国家奶牛良种补贴项目在泾阳县实施的成效与启示

郭泾利

(陕西省泾阳县畜牧兽医工作站,陕西泾阳 713700)

2006年,泾阳县被确定为国家《奶牛良种补贴项目》示范县,项目从2007年元月开始实施。四年来,我们严格按照《国家奶牛良种补贴项目实施方案》要求,结合本县奶业发展实际,制定了《泾阳县奶牛良种补贴项目实施方案》及今后五年冷冻精液投放计划,项目改良的效果逐步显现,新繁育的后备奶牛质量及产奶量都有明显提高,为优质、高产、高效的奶畜产业化、标准化发展奠定了良好的基础。

1 奶牛产业发展现状

近年来,我县始终把奶畜产业作为发展县域经济的主导产业,积极推进“生产规模化、养殖小区化、加工企业化、管理科学化、服务一体化”进程,不断提升奶畜产业化水平,扎实开展科技推广,依托西北农林科技大学、省仪祉农校、省中加项目办公室、省家畜改良站等教学科研单位,全面落实奶牛良种补贴项目,有力地推动了我县奶畜产业健康稳定发展。奶牛养殖正呈现四个变化。①是养殖数量稳步增长。从2006年到2010年,全县共增长奶牛1.61万头,增长率为25.31%;②是养殖模式发生转变,奶牛养殖规模化进程加快,散户向小区集中,小区向牧场发展。全县新增奶牛养殖小区24个,其中养殖场6个;新增机械化挤奶站23个;③是奶牛结构得到优化,高产奶牛由过去的60%提高到90%;④是群众饲养高产奶牛意识增强。新生的3.15万头改良奶牛,80%都被养殖户自己饲养,20%交流到本县境内其他养殖户饲养,促使奶牛良种补贴项目备受青睐。2010年底,全县累计发放国家奶牛良种补贴细管23.7万支,奶牛存栏达到7.9万头,养殖小区72个,机械化挤奶站154个,年产鲜奶25万t。

2 项目实施取得的成效

国家奶牛良种补贴项目实施4年来,我县1.15万户奶农受益,累计改良奶牛3.15万头,大幅度提升了优质后备母牛核心群存栏量,改良后的新生后备母牛生产性能和外形性状改进显著。根据调查统计,国家良种补贴项目后所生的母牛犊体型、外貌特征各项指标比以前有大幅提高,且已有1.1万头的优质母牛已正式进入产奶阶段。通过对养殖场、小区、散户三种不同方式的养殖对象调查,良种补贴后代奶牛的头胎日均产奶量达到27 kg左右,比同期母亲日产奶量高2 kg～3 kg;生鲜奶平均乳脂含量达到3.5%以上,乳蛋白含量达到3%以上,广大养殖户不再因牛奶脂肪和蛋白含量低而受到企业的压级压价。项目示范区陕西建兴奶牛繁育有限公司和泾阳兴云牧业有限公司通过国家“有机奶”认证。

3 项目实施主要措施

根据《泾阳县奶牛良种补贴项目实施方案》,保证国家奶牛良种补贴项目顺利实施,我们着重从以下五方面做好打基础管长远的工作。

3.1 加强组织领导

按照项目要求,我们立即组织成立了项目领导小组,主要负责项目的组织实施和协调、项目工作进度检查、项目的管理和监督、项目的总结、上报等工作。由高级畜牧师1名、畜牧师2名、技术人员3名组成的技术指导小组,主要负责奶牛繁育员和奶农的技术培训及指导工作。

3.2 制定实施方案

每年按照项目要求,在总结上一年工作经验的基础上,结合当年该县奶业发展情况,制定当年的项目具体实施方案,确保项目按计划有序实施。对奶牛良种补贴冷冻精液采取统一管理,专人发放,做到发放有登记、使用有记录。同时,根据本县奶牛分布广、配种站点多等特点,每月定期租专车将液氮和良种补贴冷冻精液配送到各配种站点。

