达州蔬菜融入重庆市场面临的机遇及挑战
2011-08-15宁孝勇
宁孝勇
蔬菜是人们日常生活不可缺少的重要物质,是菜篮子工程的重要组成部分,因此各级政府将蔬菜产业作为重要的民生工程来抓。为使达州市蔬菜更好地融入重庆市场,2010年5月12~18日,市政府组织了农办、农业、畜牧、水产、粮食、商务等部门,通过走访重庆市农委等相关部门,调查了农产品批发市场、超市,参观了蔬菜基地,从调查了解的情况看,重庆蔬菜市场规模巨大,市场前景广阔。
1 重庆市蔬菜生产基本情况
2009年重庆市蔬菜播种面积55.2万hm2,总产量1 177万t,食用菌种植面积667 hm2,产量7.5万t。其中,商品蔬菜面积325 333 hm2,蔬菜商品率为59.1%,蔬菜自给率为52%,全市蔬菜鲜销及加工品销售年收入280亿元,实现农民人均纯收入660元左右。
重庆蔬菜发展有以下几个特点:①蔬菜基地向规模化发展。重庆市蔬菜主要基地为以渝遂高速公路为中心的鲜销蔬菜基地,包括潼南、铜梁、璧山、永川四县(区),播种面积达到17万hm2,其中,潼南县种植面积达到5万hm2。以石柱、涪陵区为中心的加工蔬菜产业带,种植面积8万hm2,产量达到200万t。以武隆县为中心的高山蔬菜基地,面积达到26 667 hm2。②基地逐步向专业化发展。一乡一品、一县一品已成为重庆蔬菜发展的主潮流,潼南县白萝卜种植面积达到10 000 hm2,产品远销东北、西北、华北地区;璧山番茄种植面积6 667 hm2,武隆高山大白菜面积9 000 hm2,产品向西南地区销售;石柱泡椒,面积达到13 333 hm2,产品成为火锅店和加工企业抢手货。③蔬菜产业化发展迅猛。全市鲜销、加工、特色蔬菜同步发展,特别是蔬菜加工企业的快速发展,为蔬菜基地稳步发展奠定了坚实的基础,全市农业产业化企业2 300家,其中蔬菜加工企业达到500多家,仅涪陵牌榨菜和万州鱼泉牌榨菜就出口30多个国家和地区。④蔬菜扶持政策力度大。2009年全市用于蔬菜产业发展的资金3.6亿元,而四川省2009年用于蔬菜产业发展的资金仅2 500万元,潼南县2008-2009年共计整合涉农项目资金和市级财政资金1.5亿元用于蔬菜基地建设,涪陵、万州等榨菜发展由市政府解决种子(种苗)费用。
2 重庆及达州蔬菜销售情况
我们走访了农产品批发市场和超市15家,以观农贸蔬菜批发市场为例,该市场年销售蔬菜130万t左右,销售额30亿元左右,经营业主1 000余户,产品来自全国各地,重庆本地生产的蔬菜占市场销售的25%左右。南瓜主要从广西、云南、海南调运,也有部分来自国外的越南、老挝;莲藕主要从湖北调运;马铃薯从云南、甘肃调运;萝卜从潼南调运。从市场经营业主情况看,重庆区、县业主占60%,外地业主占40%。从经营模式看,有代销、直接购买、基地业主直接销售。从经营大户销售数量看,每天销售蔬菜150 t左右,年销售6万t,以市场刘邦军业主为例,主要经营南瓜、莴笋,从10月下旬至翌年4月每天在彭州调运莴笋4~6车,每车30 t,仅一个业主就可销售1 333 hm2的莴笋。从新世纪百货超市调查情况看,该超市年经营额300亿元,有101个分店,蔬菜经营在2亿元左右,品种齐全,产品在观农贸集中采购为主,并实行配送。我市黄花菜、食用菌、香葱、大白菜、番茄、萝卜等在观农贸蔬菜批发市场销售过,但销售数量不大,也不能形成批量销售,大多是在本地市场出现销售困难时,零星向重庆销售,销量最大的是鲜黄花菜,年销售量500 t左右,其次是食用菌,年销售量400 t左右,依次是香葱、莲藕、香椿、萝卜、番茄。据该市场业主反映,只要基地面积大,蔬菜质量优,交通方便,生产的蔬菜可全部包销。
3 达州市蔬菜产业发展优势
2009年全市蔬菜总播种面积达80 800 hm2,蔬菜总产量280万t。其中商品蔬菜面积达14 967 hm2,产量达90万t,蔬菜总产值42亿元,实现农民人均增收60元。达州市蔬菜产业发展优势如下。
