信阳市红色旅游资源开发利用的调查与思考

仝 丽

(中共郑州市委党校图书信息中心,河南郑州450042)

信阳地处大别山西部,鄂、豫、皖3省交界处,属亚热带向温带的过渡区,是长江、淮河两大水系的分水岭,也是我省著名的鱼米之乡。同时,信阳市又是闻名全国的经济欠发达地区之一,辖区内新县、商城等都是国家级贫困县。全市的经济发展水平只有全国平均水平的79.6%,整个地区的经济社会发展水平和发展速度与周边地区相比,存在很大差距。国家红色旅游工程的实施,为信阳加快发展红色旅游,拉动经济增长,提供了难得的历史性机遇。开发信阳大别山地区红色旅游资源,是加快大别山地区的经济和社会发展,确保大别山地区可持续发展的战略选择。大别山是座英雄的山、革命的山,人文旅游资源极为丰富,最突出的是红色革命纪念地。第二次国内革命战争时期,党组织首先在信阳市的新县掀起了南部人民群众武装起义,并进而进行了黄麻起义,建立了第一支革命武装工农革命军第一军,并于1928年4月在新县的陈店乡开辟了大别山区第一块革命根据地——柴山保根据地,由此而影响了豫东南和皖西。两地党组织在斑竹园召开联席会议,决定派出军事领导人吴光浩前往商城领导武装起义。先后爆发了商南立夏节起义、皖西六霍起义,并建立了革命武装。

在漫长的革命斗争历程中,革命先辈为信阳留下了丰富的红色文化旧址、红色革命歌曲、将军的传说等。信阳是红军的摇篮,将军的故乡,在这里先后创建了三堂革命红学、工农革命军鄂东军、工农革命军第一军、红一军、红四方面军、红二十五军、红二十八军,从这里走出的红军把由此诞生的《八月桂花遍地开》和《红军三大纪律八项注意》两首著名歌曲唱遍全中国;红色的首府——中共鄂豫皖中央分局、省委鄂豫皖特区苏维埃政府、红四方面军总部、省苏维埃银行、税务总局、航空局都设在新县,使之成为鄂豫皖革命根据地的中心。豫东南地区也留下了立夏节暴动的旧址和传奇故事,詹谷堂英勇就义的牢房等。抗日战争时期,先后在此组建了新四军第四支队、四望山抗日根据地、新四军第四支队后方留守处、抗日游击第五大队、第八大队、新四军第五师。解放战争时期,刘邓大军千里跃进大别山是人民解放战争中的重要战略转移,这都使大别山成为今天声名显赫的名山。许多党和国家、军队的重要领导人都在大别山留下战斗的足迹。这片红色的土地哺育了董必武、陈潭秋、张浩、吴焕先、李先念等无产阶级革命家,周恩来、邓小平、刘伯承、徐向前等先后在此留下革命足迹,诞生了许世友、李德生等300多位名中国人民解放军将军。目前全国100个“红色旅游经典景区”中,大别山区占14个,而其中信阳市红色旅游系列景区(点)占有5个,它们分别是:新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区革命烈士陵园、首府路和航空路革命旧址、商城县金刚台红军洞群等、罗山县铁铺乡何家冲红二十五军长征出发地。

一、信阳市红色旅游资源开发利用存在的问题

发展红色文化旅游要以革命旧址、遗存、革命传说等为依托,以红色革命民歌、纯朴的民俗为补充。信阳市除拥有丰富的红色旅游资源,还拥有国家级重点革命旧址保护单位7处,省级革命旧址重点保护单位32处,市级革命旧址重点保护单位6处。从我们调查和现场查看的情况来看,属于国家级革命旧址重点保护单位的有6处保护完好,1处保护一般;32处省级革命旧址重点保护单位中12处保护完好,8处保护较好,12处保护一般;市级的革命旧址重点保护单位有1处已经毁掉,2处保护较好,3处保护一般。这些地方就保护状况来看,属国家级和省级保护单位的基本都具备接待游客的条件。主要存在以下问题:

1.旅游景区(点)缺乏科学规划开发,且景点分布分散。当前,信阳市红色旅游资源还普遍缺乏统一的规划设计和深度开发建设。旅游景点分散是阻碍红色旅游发展的一大因素,其中有特色的景点分别分布在信阳市的新县、商城、罗山县,这就使旅游线路和游程的安排面临诸多困难。尤其要提高各景点间的连通性,而这正是信阳市发展红色旅游业所面临的最直接、又是最大的困难。

