国土所“旧貌”换“新颜”

□丁素娟 原真真

国土所“旧貌”换“新颜”

□丁素娟 原真真

当你走进宝丰县的基层国土资源所，展现在你眼前的是一个幽雅的环境。院内办公楼崭新漂亮，花草树木郁郁葱葱，干净整洁的办公环境使人心情舒畅。这是宝丰县国土资源所规范化建设一个真实缩影。

宝丰县共有13个国土资源所，过去大部分都没有固定的办公场所，只能借用乡镇政府的办公场所，且设施陈旧简陋，办公条件极差，给工作人员的日常办公和群众办事带来诸多不便。为改善各乡镇国土所的办公条件，加强基层国土所建设，自2009年以来，该局对基层国土所的规范化建设工作高度重视，始终把基层国土所规范化建设摆上重要议事日程，多次召开党组会议，研究方案，制订措施。同时，争取县委县政府和上级有关部门及乡镇党委政府的支持，积极投入乡镇国土所标准化建设。国土所人员工资、经费由县局统一管理，这让工作人员少了后顾之忧，一心一意干工作，有效调动了他们的积极性。

为达到全省基层国土资源所硬件设施的基本要求，该局多方筹措资金，为11个基层所新建或改建了办公楼，2个基层所以租赁方式，也解决了临时办公场所。2009年7月，县国土资源局将业务骨干充实到基层所，平均每所12人，最多的达16人，并新购置GPS和防爆全站仪等矿山测绘仪器，为13个基层国土资源所配备了新的执法车辆，为每个所配备4辆电动巡查车。目前，全县基层国土所工作人员充足，有新的办公场所，配备有执法车、巡查车、电脑等办公设备，基层管理力量得到了加强，服务基层、服务群众水平有了一定提高。办公楼内办公室、信访接待室、会议室、所长室、档案室、宿舍、餐厅、厨房等一应俱全，生活配套设施齐全，为基层一线工作人员创造了良好的工作、生活环境，所容所貌较以前发生了根本的变化。

近年来，该局在筹建办公场所的基础上，加强制度建设，提高规范化管理，为基层国土所制作了统一的宣传栏和制度栏，健全档案管理各项制度，并对档案资料进行了全面整理和规范，制定下发了《国土资源所职能职责》、《所长工作职责》、《考勤、考评制度》、《业务工作流程》、《信访接待制度》、《党风廉政建设制度》等20余项制度规定，同时，对办事程序、巡查管理、登记簿册等基础工作内容进行了规范和统一。平时，对辖区内土地严格实施动态巡查制度，指定专人负责，每天将巡查情况和处理情况汇总上报，发现问题及时解决，有效防止了辖区内违法占地现象的发生。在信访稳定上，设立专门接待室，定人定岗，负责信访接待工作。对每一信访事项都登记上册，处理结果实施跟踪服务，直至上访人息访息诉，满意而归。在执法监管上，真正硬起手腕，根据每日巡查情况，做到发现一起，打击一起，不留死角，不留余地，使各项工作逐步制度化、程序化、科学化。

工作人员素质高低始终是干好工作的关键所在。为此，宝丰县国土资源局加大培训力度，提高人员素质。2009年9月至11月，县国土局从吉林大学等高校和司法部门聘请知名专家教授，利用3个月的时间，就《土地管理法》等相关法律法规和行政管理、法律文书制作、公文写作等内容，对全系统45岁以下工作人员，进行了全员脱岗培训。2010年9月，又组织基层国土所所长在内的中层以上干部，培训领导科学、行政管理等内容。10月，选拔30名基础素质好的工作人员，进行测绘、计算机等专项培训。一系列行之有效的培训，大大提升了基层所工作人员为民服务的意识和能力，国土形象得到改变，使基层国土所成为国土资源战线上的一枝枝奇葩。

（作者单位：宝丰县国土资源局）