社会组织发展管理创新的基本思路

湖南省郴州市苏仙区民政局何贤能何纯认为，社会组织发展管理创新应遵循以下思路：一是依法创新社会组织管理体制。民主法制是社会管理的根本保证。社会组织的建设与管理是实现社会管理创新的手段和方式。我们要在民主法制的框架内开展工作，既充分发扬民主，尊重群众的知情权、监督权、发言权，又必须引导群众合理表达利益诉求。要建立社会组织建设与管理工作联席会议制度，完善枢纽型社会组织工作体系。要加大社会组织登记管理改革试点力度，落实慈善类、公益类、福利类等社会组织直接登记制度，探索农村专业经济协会、社区社会组织简化登记和备案双轨制，建立以社会角色管理、契约式管理、公共服务承诺等为内容的新型登记管理体制。要创新社会组织党建工作体制，在党代会、人代会和政协会议中逐步增加社会组织代表比例。二是完善社会组织扶持政策。落实社会组织发展政策，增加社会组织总量，优化社会组织结构。创新社会组织培育模式，建立社会组织孵化基地。鼓励社会组织吸纳就业，支持社会组织开展民生服务。探索建立政府购买社会组织公共服务机制，制定社会组织人才队伍的户籍、薪酬、职称、保险、培训等政策。三是强化社会组织监督管理。加强部门联动，建立社会组织综合治理机制。创新评估体制，完善社会组织退出机制。创新社会监督体制，完善属地管理、契约管理和第三方监督机制。建立社会组织活动信息网络，发挥服务、协调、管理、预警功能。四是加强社会组织自身建设。推进社会组织民间化，理顺党政机关与社会组织的关系，探索建立社会组织社会化运作发展模式。指导社会组织改进工作方式，增强管理和创新能力，提高社会组织自我管理、自我运作、自我发展和自律守法的能力。