浅议水利工程项目成本控制与管理

2011-08-15莫记荣

大众科技 2011年4期

关键词：工期工程项目计划

莫记荣

(柳州明园工程建设监理有限责任公司，广西柳州 545005)

浅议水利工程项目成本控制与管理

莫记荣

(柳州明园工程建设监理有限责任公司，广西柳州 545005)

为了取得施工成本控制与管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施控制与管理，通常将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，其中技术与经济相结合是施工成本控制与管理最有效的手段。文章从技术措施和经济措施两个途径入手，分析了工程项目成本控制与管理的具体方法。

水利工程；项目成本；成本控制与管理

（一）成本管理的概念及内容

工程项目成本管理是在保证工期饿质量满足要求的情况下，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的节约成本而进行的各项管理工作的总称。主要包括:预测施工成本；编制成本计划;拟定并执行有关降低成本的各项措施;进行成本预测预控、检查分析和改善;编制成本报表及建立健全的有关规章制度。

（二）成本管理的意义

水利施工企业在施工中通过技术进步、改进经营管理、调动职工积极性，降低了活劳动和物化劳动的消耗，使实际成本低于承包成本，从而实现利润最大化。在不断的工程实践过程中，针对不同规模、类型的项目，积累技术经济分析资料。在目前工程量清单计价的投标方式中，单价报价由投标单位自定，就更能体现企业技术装备水平，经营管理能力和总体素质的差异，提高成本管理水平，是企业开展市场竞争、进行工程投标报价的重要依据，只有这样才能争取以“合理低价”中标，实现企业经营的良性循环。

（三）工程项目成本控制与管理的具体方法

1.采用先进的管理技术，做好质量计划工作，提高项目管理水平工程项目质量目标的实现是项目工期目标和成本目标顺利实现的根本保证和立足点，必须加强工程项目质量计划工作，才能为企业的正常经营发展作坚实的基础。

2.在确保安全前提下，加强工程项目进度控制，提高管理水平任何建筑施工项目只有在安全第一的前提下，才能更好的开展其它工作。水利施工企业为了确保安全施工，在项目施工中采取全员风险责任制，有效的避免了安全事故的发生，确保经济上的投入能正常发挥作用。实施工程项目施工进度计划要做好三项工作:即编制月、旬施工作业计划和施工任务书，掌握现场施工实际情况并做好施工记录，做好施工调度工作。这样将施工进度随时都处于可控状态，有利于施工管理，对成本管理也减少了难度。工程项目施工进度计划的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的主要依据，是施工进度控制的关键步骤。进度计划检查的主要方法是对比法，即实际进度和计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改进度计划，避免增加工程成本。

3.实施工程项目目标成本管理，提高工程项目成本管理水平水利施工企业只有对工程项目全面贯彻实施目标成本管理，尽量降低项目成本，才能提高经济效益。所谓目标成本，是指在确保实现目标利润的前提下，企业在成本方面应达到的目标，它要求企业在生产经营管理中，达到费用最少、效益最大的目标。

（1）做好施工项目的经济核算工作和目标成本的确定，这指的是加强定额预算管理，做好“两算对比”，即做好施工图预算与施工预算的对比。由于工程项目受建设地点、建设性质、工期和质量、承包性质等许多方面因素的影响，建筑施工企业应根据具体情况灵活确定目标成本。目标成本确定后，水利施工企业将目标成本的实物量和价值量分解到项目经理部至作业班组，作业班组与项目经理部签订经济责任合同，根据合同进行管理，逐级负责，落实目标成本确定的责任问题。

（2）成本管理的核心是目标成本控制，要制定成本的控制目标，目标成本应是全员、全过程的控制，须严格按目标成本进行控制。项目经理部作为成本控制中心，根据确定的目标成本总额分解到各施工作业班组，各施工作业班组应做好施工日记记录，真实反映每一日工作，每一工序的成本，并定期与项目经理部下达的目标成本计划进行分析比较，确定成本费用差异，分析成本费用脱离实际目标的程度和性质，确定造成成本费用差异的原因和责任归属，并采取相应措施进行调整，消除成本费用差异，防止成本费用失控。项目经理部在确定目标成本后，应把工作重点转移到日常控制上来，定期对施工班组的实际成本进行考核分析，确保总目标成本的实现。特别是一些大的工程项目，具有投资规模大、施工难度大、工艺技术复杂和建设工期长等特点。成本与材料、劳动和机械台班的合理使用的密切的联系，所以进行成本控制，应从材料劳动力和机械台班等的合理使用及费用等几方面入手。

（3）在签订工程施工合同时，应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素；应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，既要密切注视对方合同执行情况，以寻求合同索赔的机会，又要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔；对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如某水利工程，在签订合同时，施工单位对工期每拖延一天罚款 0.5万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。如某水电站工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件)。但因该工程工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。

（四）其它成本的控制

为工程定好位接到工程后，首先为工程定位，即要干什么样的工程。为明确企业更好的发展，可将所干的工程分为亮点工程和养人工程。亮点工程可投入资金搞文明工地建设，或进行技术革新，创建省级文明工地或新技术示范工程等。而养人工程则不必投入此类资金，只要确保质量优、工期保证、安全无事故即可。工程项目质量计划是实施工程项目质量管理，实现工程项目质量目标的事前规划，它是工程项目施工组织设计的重要组成部分，也是施工企业质量方针和质量目标的分解和具体体现。工程项目质量计划工作总体上包括计划的编制、实施、检查调整和总结四个阶段。加强签证工作在施工过程中，业主所要求的与图纸不符的改动，在没有质量、安全隐患的前提下要予以满足，但要对此进行技术变更及签证。注意降低投资风险抓好工程结算，争取分项工程干完一项，结算一项，或按工程进度按期与业主对账结算、催款。