通讯

业界Accountingnting

20 11年CPA综合阶段考试顺利举行

2011年度注册会计师全国统一考试综合阶段考试9月24日在全国各省、自治区、直辖市以及香港特别行政区顺利举行。中国注册会计师协会严密组织实施此次考试工作，深入落实联防工作机制。财政部副部长王军到全国考试总值班室进行现场督导，并到北京考区巡视。

20 12年会计职称考试使用新考试大纲

财政部和人力资源社会保障部近日下发《关于印发2012年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排的通知》（会考[2011]11号），对2012年度全国会计专业技术资格考试考务工作作出安排。文件指出，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室将修订印发全国会计专业技术资格考试大纲，用于2012年度考试。

企业 内部控制审计指引实施意见发布

中注协日前发布了《企业内部控制审计指引实施意见》，意见在《企业内部控制审计指引》的基础上，对执行内部控制审计各个关键环节的要求进行补充和细化，从业务约定书签订，到总体审计策略和具体审计计划的制定，到审计工作实施，以及控制缺陷评价，形成审计意见到最终的审计报告出具都进行了较为详细的规定，对注册会计师执行企业内部控制审计业务具有较强的指导意义。

上市 公司2010企业会计准则报告发布

财政部会计司课题组日前完成了对2129家上市公司2010年年报的深度分析，发布了对我国沪深两市A股上市公司2010年年报的深度分析报告。分析结果表明，企业会计准则连续4年得到平稳有效实施，经济效果持续显现，内地与香港两地会计准则实现了持续趋同等效。

农业 部举办会计人员岗位知识技能竞赛

10月11日，农业部财务司首次举办了会计人员岗位知识技能竞赛。来自农业部直属事业单位财会工作一线的44名参赛选手，通过《农业部财会人员培训实务模拟系统》同台竞技。

大陆 论文首获亚太国际会计年会最佳

北京大学光华管理学院教师张然博士以其《利益驱动还是认知偏差：基于国家文化价值对证券分析师预测偏差影响的跨国研究》一文获得2011年度弗农·齐默曼最佳论文奖（Vernon Zimmerman Best Paper Award）。这是中国大陆学者首次荣获亚太国际会计年会最佳论文奖。

陈龙 伟获IFAC中小事务所委员会委员

经中国注册会计师协会推荐，中国注册会计师协会专业标准与技术指导部陈龙伟近日当选国际会计师联合会（IFAC）中小事务所（SMP）委员会委员，任期从2012年1月1日至2014年12月31日。自2006年起，陈龙伟即担任该委员会现任中国委员叶欣（原中注协国际部主任）的技术顾问。

资产 评估操作规范废止

中国资产评估协会近日下发《关于废止〈资产评估操作规范意见（试行）〉通知》（中评协[2011]165号），文件称，随着我国资产评估准则体系的发展和完善，1996年中国资产评估协会发布的《资产评估操作规范意见（试行）》（中评协[1996]3号）涉及的规范内容，可以由相关的评估准则进行规范，《资产评估操作规范意见（试行）》予以废止。

政策Policyolicy

小企 业增值税营业税起征点提高

国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施包括加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。

农村 金融机构营业税优惠政策延续

财政部和国税总局联合下发《关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知》（财税[2011]101号），决定将《财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）第三条规定的“对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税”政策的执行期限延长至2015年12月31日。

税总 ：研发机构采购设备税收优惠延续

财政部、国家税务总局、海关总署和商务部近日联合下发《关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2011]88号）文件，延续对外资研发中心进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税的政策。

家政 服务行业获营业税税收优惠

经国务院批准，财政部国税总局近日下发《关于员工制家政服务免征营业税的通知》（财税[2011]51号）。对员工制家政服务营业税优惠政策作出明确规定。文件规定，自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。

财政 部税总调整软件产品增值税政策

为落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发［2011］4号）的有关精神，进一步促进软件产业发展，推动我国信息化建设，财政部和国家税务总局近日下发《关于软件产品增值税政策的通知》（财税［2011］100号），对软件产品增值税政策做出相应调整。

