市县动态

市县动态

临安市

国土资源巡查“触觉”更灵敏

春夏季是农村建房高峰期，总有一些人无视法规闯“红线”，占用耕地、未经审批私自建房。近日从临安市国土资源局於潜国土资源中心所获悉，往年这个时候，该所都会接到不少有关违章违规违法建房的举报电话，而今年4月以来，这样的电话明显少了很多。据了解，今年该所多了一支队伍——国土资源巡查队於潜片分队。这支队伍的组建为该所添了“眼”和“手”，让农村违法建筑“无处遁形”。国土资源巡查队於潜片分队共有8人，全部是复员退伍军人通过统一招聘程序上岗，承担着於潜镇、太阳镇、潜川镇和天目山镇的执法巡查任务。自今年4月成立以来截止到6月20日，该分队已开展巡查78批次、381人次，发现土地违法行为115起、违法建筑面积2.6万多平方米，其中10起占用基本农田违法建房行为已全部现场拆除，21起被立案查处，84起被强行制止。国土资源巡查队於潜片分队坚持每天“出击”，一般区域和重点区域相结合。於潜、藻溪等地的公路沿线，西天目、潜川等地的农家乐集中区，都属于重点巡查范围。这些地方，以前乱搭乱建现象比较严重，一些农民及开发商受利益驱动违法掠地，引发矛盾纠纷，损害群众利益，甚至影响当地社会稳定和经济发展。如今，执法巡查力度的加强，使得违法用地案明显下降。如国土资源巡查队於潜片分队一样，临安市各片及镇，街，都设有一支队伍。记者从临安市国土资源局了解到，今年以来，为提高执法效能实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，保护耕地资源，临安市国土系统加强了国土资源执法巡查和案件查处力度，共招聘48人组建国土资源巡查队伍11支，对农村未经批准非法占用土地、在临时用地上修建永久性建筑物、占用耕地或基本农田建房等违法行为进行巡查监管。同时，国土资源巡查队伍还与298个行政村的土地信息员相互合作，健全村级巡查网络，变被动为主动，从“举报”到“调查”，将“关口”前移，合力把问题消灭在萌芽状态。通过努力，临安市农村违法建筑发现率、制止率及处理率明显上升。

桐庐县

开通并使用“效能亮剑”和民主评议行风微博

“‘效能亮剑’建议不应该只停留在治理层面，因为目前治理的庸懒散从某种程度上来说，是一些我们原本就应该做到的，是起码的标准。建议进一步重视效能，比一比谁的办事效率高，能力强，评一评谁的服务态度好，速度快……”这是6月27日桐庐县国土资源局在“效能亮剑”和民主评议行风微博上发表的一些看法。为进一步加强机关效能和作风建设，推进“效能亮剑“专项行动取得进一步成效，桐庐县国土资源局在桐庐新闻网上正式开通“效能亮剑”和民主评议行风微博，利用网络互动性强、传播快捷的优势，以开放的姿态，主动听取群众意见，自觉接受群众对国土资源管理工作的监督和评议，建立干群之间相互交流和监督的平台。为确保日常管理和维护，该局还明确一名管理员兼职进行微博管理。目前，微博开通2日以来，发表微博12篇，并已得到了网名为“跳跳”、“效能亮剑”、“桐庐县信息传媒效能”以及“美丽的传说”等人的关注，并使微博成为该局作风和效能建设的宣传之窗、沟通之窗和监督之窗。

淳安县

出台以村为主的闲置宅基地管理办法

《办法》依据村民自治原则，确定以村为责任主体，建立闲置宅基地管理制度，并以村规民约形式予以明确。按照一户一宅的原则，认定闲置宅基地，闲置宅基地有偿调剂具体价格和宅基地管理基金提取标准由村级集体经济组织，村民委员会，制订，经村民大会或村民代表大会讨论通过。有偿调剂价格不超过90元/平方米。村宅基地管理基金按有偿调剂总价款5%以内的标准提取，专项用于本村宅基地管理。促进土地节约集约利用。

建德市

提高工业用地出让门槛

为盘活存量土地，切实提高节约集约用地水平，缓解工业用地供需矛盾，日前，建德市出台《关于节约集约利用工业用地的若干意见》，建政函〔2011〕61号，对该市工业用地出让价格、工业项目准入门槛进行了调整。意见规定，该市新安江街道、洋溪街道、更楼街道、马南产业园工业用地出让价格价格每亩不低于24.5万元，寿昌镇，含省级开发区，、梅城镇、乾潭镇、大同镇、下涯镇、杨村桥镇每亩不低于19万元三都镇、航头镇、莲花镇、大洋镇、大慈岩镇、李家镇、钦堂乡每亩不低于16万元。意见还提高了工业项目准入门槛，新增用地工业项目正式投产后亩均销售收入180万元以上，亩均税收采用累进制，新增用地面积在20亩，含，以下亩均税收不低于15万元，20亩-30亩，含，不低于16万元，30-50亩，含，不低于18万元，50亩以上不低于20万元。此外，意见对新设立工业企业和新增工业用地的项目按照项目准入承诺实行考核等相关要求进行了明确。