①基地面积快速发展 2005年以前,达州市蔬菜基地主要以近郊蔬菜基地为主,随着城市开发建设,蔬菜基地向远郊扩展,截至2009年底全市商品蔬菜基地面积达到14 967 hm2,是2005年的4.2倍。全市常年蔬菜基地面积达到4 333 hm2,200 hm2以上基地8个,67 hm2以上基地20个。
②科技含量不断提升 近几年来,我市引进了蔬菜良种100多个,蔬菜优质品率由2002年的35%提高到现在的75%;全市冬季茄果类蔬菜大棚育苗基本实现集约化、工厂化,育苗技术实现了由冷床育苗发展到电热增温、火炕床增温、锅炉蒸汽增温育苗;2009年全市推广蔬菜地膜覆盖、小拱棚栽培2 667 hm2,大棚栽培面积达323 hm2;全市已认证的无公害蔬菜基地18个,面积4 667 hm2,无公害蔬菜品种15个。
③“一村一品”步伐加快 全市已建成蔬菜“一村一品”基地135个,面积7 000 hm2,涌现出了一大批特色蔬菜基地。宣汉县已建成黑木耳基地333.3 hm2,发展香菇3 000万袋;大竹县建设椿芽和香葱基地1 667 hm2;达县发展调味型辣椒基地667 hm2,莲藕基地1 000 hm2;渠县已建成黄花基地4 333 hm2。全市最具特色的黄花菜面积4 667 hm2,年产鲜花7万t,干花7000t;金针菇种植面积800hm2,年产12万t,香菇种植面积333 hm2,年产 5万 t;香葱种植面积1 333 hm2,年产10万t;莴笋基地面积3 333 hm2,年产 20 万 t;萝卜基地面积 2 000 hm2,年产12万t;调味辣椒基地面积667 hm2,年产1.5万t;莲藕基地面积2 000 hm2,年产6万t。
④加工营销开始起步 全市现有一定规模蔬菜加工企业5家,年设计加工能力3万t,加工原料基地1 333 hm2。全市已建成蔬菜专业村165个,蔬菜协会55个,组建了35个蔬菜专业合作社。引进业主66家,龙头企业4家,集约化经营面积达到1 067 hm2,其中33 hm2以上规模的业主有10家。成立了市蔬菜营销协会,市主城区已建2个大型批发市场,其他农贸市场48家,从事蔬菜营销的商家近100家,从业人员200余人,从事零售的蔬菜经销商达2 000余人。一些基地的蔬菜已进入我市几家大型超市。全市建立蔬菜基地直销批发门市(摊点)8个,直销零售门市12个。
4 达州蔬菜融入重庆蔬菜市场面临的机遇及挑战
4.1 机遇
①重庆蔬菜市场缺口大 重庆常住人口3 200万人,流动人口800万人,全市按2 300万人食用商品蔬菜,每年需商品蔬菜800万t,每年市场缺口达 300多万t。
②重庆市适宜发展蔬菜的地方少 重庆市以山区为主,陡坡地带多,平原少,适宜大面积发展蔬菜的地点不多,主城区县蔬菜基地大多被征占,以雾多、寡日照天气为主,极不利于蔬菜生长。
③交通方便 达州市到重庆主城区仅200 km,耗时2 h,比重庆的万州、巫山、武隆、南川等地还方便。
④合作历史悠久 以前,达州、重庆同属川东地区,物流、人员交往频繁,达州市很多农副产品都是从重庆市场贩运过来,现在,塔坨农产品批发市场每天从重庆观农贸调运蔬菜60~80 t,合作历史悠久。
⑤市委、市政府高度重视 达州蔬菜融入重庆蔬菜市场是市委、市政府的重大战略部署;把达州建设成为重庆市的优质农产品生产基地和原料加工基地,是当前市委、市政府农业工作的重要内容,达州蔬菜融入重庆市场不但可以帮助我们壮大特色农产品基地,解决农民销售难问题,而且可以增加农民收入。
4.2 问题
①达州农业与重庆农业同质性强 达州、重庆地理位置、气候相近,蔬菜均以季节性大宗蔬菜为主,反季节、大棚设施蔬菜面积小。
②达州蔬菜规模基地面积小,种植分散 任何一个蔬菜品种要想在重庆市场立足,规模种植面积必须达到2 000~3 333 hm2,而达州市蔬菜单一品种种植面积在一个基地最大的不超过33 hm2,最小的仅3~4 hm2,且播种时间单一,不能在较长时间内供应市场。
③市场意识淡薄 从政府到主管部门、到蔬菜专业合作社、基地业主,均以生产为主,没有大基地、大市场概念,没有形成以销定产概念,盲目发展,与市场严重脱节。