税总 调整配制酒消费税适用税率

国家税务总局发布《关于配制酒消费税适用税率问题的公告》（国家税务总局公告2011年第53号），对配制酒消费税适用税率问题做出相应调整。上述规定自2011年10月1日起执行。

评估 机构投资评估子公司限制放开

财政部和证监会近日联合下发通知，对证券评估机构参加母子公司试点中有关问题做出进一步规范。文件规定，经批准参加母子公司试点的证券评估机构，母公司向作为子公司的评估机构进行股权投资的，不受《财政部证监会关于加强证券评估机构后续管理有关问题的通知》（财企[2009]235号）第三条第（四）款“不得从事股权投资”规定的限制。

纳税 人资产重组有关营业税问题明确

国家税务总局近日制定并发布《关于纳税人资产重组有关营业税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第51号）文件。文件规定，纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，不属于营业税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税。

个体 工商户登记管理办法发布

国家工商总局近日发布《个体工商户登记管理办法》，为鼓励发展个体经济，工商对个体户的登记违法行为处罚额度将减少，除了被吊销执照外，个体户的营业执照可长期有效。该办法与国务院新颁布的《个体工商户条例》，将于11月1日正式实施。

银监 会规范银行贷款损失准备财务管理

银监会制定并发布《商业银行贷款损失准备管理办法》（中国银行业监督管理委员会令2011年第4号），自2012年1月1日起执行。

铁路 建设债券利息收入减半征税

据财政部消息，经国务院批准，就企业取得中国铁路建设债券利息收入有关企业所得税政策中，对企业持有2011~2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。

企业 所得税税收优惠助力中小企业发展

工业和信息化部近日发布《“十二五”中小企业成长规划》。规划要求认真执行现行中小企业税收优惠政策，进一步加大财税政策对小型微型企业的支持力度。进一步优化税收征管流程，提高纳税服务质量。

最高 人民法院发布企业破产法司法解释

最高人民法院近日发布《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（一）》，其中特别列举了债务人账面资产虽大于负债，但人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力的情形，包括因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；以及法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，或经人民法院强制执行，或长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务等情形，从而减轻破产原因认定上的困难，推进破产程序的有效运行。

财经Economicsomics

证监 会规范基金专户资格审核流程

中国证监会10月14日发布《关于实施<基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法>有关问题的规定》，对基金公司专户资格申请进行规范，并明确有关审核标准和要求。《规定》自公布之日起施行。此前，修订后的《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》（以下简称《试点办法》）已于今年10月1日起正式实施。

工商 总局进一步加强企业信用分类监管

国家工商总局日前出台《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》，明确提出，要以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信息的内联应用，大力推进监管方式集成创新，加强政府部门间企业监管信息的外联应用，积极推动社会信用体系建设。

财政 部拟检查外国政府贷款项目

财政部近日发布《外国政府贷款项目监督检查办法》，要求财政部门、转贷银行和采购公司对利用外国政府贷款资金建设项目进行监督检查，以及项目单位对自身贷款项目进行自查，并指出检查结果是项目评价的重要依据。办法自2012年1月1日起施行。

地方Districttrict

地方 政府债券利息所得免征所得税

财政部和税务总局近日联合下发《关于地方政府债券利息所得免征所得税问题的通知》。通知明确了对企业和个人取得的2009年、2010年和2011年发行的地方政府债券利息所得，免征企业所得税和个人所得税。

上海 世博会审计：收支结余10.5亿元

中国上海门户网站和上海审计网近日发布《中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告》，公告说，上海世博会运营收支结余为10.5亿元人民币。审计未发现重大违法违规问题。

重庆 10月1日起开征存量房房产税

重庆市地税局将从10月1日起对主城区内符合要求存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。

上海 浙江广东深圳自行发债获批

财政部近日公告，经国务院批准，2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。为规范自行发债行为，财政部同时发布《2011年地方政府自行发债试点办法》。办法指出，自行发债是指试点省市在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省市政府债券的发债机制。2011年试点省市政府债券由财政部代办还本付息。