奉化市

三到位强化土地“招拍挂”出让工作

一是宣传到位。坚持宣传先行，强化舆论导向，抓好“招拍挂”过程中的法律法规和政策宣传工作，做好重点项目单位沟通解释工作，互相了解相关政策和工作安排，确保统一思想，达成共识。二是计划到位。把握工作重点，根据轻重缓急，在确保有序推进的前提下科学安排土地出让计划，搞好工作衔接，加大针对急需项目的工作力度，做到以点促面，有力带动其它建设项目的工作进度。三是程序到位。针对以往土地出让过程中存在的问题，进一步健全“招拍挂”工作程序，并制定新举措，规定在每个项目土地“招拍挂”公告前，市土地储备中心必须组织人员对待出让地块的征地补偿、用地报批、拆迁安置、配套规划等作详细了解，确保前期资料齐全，同时制定配套计划报告，明确专人实地察看待出让地块，确保净地出让、净地交地，并进行交地登记。据统计，使土地储备中心上半年土地“招拍挂”出让共计31宗594亩，成交总额达29331万元。

诸暨市

“整”“创”并举 全力抓好矿区生态环境保护工作

近年来，诸暨市不断加大矿山生态环境保护工作力度，坚持“整”“创”并举，做到废弃矿山整治与“绿色矿山”创建“两手抓”，治废与创优“齐步走”，全市矿区生态环境得到持续改善。该市一方面狠抓废弃矿山治理，大力开展“百矿示范、千矿整治”活动。2008年—2010年，诸暨市先后对杭金衢、杭金线、绍大线等重点公路诸暨段周边的10座废弃矿山，以及生态破坏较为严重的6座废弃矿山进行重点整治，加强后续养护，对该市生态市创建和新农村建设工作起到积极的助推作用。2011年，在充分摸排、考量的基础上该市确定将浣东街道、直埠镇、阮市镇、牌头镇等地5处生态破坏较严重、环境影响较大的废弃矿山和地质灾害点列入年度治理计划，实行重点整治。目前，国土部门及相关镇乡已加快工程治理进度，争取年底前完成治理，并通过相关部门验收。另一方面，积极推进“绿色矿山”创建工作。在已有2家在建省级绿色矿山的基础上，今年，诸暨市国土资源局积极鼓励推动，组织申报诸暨市良戈舍铁矿省级绿色矿山以及应店街镇扎箕坞天元坞石灰岩矿县级绿色矿山两只绿色矿山创建项目。目前，该两只项目的上报审批工作已基本完成，下一步，国土部门将会同省、市级相关矿业单位，抓紧做好两家矿山的《绿色矿山创建方案》编制工作。

台州市椒江区

积极开展民主评议工作

为全面提高服务经济社会发展的能力，构建国土资源保障和促进科学发展新机制，椒江国土资源分局以“服务发展、服务民生”和“着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题”为主要内容，积极开展民主评议工作。一是建立了工作机构。根据省国土厅《关于在全省国土资源系统开展民主评议工作的实施意见》、市国土局《台州市国土资源系统开展民主评议工作的实施方案》、区纠风办《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》，成立了分局民主评议工作领导小组，负责全局民主评议行风活动的组织领导。同时下设办公室，负责民主评议活动的日常工作

加强指导检查，确保各项活动能按规定要求进行，不走样、有实效。二是制定了工作方案。在建立工作机构的基础上，根据省国土厅、市国土局和区纠风办开展民主评议行风活动实施意见，结合我区国土资源系统工作实际，制定了《关于在全区国土资源系统开展民主评议工作实施意见》明确评议工作的目标、内容、方法和时间等，有计划地指导民主评议行风活动的开展，并对各阶段内容进行了细化。要求在开展民主评议工作中坚持纠、评、建相结合，不断研究加强民主评议工作的新措施，总结新经验，按照“更加注重治本、更加注重预方、更加注重制度建设”的要求，建立健全政风行风建设长效机制，从源头上、制度上、机制上预防部门和行业不正之风，真正实现系统政风大改善、行风大转变。三是进行了思想发动。召开全体干部职工会议，明确活动的指导思想、目的意义、工作重点、方法步骤、时间节点和工作要求。组织学习上级有关民主评议行风活动文件精神，统一思想，提高认识，增强开展活动的自觉性和主动性，确保评议活动的顺利开展。各科室、中心所也及时开展了动员教育，通过层层动员，引导全局干部职工积极投身到民主评议行风活动中去。同时，充分动员社会各界积极参与，广泛聘用行风监督员、村级协管员等方式，完善和加强对国土资源管理一线日常服务工作的监管，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下有序开展。

