岚皋蚕桑面临的问题与对策

袁玉清

(陕西省岚皋县森林资源管理站 725400)

岚皋县是陕西省蚕桑基地县,安康市蚕桑重点县区之一。蚕桑在岚皋县具有悠久的历史,是本县的传统的经济技术产业,“十一五”期间,启动实施了“东桑西移”工程,有力的推动了全县蚕桑产业的发展,使蚕桑产业更上了一个台阶。蚕桑产业为岚皋县经济的发展,特别是农村经济的发展做出了巨大的贡献。但是随着我县经济的快速发展,农村经济的多元化、体制不顺、劳动力匮乏、规模偏小等诸多问题逐渐突出。解决这些问题,促进发展是我县的当务之急。

1 生产现状

岚皋县桑园面积、产茧量、产值均占安康全市的约1/10,全县现有桑园0.387万km2,年养蚕3万张,年产茧100万kg,年产值1 500万元。主要分布在堰门、民主、铁炉、大道、溢河、花里等14个基地乡镇。桑树资源主要分布在海拔1 000m以下的坡地浅山地带。全县现有养蚕户2万户,占农业总户数的60%。

2 存在问题

2.1 养蚕劳力匮乏,素质低下

“十一五”以来,随着我国经济的快速发展,农村劳力大量外出向城市输出,据人劳部的统计,全县有4万劳动力外出打工。大部分有知识、有技术、有能力、年轻力壮者皆外出打工,只剩下“老小弱妇残”在家养蚕,这些人文化低,体力弱,接受能力差,养蚕水平低下。

2.2 服务体系断挡,功能弱化

目前,尽管我县已形成县乡二级蚕桑服务体系,但由于县乡的机构体制改革,尤其是“十五”期间的乡镇机构改革后,乡镇蚕桑技术员实行乡统管,无心力来主抓蚕桑的具体业务工作。加之又减员,现处于人散线断网乱的格局,没有人和精力去搞好蚕桑技术的普及和推广工作。

2.3 桑园流转不畅,基础变弱

自20世纪90年代实行二轮土地承包制桑园分到农户以来,我县一直未出台桑园的具体的相关政策,也未进行过大范围的调整和流转,桑园的流转只能是农户间的私下协商进行。也正因如此,我县现有桑园长期抛荒失管的面积较大,以致桑园长势较差,致使基础相对变弱。

2.4 收购体制不顺,秩序混乱

改革开放30多年来,岚皋的经营体制仍较落后,农工商贸相互脱离,市场没有完全开放。市场好时多家争,市场疲软压级压价,没有和蚕家形成共同体,挫伤了蚕农的积极性。

2.5 规模化程度低,重视不够

目前,我县蚕桑虽然有一定规模,但桑园集中连片较少,四边桑零星分散较多,强村大户较少,以致在一个乡、一个村中生产比重较轻,得不到乡村领导的高度重视,行政支持不够。蚕桑的经济比重较轻,蚕桑收入所占比例不高,农户重视和投入不够,这对全县蚕桑产业稳定和大发展十分不利。

2.6 产业化生产、集约化经营程度低

蚕桑产业受市场影响很大。现岚皋全县年养蚕量达10张以上的蚕家不足2 000户,生产者经营规模小,实用技术推广难度大,科技水平低,造成资源浪费,生产效率和经济效益低下,致使抗风险力弱,直接影响和制约了蚕桑产业的进一步发展。

3 解决对策

3.1 改革管理体制实现产业持续发展

随着农村产业结构的调整,以及人增地减和各种经济的发展,蚕桑产业要发展就必须改变传统的旧模式,取而代之以突出产品质量、突出附加值的全新生产发展理念,从现有的资源中提质增效。蚕业体制改革的核心,就是要理顺政府、集体和农户之间的关系。通过改革,使农民联合起来搞经营,组织农民以桑园入会,成立蚕茧协会和农村专业合作社[1-2],对蚕茧经营利润进行再分配;由蚕桑中心管理生产和收烘环节,由蚕茧协会和专业合作社按比例划拨服务经费,并逐步向有偿服务转型等,实现蚕桑产业的可持续发展。

3.2 实施土地流转发展养蚕大户

岚皋县人多地少,再加上魔芋等产业的竞争,桑地资源越来越少。但从当前岚皋县的现状来看,蚕桑产业还有较大的发展空间,现已涌现出了一批承包桑田在0.2hm2以上、年饲养蚕种在10盒以上的养蚕大户,他们普遍具有较高的生产水平、丰富的管理经验,特别注重抓好桑园的规范化管理和科学化施肥,其单位面积桑园养蚕量和效益远远高于一般的养蚕户,蚕茧质量也好于一般的蚕农。因此,岚皋县要想实现蚕桑产业的可持续发展,必须将抛荒、零星分散的桑园,流转到技术好、懂经营的蚕农手中,进行适度规模经营;这样不仅有利于统一进行桑园肥水管理,而且也避免了稻田等其它农作物治虫用药的污染[4],有利于岚皋县保持桑园面积的稳定,实现蚕桑产业的可持续发展。同时,建议继续实施好“东桑西移”工程项目,加大各种扶持政策的力度[3],大力培植强村大户,并帮助规划和建设。

3.3 开展技术培训提高劳动力素质

蚕农的科技文化素质直接关系到蚕茧的产量和品质的提高,同时也是巩固和发展蚕桑产业的关键;所以,蚕桑产业的巩固和可持续发展必须要面向农村,把蚕农作为主要的对象。对于岚皋县可根据养蚕季节性的特点和农村劳动力短缺的实际情况,有针对性地开办农村养蚕培训班、桑树管理培训班,发放栽桑养蚕实用技术资料及图片、影像,大力推广普及小蚕共育和省力化养蚕等实用技术[5],推广先进的栽桑养蚕经验,用科学的技术武装蚕农的头脑,让先进的生产技术普及于养蚕生产之中,从而达到提高蚕桑单产和总量、质量和效益的目的。

3.4 开展综合利用提高产业综合效益

通过利用桑树枝、干粉碎后生产食用菌[6],利用霜后桑叶性味苦寒可配制保健饮料或药用,利用桑椹、桑枝和桑白皮等的药用价值[7],大力开展综合利用,提高经济效益。再加上岚皋县是旅游胜地,游客众多,可发展果桑园,采用优良工艺,将桑椹、桑椹汁饮料制成“南宫牌”土特产,通过广大游客销往全国各地。蚕桑综合利用与开发必将为产业可持续发展注入新的活力,带来新的希望。

[1]李有江.试述种蚕合作社对稳定原蚕生产基地的作用[J].中国蚕业,2008,29(2):72-74.

[2]郑久坤,王佛桑.大力发展蚕农专业合作组织创新黟县茧丝绸产业化模式[J].中国蚕业,2008,29(2):65-67.

[3]梅洪飞,张科良,方云娟.浅析临安市蚕桑产业发展现状与思考[J].中国蚕业,2008,29(1):63-65.

[4]黄俊明,姜德义,王军,等.加大产业政策扶持,走出茧丝绸行情低谷[J].中国蚕业,2009,30(1):64-67.

[5]伏大春,钱成勇.科技兴蚕提质增效[J].中国蚕业,2009,30(2):65-67.

[6]夏春雨,廖森泰,刘学铭.桑技栽培食用菌技术的研究进展及发展建议[J].中国蚕业,2009,30(4):14-17.

[7]肖建京,刘明,王云胜,等.蚕业资源的食用及药用价值[J].中国蚕业,2007,28(3):11-14.