2.资源开发的深度不够。信阳市对旅游资源的开发目前仍然是以革命遗址为主,对革命遗址类旅游资源的依赖性较大,旅游以参观、游览为主,参与性项目开发极少。旅游资源开发缺乏深度,革命遗址、旧址、纪念馆大多以展示形式为主,展示内容基本上雷同,展示方式单调、僵硬,缺少参与性的互动,在景点的停留时间不长。对于以自然风光为主的景区,多数只进行了一些粗放的、低层次的开发,深层次的旅游开发很少。纪念馆、烈士陵园、博物馆的陈展内容大同小异,没有突出地方特色。

3.旅游人才匮乏,旅游从业人员的素质不高。信息化社会时代,旅游业的创新和生命力在很大程度上取决于旅游业的科技含量、旅游特色和服务质量,但这些归根结底还是取决于高素质的人才。信阳市的一些饭店和旅游景点,无论是高级管理人才还是一般的导游人员、从业人员,接收过相关旅游专业知识培训的相当少,而旅游经济和旅游管理出身的大学生就更少。

4.资源开发档次过低。对于红色革命景点的开发,存在着许多问题。以新县为例,新县的县城曾经是鄂豫皖苏区的首府,是一座富有江淮地区特色的南方小城,依山傍水,景色优美。然而在经济大潮的冲击下,当地政府没有科学规划,盲目的追求城市的现代化、高楼化,把一座典型的南方小城几乎拆完。

5.掠夺地方红色文化资源,留不住客人。地级市为了追求自己的红色文化旅游,掠夺所属的各县、区的红色文化资源。例如信阳市,把本属于新县、光山、商城的红色文化资源拿来,在信阳市建了一座鄂豫皖革命根据地博物馆。造成的后果是,游客到了信阳市,参观了博物馆以后就没有必要再去新县、光山、商城。

6.旅游基础设施薄弱,接待能力较差。信阳市目前有星级宾馆21家,接待床位3980个左右,30间客房以上的饭店8家。新县、光山、新县、商城,大多旅游接待酒店在2到3家。大一点的酒店接待能力在100多床位左右,小的只有几十个床位。服务设施配套不完善,尤其缺乏符合行业规范的接待服务设施,服务项目设计不合理,管理水准不到位,从业人员素质较低,服务质量较差,旅游市场带有鲜明的季节性,说明市场仍不成熟。

7.红色遗存保护不到位。一些当年红军遗留下来的标语、山洞遗存等保护不到位,没有列入省以上文物重点保护单位的旧址破败不堪。与一般历史文物相比,红色旅游遗存有自身的特殊性。这主要表现在3个方面:一是民间性,红色旅游资源大量遗存在民间,许多会址和重大事件发生地是民房、祠堂、庙宇;二是非物质遗产特征明显,如标语、故事等;三是流动性强,不固定。

8.信阳市的红色旅游尚未融入到整个大别山红色旅游圈。由于地域和行政区划的限制,大别山红色区域分属河南、安徽、湖北3省3市26县,目前在整个大别山区,发展红色文化旅游基本上是自己规划自己的,发展自己的旅游项目、线路,没有通盘的规划。

二、关于信阳市红色旅游资源开发利用的建议

1.加强3市旅游合作,整合红色旅游资源,提高整体旅游竞争力。一直以来这几个市、县就发展大别山红色旅游开发、资源整合上,没有真正意义上的联合或者统一规划。这是由一定原因造成的。从传统意义上说,湖北属于中南区的,安徽属于华东区,而河南则是名符其实的中部省份。如今这3省都处在尴尬的位置,难以融入到周边的任何一个联合体,缺乏合作、交流和宣传自己的舞台。河南的信阳、安徽的六安、湖北的黄冈3市能否建立以大别山为核心的中部旅游经济共同体或者叫合作区域。这个创意和命题,可以为中部旅游的发展拓展了一个新思路。河南、湖北、安徽3省应以此为机遇,统一筹划,加强内部协调和与周边地区的旅游合作,以三个市各自拥有的红色旅游资源为基础,以交通区位为依据,以“产品互补、客源互流、利益共享”为原则,充分发挥旅游中心城市,构建大别山红色旅游区、旅游带相结合的旅游新格局,以提高整体旅游区域竞争力。