缙云县

将细节化管理向纵深推进

今年以来，缙云县国土资源局在全省率先推行国土资源细节化管理，加快国土资源职能转变和管理创新，不断提高服务质量和工作效率。近日，该局又强化措施，不断将细节化管理向纵深推进。一是进一步强化认识。细节化管理是一种理念，一种文化，其实质就是在“精”字上提要求，在“细”字上下功夫，在“实”字上做文章。要求全体干部职工切实改变过去只重结果不重过程，只重实体不重程序的错误理念，要把做好每一件小事，注重每一个细节，形成一种习惯，真正将细节管理理念贯穿各项工作始终。二是进一步细化方案。通过认真的梳理、分析职责分工、办事程序、工作流程，使全局工作做到“五个细节化”，即工作职责、责任分工、工作流程、制度落实、责任考核细节化，从而实现快捷优质的运行过程。三是进一步强化监督。在重视日常监督的基础上，重点强化来自服务对象的监督，每位服务对象，都可以通过“意见簿”“意见箱”留下宝贵意见和建议，并可以对工作人员的服务作出评价。对此类评价和意见等，由细节化管理领导小组实行“每月一总结、每季一通报、半年一考核、年终一评比”工作制度，使每位工作人员都处于群众的监督之下，让服务中的问题及时得到纠正。四是进一步落实考核。年终将对各科室所队推行细节化管理情况进行综合考核，通过书面与实地考核，明查与暗访情况，行风监督员的评议情况，结合意见箱、意见簿的汇总、通报等情况对考核对象作出一个客观的分析、评价，考核结果同奖金福利，评先争优，提拔任用紧密挂钩，对考核名列后位的，作出公开承诺，限期整改到位，并对主要负责人予以追究。

遂昌县

重拳出击，全力遏制和查处违法用地违法建设

日前，遂昌县委、县政府出台了《遂昌县违法用地和违法建设监管责任追究办法，试行，》，创新形式进一步建立健全快速反应机制、联合查处机制和责任追究制度，切实增强相关单位和个人的责任意识。该《办法》的出台，对加强城镇土地和建设规划管理，有效遏制违法用地、违法建设行为具有及其重要的作用。一是明确适用范围。明确规定了该县党政机关工作人员及村干部履行违法用地、违法建设监管职责不力，造成各类违法用地、违法建设行为发生，如面积在100平方米以下的违法用地为一般违法用地，面积在100平方米以上、3亩以下或造成基本农田破坏的违法用地为较大违法用地，面积在3亩以上或造成基本农田严重破坏，在群众中引起恶劣影响的违法用地为严重违法用地。针对不同等级，依照该《办法》追究相关人员责任。二是明确各单位职责。建立联动机制，规定了从行政村到乡镇政府，从国土、建设等职能部门到水利、农业、林业、交通、工商、公安等部门在巡查、制止、查处“两违”行为方面的职责。充分发挥基层监管作用，各行政村对本区域内的违法用地和违法建设行为负有及时制止，并向当地乡镇政府或职能部门报告情况的职责，重点强化村党支部书记、村委会主任为各行政村用地管理的第一责任人，村两委成员须积极配合乡镇及职能部门组织的执法行动，并列入履职承诺范围。三是明确责任追究形式。对乡镇、各职能部门工作人员玩忽职守，年度任期内因监管不力造成不良后果的，按照情节轻重依法追究责任，如书面检查、通报批评、记过、记大过处分、降级、撤职直至开除处分。行政村支书、主任对本辖区违法用地、违法建设行为不及时制止或报告，并造成不良后果的，按照情节轻重依法追究责任，如书面检查、扣减村主职干部报酬，并给予相应纪律处分，县级各部门暂停对该村的各类项目建设投资和资金扶持。凡因违法用地、违法建设问题受到责任追究的单位及个人，一律取消年度考核评优评先资格，个人一年内不得提拔任用、不得调任重要岗位。四是明确应受责任追究具体情形。规定了国土、建设部门各四类13种情形，乡镇党委政府四类8种情形，行政村2种情形，对其单位和单位的主要负责人、分管负责人、直接责任人所应受到责任追究的形式均作了详细规定。除此之外，《办法》还对应予从重或者加重处分的4种情节作了具体明确。

温州市

三个党支部分别被评为市直机关先进基层党组织、市直机关“五好党支部”

