许昌县为新区建设开辟广阔发展空间

□李建鹏

近年来，许昌县国土资源局创新思路，积极探索，在国家土地管理法规政策允许的前提下，充分利用有限的土地资源，为许昌新区建设开辟更加广阔的发展空间，既维护了国家土地管理法规政策的尊严，又满足了新区建设的用地需求。

把握机遇，留足未来发展空间。该局抓住国家土地利用总体规划修编的大好时机，调整土地6万亩，为许昌新区建设留足空间。同时，他们坚持弹性规划理念，在建设用地指标外划定了建设用地扩展区，扩展区内不预留建设用地指标，但有项目时可将其他地方的建设用地指标按照1∶1的比例置换到项目区，避免了规划实施上的不合理性。

转变观念，开辟入驻新区项目用地审批“绿色通道”。该县组建了国土资源管理新区分局，并成立了重点项目协调办公室，抽调80余名国土资源管理业务骨干常驻新区，把服务窗口前移到新区建设一线。工作中，该局本着“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的供地理念，优先保障国家、省、市重点项目，拉动内需项目，基础设施项目和民生项目用地。同时，积极与用地单位沟通，提前介入，建立项目用地服务台账，简化并规范建设项目用地报批材料和建设项目审核程序，从项目预审到用地发证实行全程跟踪服务，让入驻新区的企业服下“定心丸”。截至目前，共为新区提供建设用地近2万亩，区域内用地报批7379亩。

开拓思路，千方百计破解用地难题。为破解年度用地指标少、一些项目等地用的难题，该局一方面安排专人到省、市多方协调，争取建设用地指标，另一方面积极申请异地补充耕地指标，实行占补平衡指标异地补划，现已达到2000亩补充耕地指标意向，帮助不少企业解决了用地难题。