，积极为农机安全生产监管提供科学的信息支持，为正确分析农机安全生产形势、科学制定决策部署提供基础保障。如：在多次因道路状况出现的农机事故的路段，设置了明显的警示标志；对因操作失误引起的安全事故，在驾驶员培训和安全学习中多次强调，重点预防。