3.3 搞好项目宣传

为了使群众熟知国家奶牛良种补贴项目相关政策、规定,以及奶牛良种补贴项目的实施步骤,泾阳县连续四年都在电视台黄金时段进行为期7 d的专题报道,累计印发明白纸4万余张。出动宣传车一辆,每年进行为期7 d的集中宣传,使国家奶牛良种补贴项目政策做到家喻户晓。

3.4 严管繁育人员

我们每年定期组织奶牛繁育员进行奶牛饲养管理、奶牛繁育技术、奶牛系谱档案建设技术及奶牛产科病防治技术培训,先后与北京奶牛中心、山东奥克斯、上海光明育种有限公司、陕西秦申奶牛育种有限公司进行四次培训会,根据技术考试成绩和实践操作水平进行综合评定,择优选用了69名奶牛繁育员参与该项目的实施。为了便于项目繁育员进行工作,还给每一位繁育员制作了统一的“上岗证”,颁发了统一的《陕西省畜禽配种技术员证》,要求执证上岗。且与每一位项目繁育员签订了目标管理责任书,明确了责任、夯实了任务,并把这些繁育员详细情况以公告形式向全县公布,同时发文向各乡镇人民政府及有关单位进行了通报。

3.5 落实项目管理

①是制定《泾阳县奶牛良种补贴项目繁育员管理办法》,建立项目繁育员档案,全面掌握繁育员情况(包括考试试卷、申请及资格考核表),进行规范管理;②是推行冻精“三联单”管理制度。“三联单”内容包括配种费价格、配种日期、牛只编号。通过印制“三联单”和建立台账,对项目冻精发放及使用进行严格管理;③是定期召开全县繁育员会议。为了准确掌握项目实施情况,及时发现问题,及时解决问题,每月初召开全县配种员会议,通报发现的问题,及时纠正工作中的不足;④是年终参照《泾阳县奶牛良种补贴项目繁育员管理办法》,对全县69名奶牛繁育员进行各项指标考核。

3.6 加强对项目改良后备母牛的管理

根据全县奶牛的繁育情况,项目技术指导小组经常深入奶牛养殖小区、养殖专业村、专业户,对全县项目的实施情况进行调查,并形成调查报告。同时,安排专人对全县各乡镇每月奶牛养殖小区(场)新生奶牛情况进行统计汇总,建立档案,将改良奶牛后代统计工作纳入年度考核。项目领导小组根据调查研究报告和新生奶牛统计结果,对项目实施情况、存在问题进行科学分析,并作为下一年项目实施方案制定的重要依据。

4 启示与思考

国家奶牛良种补贴项目实施,加快了我县奶牛品种的改良进程,为增加奶农收入起到了重要的保障作用,有力地推动了我县奶牛养殖向产业化、标准化、科学化迈进步伐。面对国家惠农政策带来的成绩,我们获得了一些启示。

4.1 加强监督,保证质量

上级部门应把到项目县例行检查冻精质量确定为不定期检测,实行月有通报,年中有检查,年底有考核的办法,以提高国家奶牛良种补贴项目细管质量的合格率。

4.2 强化技术培训,提高家畜繁育员技能水平

在落实国家奶牛良种补贴项目中,家畜繁育员的操作技能水平决定着国家良种补贴细管的受胎率。因而,上级部门应制定相应的培训计划,要求招标的生产厂家每年定期派专业技术人员到项目县(区)进行技术培训。

4.3 加强对新生奶牛的补贴

为了保证项目实施效果的可持续性,培养广大养殖户饲养新生小牛的良好习惯,项目主管部门应该拨付一定的经费,资助项目实施县对新生后备奶牛的补贴和管理。使享受项目实施成果的养殖户,能严格按照项目技术规范标准,建立完善的优质后备奶牛档案,包括配种、产犊、产奶等相关信息,佩带全国统一的耳标,为国家奶牛后裔测定提供可靠资源,使项目实施成果在今后的奶业生产中发挥更大的作用。