数字DataData

德勤 上财年收入增8.4%达288亿美元

德勤近日发布公告称，截至2011年5月31日财政年度，德勤成员所总收入创全球成员所收入的最高记录，达288亿美元，按美元和当地货币计算分别增长了8.4%和7.7%——创2008年以来收入增幅之最。2005至2011财年的复合增长率为8.0%。

财政 部查年账：高校违规资金超30亿元

财政部近日公布2009年至2010年上半年部分中央行政事业单位预算资产财务情况检查结果。结果显示，其中13所高校总涉及违规资金达到30多亿元，占全部检查结果涉及资金的3/4比重。

声音Viewpointpoint

王军 ：十二五会计人才建设上新台阶

财政部副部长王军近日在全国会计人才工作座谈会上指出，我国会计人才数量虽多，但高层次会计人才依然缺乏，与《人才规划纲要》所提出的战略目标仍存在一定差距。随着资本市场、生产要素市场和信息技术的快速发展，会计核算、列报的工具和载体已向信息化发生根本性转变，会计审计职能作用已向价值管理、资本运营、风险控制、决策支持等进行转型，各项重大会计改革将全面推进。

刘玉 廷：中国不宜直接采用国际会计准则

财政部企业司司长刘玉廷近日在中国证券报撰文指出，国际金融危机发生后，国际会计准则理事会启动系列准则项目的重大修改，要求中国直接采用国际准则，这将对中国现有企业财务体系产生重大影响。中国企业会计准则建设必须坚持国际趋同而不能直接采用，更不能照搬照抄。

陈毓 圭：在服务贸易大发展中创造会计奇迹

陈毓圭最近撰文指出：国家“十二五”规划要求大力促进服务出口，提高服务贸易在对外贸易中的比重，以服务贸易带动服务业发展。会计服务作为现代服务业的重要组成部分，既担负着发展服务贸易的重任，也面临着在服务贸易大发展中实现跨越发展的机遇。

国际Internationalional

第2 3届亚太地区国际会计研讨会开幕

第23届亚太地区国际会计专题研讨会10月17日在北京开幕。本次研讨会由美国加州州立大学弗雷斯诺分校希德克雷格商学院与北京工商大学联合举办，来自中国、美国、加拿大等50个国家和地区的300多位会计领域知名专家学者及企业界人士出席会议。

PC AOB与日本监管机构达成合作协议

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）近日宣布与日本金融厅（JFSA）以及日本注册会计师和审计监管委员会（CPAAOB）签署合作协议，对在各自管辖范围内执业的审计师进行监管。就亚太地区而言，PCAOB目前除与澳大利亚、韩国和新加坡监管当局开展联合检查外，它还定期对已登记的其他亚洲国家和地区的会计师事务所进行检查，这些国家和地区包括印度尼西亚、马来西亚、新西兰、菲律宾、台湾和泰国。

PC AOB发布新兴市场审计风险警示

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）于日前发布了《第八号全员审计实务警示公告：某些新兴市场中的审计风险》（Staff Audit Practice Alert No.8：Audit Risks in Certain Emerging Markets），提醒审计人员在对主要业务发生在新兴市场的美国上市公司进行审计时应提高对风险的认知。

美司 法部调查中国概念股会计舞弊问题

美国证券交易委员会执法部主管罗伯特库扎米（Robert Khuzami）近日表示，美国司法部已经开始针对中国在美国上市企业的会计舞弊和账目违规行为展开了调查。他指出，已经有一批分布全美各地的联邦检察官开始针对这一问题进行调查。

发达 国家出现审计工作外移引关注

英国财务报告理事会（FRC）近日发布的会计师年度检查报告提及，英国普华永道可能在2014年将其核心审计工作的20%移往印度。普华永道、德勤等一些大型会计师事务所计划将其审计工作外移的现象，引起由40多个国家和地区组成的审计监管机构国际论坛（IFIAR）的关注。