关于高速铁路运营管理人才培养的实践与思考

2011-08-15计卫东

铁道运营技术 2011年3期

计卫东，杨涛

（1.石家庄铁路运输学校，讲师，河北石家庄 050051；2.北京铁路局人事处，助理政工师，北京 100860）

随着铁路现代化建设加速推进，特别是2010年至2012年全国数十条客运专线陆续开工建设和开通运营，高速铁路运营管理人才的基础性和决定性作用日益凸显，充分发挥现有和在建客运专线人才培训基地的作用，培养一大批综合素质和能力适应高速铁路运营管理需要的专门人才已成当务之急。近年来，北京铁路局立足本局，放眼全路，对高速铁路运营管理人才培养工作进行了积极探索和实践。

1 多渠道开展人才培训工作

1.1 采取“走出去”和“请进来”开展理论培训面对高速铁路建设与运营的严峻形势和紧迫任务，如何使相关人员能够真正掌握高速铁路高新技术和前沿理论，真正提高专业素质和技术水平已成为一个急待解决的现实命题。为此，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，积极开展高速铁路理论培训。2009年以来，北京铁路局充分利用高等院校和科研院所的资源优势，选送了257名中高级专业技术干部和管理干部参加动车组、列车控制、无砟轨道、牵引供电等系统的培训；由局人事处牵头，相关业务处室分别举办了工务、机务、供电、信号等专业的高速铁路专项知识培训班，培训1 084人；为适应高速铁路发展对人才的实际需要，与有关高校合作，以全日制大学毕业生为主要培养对象，在全局范围内选拔544名优秀年轻干部，开展以交通运输、铁道工程、机车车辆、铁道信号等专业的工程硕士学位教育；北京电务段、丰台工务段、北京动车客车段等单位分别聘请各专业的专家在段内举办了6期专题讲座。

1.2 依托已开通的高速铁路组织实践锻炼把北京局管内已经开通的京津城际铁路和石太客运专线作为高速铁路运营管理的人才培养基地，从即将参加其它高速铁路运营管理的单位选拔46名管理干部和专业技术干部，分期分批到京津城际铁路和石太客运专线进行为期10～15天的对口学习。充分利用京津城际铁路的技术和资源优势，在永乐成立了高速铁路培训基地，将工务系统102名已经经过系统理论培训的干部分期分批安排到基地，采取跟班作业的方式，进行为期1个月的现场实践学习，全面掌握无砟轨道、无缝线路和路基桥梁的新技术，提高干部的维护保养能力。

1.3 适应接管的实际需要组织提前介入为做好局管内客运专线开通运营的人才准备工作，根据铁道部有关要求，制定了《北京铁路局提前介入挂职培养客运专线运营管理人员实施方案》，由局人事处、建设管理处牵头，各客运专线公司为主，各业务处室配合，各相关站段具体落实，抽调工务、供电、电务、通信、房建等5个系统的21名专业技术骨干到京沪高速铁路有限公司挂职；抽调工务、供电、电务、通信系统的15名专业技术骨干到京石（石武）挂职；抽调工务、供电、电务、通信系统的12名专业技术骨干到津秦挂职。以各客运专线的设计概况、施工工艺、技术创新为重点，制定了培训方案，参与工程质量、设备质量检查验收，了解设备使用功能，掌握运营设施及状况，参加联调联试等工作，为顺利接管奠定良好的人才基础。

1.4 利用生产厂家的资源优势组织入厂培训针对部分设备在国内相关厂家生产的实际，在铁道部的协调下，积极与有关厂家联系，商定培训内容，制定培训计划。先后组织车辆系统19人、机务系统13人赴南车集团四方机车车辆厂参加动车组技术人员培训；组织机务系统2人赴唐山机车车辆厂参加CRH3型动车组理论培训；组织电务系统30人赴通号公司参加K5B联锁维护、集中监测操作与维护、轨道电路与CTC维护等内容的培训；组织运输调度系统9人赴通号公司参加车站K5B联锁培训。

1.5 探索校企联合新方式引进适用人才根据部人事司的统筹安排，近年来，北京局共定向接收客专和动车方向大学生173人，其中动车驾驶方向32人、运营调度方向17人、供电方向11人、工务方向13人、客运服务方向2人、信号方向8人、车辆方向90人。为尽快提高他们的岗位适应能力，根据专业特点、素质要求和人才培养的基本规律，从增强实践锻炼的针对性入手，分别就培养周期、具体形式、学习内容、阶段目标和考核标准制定了翔实的培养方案并付诸实施。与西南交通大学合作，采取“3+1”的模式，以交通运输和机械工程专业为主，定向培养33名大学生，由校企共同制定教学计划，利用在校学习期间定向培养。

