建筑工程造价的管理与控制措施

河南中科建筑安装有限公司 刘云祥 徐周程

建筑工程造价的管理与控制措施

河南中科建筑安装有限公司 刘云祥 徐周程

建筑工程造价的管理与控制直接关系着整个项目的成败，社会效益和经济效益二者达到平衡才能最终实现工程目的。因此，整个工程建设施工的过程中对造价的管理和控制就特别重要，是项目效益大小的关键所在。

一、工程造价含义的特点

工程造价的2种不同含义正好反映了工程造价的特点。建设成本对应的是工程投资，承包价对应的是工程价格，两者有以下区别。

1.性质不同。工程造价即合同价属于价格性质，而工程投资不属于价格性质，由于业主进行工程项目建设一般不是为了出卖、交换，因而其投资额不具有价格性质，当然，某些情况下，投资额是价格的基本组成部分。

2.对合理性的要求不同。工程投资的合理性主要取决于项目决策的正确与否，建设标准是否使用以及设计方案是否优化，而工程价格的合理性在于是否反映价值，是否符合价格形成机制的要求，是否具有合理的利税率。

3.形成的机制不同。

4.存在的问题以及原因不同。工程投资存在的问题主要是工程决策失误、盲目上马、重复建设、设计标准脱离实情，而工程价格存在的问题主要是价格偏离价值。

二、加强工程成本管理的重要意义

1．积极推行项目经济责任制。不断完善项目内部的岗位责任对于加强成本控制、降低造价具有非常重要的作用。

2．编制合理的施工组织设计并组织实施施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。

3．抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%～70%。因此在安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。

4．加强过程控制。抓好工程质量是建筑产品的最基本要求，它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。

5．考虑周围环境对工程的影响。建筑工程与周边环境是密切相关的，施工单位在进入工地施工时，必须充分考虑到周边环境对工程的影响，充分利用当地的资源，特别是原材料采购方面，根据不同的场地情况做好施工前的准备工作。

6．做好现场签证工作。在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。

三、施工项目造价的有效控制

1．组织措施。质量、时间和成本一直是项目管理者在进行项目管理时参照的3条黄金标准。管理从根本上说，其核心是协调，中心对象是人。目前的项目管理中恰恰忽视了人的因素，项目归根到底是由人来完成的，项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作。组织和管理人的方式及效果，直接影响着质量、时间及成本，直接关系到项目目标的实现。作为项目经理，首先必须明确的一点是成本管理应该是全员管理。应正确划分各级管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职、各司其职、充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识；其次，要建立明确有效的成本控制制度，推行标准化管理，激励机制和约束机制并举，把成本责任落实到各个岗位，落实到专人，采取相应的奖罚措施，做到“责、权、利”相结合，使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动。对于工程过程中提出合理建议避免浪费等对工程造价控制有重大贡献的部门及个人应考虑经济奖励。

2．技术措施。

（1）施工组织设计对工程造价控制的作用。施工组织设计是全面安排施工活动、指导施工活动的技术经济文件，其目的是使施工活动合理化、科学化，提高施工质量，降低消耗，加快施工进度，在尽可能短的时间内，以较少的费用完成工程施工，保证达到设计要求和客户需求。施工组织设计在工程造价管理中的意义：有利于节约人力、物力，实现工程项目的目标成本；有利于确定先进合理的施工方案，保证工程项目如期竣工；有利于采用科技新成果，更好地实现工程项目的功能要求；有利于提高企业的技术素质，增强企业的竞争能力。

（2）进度管理对工程造价管理的作用。进行进度管理的目的是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务，同时把项目费用控制在预算范围内，为企业获得合理的利润。工期是建设项目从正式开工到全部建成投产或交付使用所经历的时间。合同工期除了上述规定的施工天数外，还应计算以下情况的工期：工程内容和工程量的变化、自然条件的不利影响、业主违约及应由业主承担的风险等不属于承包商责任时间的发生、经过业主发布变更指令或批准承包商的工期索赔要求而允许合法拖延的工期。对工程项目而言，工程的质量、成本、工期是施工管理的3大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。

（3）加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括2个方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，可以获得很大的“隐性”效益。因此，应重视提高工程质量水平，降低质量成本。

建筑工程人员必须严格进行建筑工程造价的管理与控制，达到社会效益与经济效益的平衡。不论是现场管理还是竣工结算都要科学、合理的按照规定和制度严格执行，严把关、勤审核，最终使项目盈利。