米易县创新社会组织管理服务经济社会建设

毛富才 张志鹏

为进一步规范社会组织管理，近年来，四川省米易县本着“监督管理、积极引导、提升功能、服务社会”的理念，采取六条措施，创新社会组织管理，引导其健康发展，更好地服务米易经济社会建设。

一是严把登记注册“入口关”。审核业务主管部门是否正式行文批复；会员数量及名单是否属实；章程是否符合要求；有无固定办公场所、活动经费及工作人员；秘书长以上负责人是否有相关部门出具的政治审查证明。严格审核并到实地查看，了解情况，做到登记合格率100%。

二是优化办事程序，压缩审批时间，提供优质服务。制作并公开申请注册登记办事指南，接受监督；自受理申请注册登记之日起，在15个工作日内办结规定的审批程序或做出不予办理的决定；完善首问负责制和一次性告知等服务承诺制度。

三是注册登记与党建工作并重，做到“两个同时”。对符合建立党组织的社会组织，一方面向组织部门反馈情况，要求社会组织成立党组织；另一方面要求社会组织同时提交已建立党组织的相关批复，进一步加强党对社会组织工作的领导。

四是做大、做强农村专业技术协会。按照性质相同、功能相近的原则，依靠龙头农业企业，整合资源，发挥区域优势和辐射作用，达到组建一个协会，带动一片产业，繁荣一方经济，富裕一方群众的效果。2011年3月，依托龙头企业——米易县绿生农业公司，成立了四川省内首家农村专合组织协会——米易县农村专合组织协会，为各类农村专合组织搭建了交流经验和提高管理水平的服务平台，助农增收。

五是加强年度检查，建立“退出”机制。注重平时监督检查与年度检查相结合，通过年检，建立社会组织“退出”机制。对内部制度不健全、组织休眠、不开展活动、名存实亡的限期整改完善，需注销的严格按程序报批，着力提升社会组织整体素质，确保质量。

六是强化自律与诚信机制。在社会组织中普遍建立起自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的自律机制；树立以诚信为本、诚实守信、有诺必践的诚信理念；坚持依法办事，以章办事，建立健全以章程为核心的各项规章制度；完善会员大会或会员代表大会、理事会、监事会制度；推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；规范收费行为和各种评比达标表彰活动。通过诚信与自律建设，规范行为，树立公信力、全面提升社会组织诚信度和整体素质，为构建和谐幸福米易发挥更大、更积极的作用。