2.加快基础设施建设,解决旅游进入问题。近年来,信阳市虽然注重加强了旅游基础设施建设,但目前相当部分的旅游景点的吃、住、行、游、娱等配套设施仍不完善,有的过于简单,有的甚至还停留在自然原始状态,从而大大影响了旅游环境。加强对各旅游景区的交通、环卫等基础设施建设,使旅游者有条件玩,玩得开心,玩得实惠,娱有所得,游有心得。协调社会各方力量,完善适应现阶段中、短程旅游所需的行、游、住、吃、购、娱诸方面的配套建设。要加强对旅行社管理,并积极开辟由旅行社组织旅游活动的经营体系。加快信阳市旅游业的发展,不仅需要加强旅游硬件设施的建设,还需要不断提升旅游服务的质量,按照新农村建设中对村容村貌的要求,努力营造整洁的村容村貌、良好的乡风文明氛围,使周围村民的居住环境与景区、景点的环境能融为一体。

3.大力开发人力资源,提高从业人员的素质。结合红色旅游发展定位,积极开展全民旅游教育。坚持就地培训与引进人才相结合,院校培训与在职培训相结合,行业培训、院校培训、企业培训与社会培训相结合,培训、就业和人事管理相结合。实行继续教育和终身教育两种制度。严格按照国家有关法规、条例和标准,努力提高旅游人力资源水平以及旅游业发展的后劲和竞争力。

4.优化组合,突出重点,推出精品,实现旅游业的可持续发展。一是以将军县的新县和红四方面军军史、新四军与中原军区历史为主,通过黄麻起义和鄂豫皖苏区首府博物馆、鄂豫皖苏区烈士陵园、中共鄂豫皖中央分局旧址、红四方面军总部旧址、许世友将军墓、郑维山将军故居、李先念纪念馆、董必武纪念馆、新县列宁小学、七里坪“列宁市”等全国重点文物保护单位为依托,开通河南信阳市新县、湖北孝感市大悟、安徽六安市金寨县与黄冈的红色旅游通道。二是开发大别山主峰区金刚台、白毛尖、莲塘山国家自然保护区、天堂寨、薄刀峰景区、南武当山景区以及浠水三角山、团风大崎山、黄州东坡赤壁、白潭湖等景区的绿色生态旅游区联动。在此基础上,推出系列化、精品化、特色化的旅游产品与线路。

5.加大对外宣传力度,提高信阳市红色旅游的知名度。信阳市的红色旅游业没有长足进步,与其缺乏有效的对外宣传不无关系。大别山地区的红色旅游资源的条件非常优越,但却大都知名度不高。在市场经济的今天,酒香也怕巷子深。因此,要努力加强旅游产品的宣传推介,是一项重要的工作。旅游是高效产业,“每增加1美元的旅游宣传投资,可增加123美元的旅游收入”。在周边大城市,特别是合肥、南京、武汉、郑州、长沙、南昌、上海、重庆、北京、广州、珠海、深圳等城市人流密集的车站、码头、铁路、高速公路沿线设立醒目广告牌;在电视、报纸、互联网等多种媒体上开辟专栏介绍信阳市红色旅游资源;积极参加旅游展览会展开旅游宣传。此外,还可以通过组办旅游节和其他节庆活动,提高和扩大信阳市红色旅游知名度。组织与邀请全国知名作家,集中写出一批以大别山著名将军为人物原型的作品,如《亮剑》、《潜伏》等大别山的传奇将军许世友、王近山、郑维山、韩先楚等为原型的小说、电影、电视剧本,并拍摄出一批有影响的影视作品。邀请著名导演,策划以大别山红色民歌为主的《大别山印象》歌舞晚会。当然,这需要一定的资金投入,可以争取国家在资金上的支持,或采取由主办者出大部分资金,参与者集资合办的方式。在旅游淡季,针对不同人群可以重点推出专题游,如在春季向老人推出革命老区游,在夏季向大、中、小学生推出重走儿童军的长征路等,把红色旅游市场培育成淡季不淡、旺季火热的成熟市场。

6.结合丰富的绿色资源,打造信阳市红绿结合的旅游景观。在信阳市境内,拥有三角山、天台山、吴家山等4家国家级森林公园和近10家省级森林公园。大别山是物种的宝库,为全国6大基因库之一。据调查,其中既有国家珍贵保护植物如银杏、青钱柳、香果树,又有享誉国内外的茯苓、板栗、云雾茶,还有造型奇特的岩松、石隙兰。屹立于西淠河源头的天堂寨,以“飞瀑、怪石、奇松、圣水、幽谷、云海、清凉”而闻名遐迩,被誉为“华东最后一片原始森林”。天堂寨共有植物1 746种,其中国家级保护植物60多种,各类动物200多种,年均气温12.6℃,空气湿度85%,负氧离子含量高,被誉为天然氧吧、森林浴场。

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