渤海漏油更应反求诸己

■文／永 增

渤海漏油更应反求诸己

■文／永 增

“近期，随着中国渤海湾康菲钻井平台漏油事件的不断演变，使美国康菲石油公司的知名度得到了很大幅度的传播，也使美国康菲润滑油被越来越多的行业内人士所关注，业务成交量同比大幅度提升，业务人员工作量大幅度增加。”如果网上疯传的这段招聘通知得到证实，那么康菲公司的“傲慢”将是板上钉钉。所幸此“康菲”非彼“康菲”，李鬼碰上李逵，时髦的措辞应该归于“山寨”。

当今的舆论场，真真假假实在太多，今天你辟谣，明天他澄清，令人丈二和尚—摸不着头脑。但是，由美国康菲石油公司承担作业的渤海蓬莱19－3油田溢油事件不假：大量油污已经漂至渤海沿岸，对海洋生态环境直接构成影响和威胁不假；两个月的时间过去了，渤海溢油事件非但没有画上句号，反而愈演愈烈不假；在整个事件中，康菲公司所表现出的从容淡定、遮遮掩掩、刻意隐瞒、敷衍塞责、怠慢拖延不假。透过媒体的不断披露，透过国家监管部门的追问和指责，公众的愤怒情绪不断升温，人们感到，康菲公司正在用“傲慢”考验中国人的忍耐力。

渤海溢油事件始于今年6月初。经媒体披露后，国家海洋局7月5日公布相关信息，蓬莱19-3油田B平台和C平台陆续发现溢油，除造成840平方公里海水被严重污染成劣四类外，还导致其周边约3400平方公里海域由一类水质下降为三四类水质。国家海洋局已责成康菲公司迅速查清溢油点，找准溢油来源，彻底清除隐患。7月13日，国家海洋局责令康菲立即停止B、C平台的油气生产作业活动，认为康菲采取的溢油处置措施大多是临时性、补救性的，并不能彻底有效地消除溢油风险。7月29日，国家海洋局再次要求康菲采取一切有效措施，于8月31日前“彻底排查并切断溢油源，彻底排查并消除再次发生溢油的风险”。8月7日，国家海洋局对康菲公司提出批评，认为“目前为止，康菲采取的仍只是一些临时性的措施”。8月15日，国家海洋局称，将向全社会公开选聘法律服务团队，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。8月16日，国家海洋局再次约谈康菲公司主要负责人，重申康菲应贯彻“两个彻底”的要求。8月17日，国家海洋局发布公告称，蓬莱19－3油田的溢油已漂至渤海沿岸，对海洋生态环境直接构成影响和威胁，敦促康菲公司尽快将相关信息告知公众，包括将来可能造成的影响和危害。

三番五次的责令、要求、批评，令人感受到的恐怕并不全是康菲公司的“傲慢”，还包括监管部门的无奈与无力。按照中国的现行法规，对于海洋污染事件肇事者的行政处罚上限仅是区区20万元人民币。会算账的人不难得出答案，如今北京城一套住宅的厨房就值20万！相比墨西哥湾漏油事件肇事者英国BP公司被美国人判赔200亿美元的同类案例，渤海湾事件自然会引起舆论哗然。

这就是成本，既是污染的成本，也是“傲慢”的成本。相信康菲公司对此早已心知肚明，自然也就有恃无恐。“治理力度取决于惩罚赔偿预期，如果预期惩罚赔偿数目很大，治理投入也会相应大很多。”业内专家的判断显然是一语中的。面对监管部门高高举起的惩罚大棒，肇事者看到的只是软绵绵的塑胶，凭什么要“严肃认真”？

与其声色俱厉地谴责康菲公司的“傲慢”，不如静下心来认真反思一下监管漏洞。渤海溢油事件真实地暴露了中国市场经济环境的不完善、不健全、不合理。许多法律法规的惩罚上限，诞生于十年甚至二十年前，随着通货膨胀、美元贬值、劳动报酬提高等，当年看似严厉的规定早已变得轻描淡写，但它仍然是今天唯一的监管依据。时空错乱，不能与时俱进，也就难免荒腔走板、贻笑大方，使国家利益、公众利益廉价丧失。

对至今仍然汩汩四溢的油污，渤海已经不堪重负。听听渤海湾沉重的叹息，我们所有的人都该扪心自问：一代又一代人苦苦追求的发展成果，难道一定要付出如此的环境代价吗？

与其声色俱厉地谴责康菲公司的“傲慢”，不如静下心来认真反思一下自己的监管漏洞。渤海溢油事件真实地暴露了中国市场经济环境的不完善、不健全、不合理。