他用忠诚书写人生——记河南省国土资源厅执法监察处处长、共产党员王秋生

□本刊记者 于 文

他用忠诚书写人生
——记河南省国土资源厅执法监察处处长、共产党员王秋生

□本刊记者 于 文

在当今的一些政府机关，不少人常常是隔几年就要调换一下岗位，可是王秋生就不同了。自他于1995年从部队团级干部转业到河南国土资源系统至今，15年来，尽管单位机构几次调整变动，可他就像钉子一样，一直“钉”在那里没动。也或许就是由于这一原因，在当今的中原大地，不论你走到哪里——不管是国土资源系统，还是一些市县政府，只要你提起一个名字——王秋生，很少有人不知道他的。他那心系大局、勇于执法的一身正气，以及他那顾大家、舍小家的无私精神，在人们的心中留下了深深的印记。人们无不从心里称赞他：“王秋生，好样的！”

采访期间，每当谈起对王秋生工作情况的评价时，人们称赞他——

把保护耕地看得重于一切

作为全省国土资源系统一个执法处处长，王秋生深知自己肩上担负的重任。因此，他常常以如履薄冰的心态，认真对待每一个案件的立案及查处工作，他在处里的会上常说：“保护耕地红线，保护有限的矿产资源，从哪儿做起？说透了，就是要从办好每宗案件做起，我们决不能做对不起子孙后代的事，决不能做对不起党和人民的事。”

他是这样说的，更是这样做的。十几年来，面对一些市县政府的盲目用地冲动，他总是从国家大局出发，严格执法、敢于碰硬。

那是2004年6月，某市市政府为了发展经济，拟建十个小型炼钢厂，正在申请办理用地手续。王秋生十分清楚地知道，小型炼钢厂属于“两高一资”的国家禁止项目。为了防止该市政府违法占地和违反国家产业政策办企业，他曾多次找到市委、市政府主要领导进行协调沟通，使他们清楚地认识到这种项目既浪费土地，又会造成严重的环境污染，最终这批项目全部被停建。2008年，一次当他见到已经是某省领导的原市委书记时，这位领导拉着他的手说：“当时多亏听了你的话，没有建炼钢厂，否则，我们真成了人民的罪人啦。”

国土资源执法难度大，常常要面对各种恐吓，这是很常见的事。“执法就要敢于碰硬，不要怕这怕那”，这是王秋生常说的一句话，也是他带领执法团队严格执法的信念支撑。2009年5月，为了坚决遏制违法采矿，避免矿山事故，全处正配合各地对全省矿山进行清查。有一天，他接到了某市一个矿老板的电话，气冲冲地指责他说：“那么多领导给你打招呼都不听，不知道你的官有多大，让纪委查你，到你家找你。”第二天又接到同样的短信。他立刻意识到这条短信是针对他正在查处的平顶山某矿。对此，他不为所动。他对这位矿主说：“你的违法行为不停止，我这执法监察处长就辞职！”让违法者气焰顿消。从事执法监察工作多年，每每面对违法者的暴力恐吓、围攻，王秋生总是冲在最前面，以不怕得罪人、敢于碰硬的工作作风，赢得了人民群众的广泛赞誉。

采访中，谈起他的为人时，人们称他——

面对“糖衣炮弹”，不为所动

王秋生深知，国土资源系统发生的案件，无论是土地非法占用，还是矿产开发，都往往牵涉着当事者的巨大利益。因此，这些违法矿主、老板在来硬的不行时，往往利用人之常情试图打开一条通道。但王秋生对他们说：“这一套对我不管用！”在多年的办案过程中，他始终把廉洁作为立身行事的第一准则，坚持堂堂正正做人，做到自重、自省、自警、自励。

15年来，他既感受过形形色色的当事人对公正执法的期盼，也感受过亲情、友情和金钱对一个执法监察干部的诱惑，无愧地做到公正执法、清正廉洁。有一天晚上11点多钟，他接到老家母亲的电话：“我病了，你马上回家。”第二天，他第一时间赶回了老家，看到母亲安然无恙地坐在床上。母亲说：“其实我没有病，就是让你回来答应我一件事。”原来，他正在承办的一起违法占地案件的房地产开发商是老家一个远亲，在他兄弟八人缺吃少穿的时候帮过他们，想让他网开一面。在亲情与人民利益之间，他还是说服了母亲，坚持按照原则办事。

2007年8月，在他家属身患癌症躺在病床时，一天中午，一名中年男子走进病房，对他家属说：“我是王秋生处长的朋友，来看看你。”随手将一个信封放在了床头，便离开了，也没有留下姓名。没过几天，他在查办周口一企业违法占地案时，企业老板说前几天他去医院看嫂子了。王秋生这才明白那两万元的来历，立即把钱退了回去，并把违法建筑物依法拆除，复耕到位。采访期间，不少人还举出不少事例，称赞他——

务实创新，干啥都能出彩

在认真执法坚决拆除一些诸如违法建筑时，一方面在享受到法律的尊严得到维护的快意时，另一方面王秋生和他的同事们也在思考这样一个问题——如何构建这样一种机制——将违法案件消灭在萌芽状态，尽可能做到既减少损失，又降低执法成本。据此，他和他的同事们形成了一个共识，那就是将执法关口前移，夯实执法前哨阵地。