2 确保人才培养工作收到实效

2.1 制定一套完整的培养方案高速铁路运营管理人才培养工作，需要根据高速铁路运营要求，制定科学的系统的培养方案，在时间进度上不仅有短期计划，也要有长期方案；不仅考虑重点突出，还须注意全盘统筹。要着重把握好以下三点：1）目标性。必须顺应高速铁路发展要求，按照高标准定位提出培养目标；2）规划性。必须符合高速铁路长远发展的方向，要着眼于全局、全路发展战略来制定培养方案；3）延续性。必须体现与高速铁路发展相适应的根本宗旨，培养方案应根据高速铁路发展的定位分步实施。

2.2 各级组织各部门密切配合高速铁路运营管理人才培养是每个单位、每个部门都要面对的现实问题，绝不仅仅是干部培训主管部门的事情，各级各部门密切配合是做好工作基本前提。一是局领导高度重视。路局、路局党委把高速铁路运营管理人才培养纳入了全局的战略规划和年度重点工作，对具体培养方案的制定给予了科学指导，积极为方案的实施创造有利条件。二是各部门积极参与。局机关各部门充分发挥工作的积极性和主动性，提出各系统各专业的培养需求，全面参与培养方案的制定和实施，参与教学计划、教材的编审工作，参与日常培训和管理工作，并承担了一些主要课程的授课任务。三是各单位大力支持。各单位努力克服人才短缺的实际困难，抽调人员参加路局组织的各类理论培训和实践锻炼，积极采取有效措施解决参加培训人员的后顾之忧，并配合路局做好管理和信息沟通工作。

2.3 在实践环节上下功夫要把能力提升作为培养的主题，重点培养学习能力、实践能力、创新能力。开发高速铁路运营管理人才潜能，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进高速铁路运营管理人才在实践中不断增长知识，提升能力。在培训方式上，除采取讲座、联合办学、送外培训外，重点组织岗位练兵，积极采取跟班作业的方式，突出实践能力的快速提升。在培训内容上，按照“德才兼备”的原则，实施全要素培训，注重思想政治、道德礼仪、企业文化、管理知识、技术业务培训，重点突出操作技能的培训，加大实践性教学环节的比重，促进高速铁路运营管理人才现场适应能力的快速提升。

3 提升人才培训质量

3.1 培养一批高素质的职教师资队伍建设一支高素质的专业职教师资队伍，是搞好培训工作的关键。高速铁路运营管理人才培养需要一支专兼结合、结构合理、具有较高理论水平和实践能力的师资队伍。对于专职教师的培养，可以通过外引内培，不断提高他们综合素质，一是大胆引进人才，充实培训机构教师队伍，使教师队伍的数量和专业结构都得以完善。二是与相关院校加强联系和沟通，选派教师到院校学习进修，提升专业素质，改善专业结构。对于兼职教师的培养，一是加大从相关院校、科研院所聘请专家学者作为兼职教师的力度，增强高速铁路运营管理知识理论厚度。二是通过发挥局内专业技术骨干的传、帮、带作用，使高速铁路运营管理人才的培养更贴近实践。

3.2 编写一套针对性强的培训教材教材是传授知识、培训技能的主要依据，编好教材是开展培训的基础工作，直接关系到教学目标的实现、教学任务的完成及培训质量的高低。因此，加强高速铁路运营管理人才培训教材体系的开发和建设，对提高高速铁路运营管理人才培训质量，推动培训工作的深入发展具有关键性作用。高速铁路运营管理人才培训教材的编写应贯彻以培养工作能力和生产技能为重点的原则，从实际出发，根据岗位要求，确定必备的专业理论知识，并将传授知识与培训能力紧密结合，使教材具有针对性、实用性和可操作性，切实体现按需施教、学用一致、注重实效。

3.3 建设现代化高速铁路培训基地针对全路缺乏高速铁路设备模拟演练基地的现状，要加快现代化高速铁路培训基地规划和建设的步伐，以满足铁路现代化发展、客运专线、高速铁路对高技能人才培训的需要。在现阶段，除继续依托高等院校和科研院所承担高速铁路相关专业理论环节的培训外，应充分利用北京局开通运营京津城际铁路和石太客运专线的优势，建立一个设备齐全、功能完善、技术先进、资源共享，并具备颁发培训上岗资质的现代化高速铁路综合培训基地。