6月27日，中共温州市直机关工委召开市直机关纪念建党90周年暨“七一”表彰大会，会议表彰了市委第四轮“党建工作先进单位”，共16个，、市直机关先进基层党组织，共50个，、第一批市直机关党群共创示范点，共7个，、市直机关“五好党支部”，共40个，、优秀共产党员，共56名，和优秀党务工作者共30名，。中共温州市土地登记交易中心支部委员会被评为市直机关先进基层党组织，中共温州市国土资源局机关第一支部委员会、中共温州市国土资源局鹿城分局支部委员会被评为市直机关“五好党支部”。

江山市

从“惜土如金”实现“寸土寸金”

近日，在山海协作工程示范区浙江中数科技有限公司，上演了“寸土”变“寸金”的一幕。公司投资1.5亿元年产100万台多媒体终端系列产品的项目，仅需用地50亩，项目投资强度高达300万元/亩，这是我市今年项目建设投资强度最高之一。“中数科技”的建成投产，是近年来我市不断提高落户门槛，严把项目入口关，节约集约用地的一个缩影。“我们要通过精耕细作，用心用好每一寸土地，在土地中‘刨金’，又要‘惜土如金’，最终实现‘寸土’生‘寸金’的目标。”市国土资源局局长周君望说，目前在节约集约利用土地上妙做文章，抬高门槛“护”土地，吐故纳新“长”土地，用好现量，盘活存量，节地挖潜，千方百计用好每一寸土地。在严格贯彻上级节约集约用地政策的基础上，我市相继出台了《关于加强全市工业用地规范管理的通知》、《关于印发江山市全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度实施意见，试行，的通知》、《关于盘活存量土地推进节约集约用地的通知》告示一系列政策，将投资总额、投资强度等指标融入项目引进、落地、建设、验收、生产等各个环节，纳入批后监管工作范围，实现建设用地开发利用的全程跟踪“监控”。积极引导节约集约利用土地，规范管理，建立行之有效的约束机制，这是我市严格标准规范用地，守住投资强度标准“底线”，抬高门槛“护”土地的一个亮点做法。对进园项目设立门槛，所有进园项目，必须符合产业政策，对禁止或限制的项目一律不得入园落户。重点引进投资额度大、产业带动强的高新技术企业或“4，x”产业上下游相关产业。规定进园区项目投资强度，单位面积固定资本投资原则上达到200万元/亩以上。以中部特色工业经济发展区为核心莲华山工业园目前已平整土地1400多亩，并为入园4家企业供地300多亩，总投资近7亿元。在当前新增建设用地指标紧缺的情况下，我市开展集中清理各类闲置土地专项工作，盘活存量土地，自2008年以来已盘活存量建设用地1797亩，年内将进一步挖潜节地，盘活闲置地1000亩。从体制、机制、法制各个层面加强土地的高效利用，我市土地的“黄金效益”不断显现。拒绝高污染、高能耗，瞄准高精尖、高强度，变“无目标招商”为“有目标选商”。据不完全统计，今年以来，我市已婉拒进园项目50余个，投资总额10亿元以上，实现从招商引资量到招商选资质的转变。

象山县

以提升四个能力为抓手强化机关作风建设

为进一步深化作风建设，象山县局结合民主评议工作，围绕“三思三创”查问题、找差距，全力提升党员干部的决策能力、执政能力、服务能力和防腐能力，优化经济房展环境。一是强化学习调研，提升决策能力。以建设学习型机关活动为载体，通过读书会、报告会、大讨论等形式，深化解放思想大讨论，对照先进找不足、学经验，全面提高机关工作人员的思想理论水平。二是强化依法行政，提升执行能力。加强国土资源法律法规学习培训，增强执法和守法意识，将法律法规落到实处，做到不失职不越权，既保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，又提高行政效率。三是强化效能建设，提升服务能力。严格执行“一个窗口进出”、材料缺件一次性告知、“二审合一”、土地抵押登记延期核准、土地分割登记、预验收登记等制度，缩短办件时间，服务工业企业发展。仅上半年，共助企融资40.7亿元。四是强化廉政建设，提高防腐能力。通过开展反腐倡廉警示教育，签订岗位廉政风险防范和“四条禁令”承诺等方式，认真贯彻落实廉政准则，提高机关人员廉洁从政能力和防腐拒变能力。

临安市国土资源局 程立新

桐庐县国土资源局 陈双兰

淳安县国土资源局 方淳建

建德市国土资源局 周荣春

奉化市国土资源局 吴慧

诸暨市国土资源局 张榆

台州市国土资源局椒江分局 毛静静

丽水市国土资源局

遂昌县国土资源局

温州市国土资源局 方国富 余云超

江山市国土资源局 毛金泉

象山县国土资源局 邵雪飞