④缺乏强力扶持 任何一个产业要做大做强,离不开政府的强力扶持,重庆市每年将涉农项目资金打捆,集中用于蔬菜基地建设,市级财政每年安排1亿元,整合项目资金3亿元以上扶持蔬菜产业发展。而我市财政每年用于蔬菜基地建设资金仅300万元,县(市、区)投入更是少之又少。
5 对策及建议
5.1 加大规模基地建设力度
按照省政府[2009]21号文件要求,各县(市、区)要结合实际情况作好规划,搞好品种布局、品种搭配、播期和茬口衔接等工作。培育蔬菜产业强县,使全县蔬菜基地面积达到13 333 hm2以上,播种面积达到40 000 hm2以上,要建设一批万亩以上的蔬菜基地,做到一基地一品种,加大蔬菜专业化基地建设。加大食用菌集中生产区建设,每个集中生产区不少于1 000万袋。
5.2 加大反季节蔬菜生产力度
充分利用达州市立体气候,大力发展反季节蔬菜,在宣汉县、万源市建立晚春和早秋蔬菜基地,晚春重点发展四季豆、辣椒,早秋发展莲花白,到2012年,每个品种面积达到2 000 hm2以上,产量达到22.4万t,并实行一基地一品种,每个基地面积不少于67 hm2。充分利用大棚等设施栽培,发展春提前,秋延后的精细蔬菜,重点发展黄瓜、番茄、茄子,到2012年,每个品种面积达到1 333 hm2,产量达到24万t,其中,达县重点发展黄瓜、番茄各667 hm2,大竹县重点发展黄瓜、茄子各667 hm2,渠县重点发展番茄、茄子各667 hm2。充分利用稻田面积大力发展稻后莴笋,到2012年面积发展到6 667 hm2,产量达到25万t,其中开江县达到3 333 hm2,达县达到 2 000 hm2,大竹县达到 1 333 hm2。
5.3 加快特色蔬菜发展和融入重庆市场步伐
黄花菜、食用菌、香葱、香椿、莲藕在达州市具有一定规模,特色明显。达州黄花菜与重庆璧山和成都产地的相比,花期长,品质优,花色品种多;重庆食用菌生产量仅8万t左右,市场缺口巨大;达州莲藕基本是从外地市场调运,且储藏时间长。各县(市、区)要加大以上特色蔬菜规模基地建设,加快打入重庆农产品市场步伐。到2012年,渠县黄花菜种植面积力争发展到6 667 hm2,产鲜花10万t,干花1万t;宣汉县黑木耳种植面积发展到1亿袋,产量(鲜质量)8万t,通川区金针菇、香菇面积达到1.5亿袋,产量达到12万t;大竹县香葱面积达到2 000 hm2,产量达到 15万 t;达县莲藕面积达到3 333 hm2,产量达到15万t。建议2010年在达县麻柳至开江县普安一带以农户为主,发展稻田莴笋2 000 hm2,为达州蔬菜融入重庆蔬菜市场开好头,起好步。
5.4 加大交流对接力度
达州蔬菜融入重庆,首先要了解重庆蔬菜批发市场和超市需求情况,质量要求。提出以下建议。
①在重庆市观农贸农产品批发市场设立达州市特色农产品销售专区,将我市优势农产品通过专区向重庆销售,提高我市农产品知名度;②组织我市蔬菜基地专业合作社、业主、营销大户到重庆农产品批发市场搞调研,增加他们的市场意识;③邀请重庆市观农贸农产品批发市场、相关超市采购负责人、市场营销大户到我市蔬菜基地参观考察,增加对我市蔬菜基地的了解,签订蔬菜采购意向书,并按营销大户要求进行生产。
5.5 加大蔬菜产业扶持力度
各县(市、区)应将蔬菜产业作为重点扶持项目,预算专项资金支持蔬菜产业发展,同时整合扶贫、以工代赈、农业综合开发等涉农资金捆绑使用,结合新农村建设,向新建蔬菜基地倾斜,重点搞好商品蔬菜基地的基础设施建设。
其次应加大力度恢复征收新菜地开发建设基金,为蔬菜产业发展提供长效资金保障。
三是制定各项优惠政策,确保市场畅通,交通局要保证绿色通道的畅通,并对基地专用车免收过路费;商务局、工商、税务部门对市场直销门市要给予扶持和补贴;北郊和塔沱批发市场对基地蔬菜业主免收场地费,建议市政府在城区农贸市场设菜农零售专区。
四是要加大招商引资和对兴办龙头加工企业的支持力度,相关部门在土地征用、企业贴息、税费减免等方面给予最大优惠,给加工企业创造一个宽松的环境。