抢抓机遇 巩固成效 明确目标推动四川机电灌溉又好又快发展
2011-08-15周楠
2011年2月22日,四川省农业厅在成都召开了2011年全省机电灌溉工作会议。各市(州)、扩权县农业(农机)局分管机电灌溉工作的局领导、科长共计140余人参加了会议。刁学锋副厅长出席会议并作了重要讲话。
会议总结了四川省“十一五”机电灌溉工作,安排部署了“十二五”及2011年机电灌溉工作。“十一五”期间全省累计投入机电灌溉修复改造和新建资金 20.78亿元,共修复提灌机械45.12万台次,471.48万千瓦;改造电灌站1.16万站,1.29万台,40.04万千瓦;新建提灌站4 041处,10.94万千瓦;新增提水控灌设备8.85万台,78.85万千瓦;全省机电灌溉常年提水能力稳定在35亿立方,水稻保栽面积稳定在106.67万公顷,为四川省粮食连续4年增产、农村产业结构调整和农民增收作出了重要贡献。
2011年,中共中央、国务院下发了《关于加快水利改革发展的决定》,省委、省政府制定了《关于贯彻<中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》。在中央提出“实施大中型灌溉排水泵站更新改造”的基础上,针对四川省具体情况,省委、省政府特别强调指出:“统筹‘五小水利’工程建设,加快农村机电提灌设施建设、维修和更新改造步伐,保障机电灌溉面积和常年提水能力的稳定,构建蓄、引、提结合的农业生产用水保障体系。加强小型泵站的建设和管理,充分发挥其抗旱救灾和粮食生产保障作用。因地制宜修建一批低扬程小泵站,配套完善现代农业产业发展示范基地核心区域需要的提灌设施”。面对重大的发展机遇,四川省农业厅及时下发《关于切实加强农村机电提灌工作的意见》,就认真贯彻中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的决定,深入研究机电提灌工作的切入点和突破口,做好新时期的机电灌溉工作,积极推动四川省机电灌溉事业发展,提出了切实可行的具体措施:
1.深化认识,把握四川省农村机电提灌发展的新要求。按照“再造一个成都平原,建设1 000万亩高标准农田,到2020年新增有效灌溉面积2 000万亩,新增100亿斤粮食生产能力”的目标,“十二五”期间四川省农村机电提灌发展的新要求是:加大农村小型机电灌溉设施建设力度,加快农村机电提灌设施维修和更新改造步伐,充分发挥现有小型提灌站的抗旱救灾和粮食生产保障作用,构建“蓄、引、提”相结合的农业生产用水保障体系,实现提水灌区水资源合理配置和有效利用,建设旱涝保收的机电灌溉示范区,提高农业旱涝保收水平和供水保障能力,增强农业综合生产能力和可持续发展能力。
2.依法行政,充分履行农村机电提灌管理职能。各级农业(农机)部门要认真宣传、贯彻和落实好《四川省农村机电提灌管理条例》,坚持依法行政,充分履行好管理职能。
3.争取投入,全面推进农村机电提灌建设新跨越。各地要抓住国家加快水利改革发展的机遇,努力争取更多资金投入农村机电灌溉设施建设。要用好纳入农机购置补贴范围的提水抗旱设备补贴。要加强与有关部门的协调沟通,将农村机电提灌建设纳入国家和省级安排的“五小水利”工程建设、农业综合开发、金土地、生态建设、扶贫新村等涉农项目统一实施。
4.严格程序,确保农村机电提灌工程建设质量。提灌设施建设要探索“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制。鼓励农民采取“一事一议”方式建设小型提(排)灌站。要严格程序,实行“阳光作业”,把好提灌设施设计、施工和验收关,确保提灌工程建设质量。
5.加强管理,保障机电灌溉面积和常年提水能力稳定。要按照《四川省农村机电提灌管理条例》的规定,明确提灌站所有权和使用权,发放产权证,落实管护主体和责任,探索社会化和专业化的多种管理模式。
6.着力创新,加大新产品和新设备示范推广力度。加快改造高能耗、低效率的老旧泵站,提高泵站装置效率和供水效率。在花卉、蔬菜、水果、茶叶、药材等农业产业化基地和农业科技示范园区,推广沼液回田(土)及机械化节水灌溉技术。在有条件的地方示范推广水能泵、风能及太阳能提水技术。
7.强化学习与宣传,切实加强提灌队伍自身建设。各地要根据需要及时对基层提灌人员进行技术培训。要将提灌站管理人员和操作机手的培训纳入“阳光工程”培训内容。要主动加强与新闻媒体的沟通、合作,依托信息网络平台,充分利用政务信息渠道对四川省机电提灌工作进行广泛地报道。