为此，几年中，他和他的同事在厅党组的领导下着重抓了两件事。

一是从2006年以来，全省农村普遍按照“局聘所管”模式组织了国土资源协管员队伍。据统计，目前全省这支队伍已达4.8万人。由于这些人多数是村长和村党支部书记，身置群众之中，谁家占地盖房，哪里挖洞采矿，均一清二楚，等于为国土资源管理部门安上了“千里眼”、“顺风耳”。该省的宁陵县由于在全省市率先开展了这项工作，全县出现了土地违法案件和来信来访大幅下降的喜人局面。这一做法受到了国土资源部的高度重视，并已在全国得以大力推广。

二是在全省建起了以“早发现、早报告、早处置”为中心内容的五级动态巡查执法网络。该省的漯河市从2008年以来，坚持在“早”字上大做文章，规定了“乡镇所必须在农村违法占地出地基后1小时内发现违法苗头，县区局要在接报告后24小时内前往制止，市局要在接报告后24小时内前往处理”。从而使该市2009年的土地违法宗数、占地面积比例比2008年大幅下降了43.2%和89.6%，2010年上半年又比上年同期分别大幅下降了67%和47.5%。更为可喜的是，该市的偃城区和开发区实现了“土地违法案件零发生”这一喜人目标，创造了该省土地执法史上的奇迹。

随着全省执法关口前移，前哨阵地的加强，使该省近年的土地执法工作不断受到国土资源部门、省政府和济南土地督察局的肯定和表扬。

俗话说得好，“是金子到哪里都能闪光”。在执法监察上，他是好样的。同样，1997年在他担任平舆县某村扶贫帮困领导小组长时，工作也干得同样出色。

入村后，他和扶贫组的同志深入调研，在广泛征求群众和各方意见的基础上，确立了“修路祝福、扶智治本、科技兴农”的扶贫思路和工作计划。他们通过计算发现，要实现这些任务，没有150万元资金作保证是万万不可能的。那么，钱从何来？是一味坐等，还是自力更生，多方协调、争取？王秋生和他的同事们选择了后者。至今王秋生还清楚记得，在一个单位争取资金时，对方提出让他一次喝6碗约有1斤的酒。这使他十分为难。但当他想到村里建设急需用钱时，很少喝酒的他，竟然一口气将6碗酒喝到了肚里。功夫不负有心人。经过不懈的努力，他们终于筹备了22万元，用来修了一条3000米长的乡村柏油路；多方筹资38万元新建了一所“国土希望小学”，并配备了课桌、电脑等教学设备，大大改善了当地教学条件，解决了学生上学难的问题。此外，他们还针对当地农民种植观念陈旧、缺乏种植经济作物的意识，帮助村民们确立“调整种植结构，改善种植条件”的新思路，为该村争取扶贫贷款20万元，鼓励农民发展养殖业、种植业。随着农民们在种植、养殖观念上有了较大的突破，全村很快涌现了一大批种植蔬菜、中药材等专业户和养猪、兔、鸽等养殖专业户，改变了该村种植模式单一现象，使当地农民走上了致富路。对于王秋生和他的同事们创造性的工作，《河南日报》和当地的报刊、电台、电视台均作了充分报道，受到了社会各界的广泛赞誉。

采访中，当有人问到他是如何处理小家与大家，公与私的关系时，人们说他——

把单位当家建，把工作当事业干

俗话说，无情未必真丈夫。可是，在如何选择亲情与工作感情的问题上，他的选择却是“把单位当家建，把工作当事业干”。这就是他多年来遵循的工作准则。

2005年10月，王秋生年迈的母亲由于不小心跌倒，腿骨折了，家里多次打电话让他回去照顾。当时他正在平舆县东皇庙乡刘营村修柏油路、建“国土希望小学”，因为没接替人，一时走不开，没有顾上回家照顾母亲，直到把路修好，小学建了起来，他才急忙回家看望年迈的母亲。此时，母亲已经出院了。母亲和兄弟姐妹都很生气，当他把事情的原委说明时，母亲才转怨为喜，说：“你做得对，这才是咱王家人做事的风格。”

2007年，为了配合国土资源部和中纪委联合查处郑州“大学城”违法占地案，他一连30天坚守在工作岗位上。妻子曾多次说自己不舒服，想让他陪自己检查身体。但他都是因为工作忙推辞了，一次、两次、三次……终于在7月的一天，妻子再也坚持不下去了，到医院检查后，诊断证明上清楚地写到“肺癌晚期”。这一消息就如晴天霹雳，他简直不敢相信自己的眼睛，但他清楚地认识到，他没有尽到自己的责任，他为此十分难过。可是，在他看来，单位的事再小也是大事，小家的事哪怕是再大也是小事。因此，为了不误工作，在他妻子生命的最后半年里，他几乎是白天上班，晚上照顾妻子，每天的休息时间不到3小时，可他都没有请过一天假。而这样的日子，他一直坚持了8个月，坚持了240天。当看到丈夫一天天消瘦下去，妻子也被深深打动了，她对丈夫说：“我理解你，你也不要太累了。”然而，此时，他做什么，都无法挽回妻子那宝贵的生命，到了2007年7月27日，妻子过早地走完了人生的最后一步……为此，王秋生的思想长时期陷入极度悲愤之中。